广东坟爷举报人被刑拘引质疑：为何隔6年才查

　　台海网4月2日讯 据南方日报报道 “坟爷”实名举报人林键国因涉嫌职务侵占罪被刑事拘留，引来不少质疑声。昨日，记者综合采访公安机关、检察机关和林键国的辩护律师多方说法，对网友关注的焦点进行探讨。

　　疑问1

　　侦办主体为何是公安而非检察？

　　有网友提出疑问：林键国所涉罪名属于村干部任职期间的公务行为，为何不是由检察机关侦办，而是公安机关侦办？

　　汕尾市公安局指挥中心宣传科有关负责人表示，职务侵占罪不同于贪污罪，两者的区别主要是主体不同。贪污罪的主体是国家工作人员，该类案件由检察机关侦办；职务侵占罪的主体是不具有国家工作人员身份的人，该类案件由公安机关侦办。

　　如何区分国家工作人员和非国家工作人员？原陆丰潭西镇潭东村委会主任林键国是不是国家工作人员？广东省检察机关一办案人员对记者表示，国家工作人员的最低级别为镇政府的少数干部，如镇长书记等；村委是自治组织，其成员也就不是国家工作人员。所以，村支书、村长等都不是国家工作人员。所以，如果要以职务侵占罪来查处林键国，就应该由公安机关办案。

　　赵绍华则认为：关于村干部的职务犯罪，既有可能是职务侵占罪也有可能是贪污罪，具体要视所涉职务内容是否代为行使国家机关职能而定。从目前公布的三个款项来看，“一事一议”费用属于职务犯罪范畴，而“生态林补助款”和“老区修路专项资金”应属于贪污罪范畴。

　　疑问2

　　为何时隔6年突然立案调查举报人？

　　上月29日中午，省政协常委孟浩通过微博发出质疑：“早不查，晚不查，偏偏这时把人抓。叫人难免不生疑，此刻查人为了啥？”这一观点道出了许多网友心中的困惑。不少网友质疑，调查时间如此微妙，是否有打击报复嫌疑？

　　昨日，汕尾市公安局指挥中心宣传科有关负责人对记者表示，公安机关是在接到潭东村委会报案之后，依法依规采取行动的，并非打击报复。

　　一位不愿意透露名字的办案人员表示，举报人与被举报人同时被查，也不是不可能的事情。“坟爷”被举报了，他不服气要报复举报人，手中可能掌握了对方的把柄，就通知别人举报林；有人举报线索，公安查实就能立案。这种情况，尤其是在双方有利益冲突，且彼此都不是“干净干事”的情况下，是可以理解的。

　　然而，林键国的辩护律师赵绍华认为，公安机关于3月27日立案调查林键国于2005年-2007年任村干部期间的职务侵占行为，已经超出了追诉期。

　　赵绍华介绍，按照我国《刑法》规定，法定最高刑为不满5年有期徒刑的，追诉期限为5年。结合广东省相关规定，林键国所涉嫌的职务侵占罪，如果涉及金额在40万元以下，追诉期限不会超出5年。“根据我所掌握的资料，林键国被查的金额并没有超过40万元，那么应该已经是超期追诉，依照法律建议撤销立案。”

　　此外，赵绍华告诉记者，从林键国任村干部期间的账本来看，总账的收支是能够持平的。

　　南方日报记者 戎飞腾 洪奕宜

 

　　“坟爷”首度开腔承认有违规行为

　　南方日报讯(记者/戎飞腾) 身陷“坟爷”事件近半个月，汕尾市人大代表林耀昌始终拒绝接受媒体采访。前晚，林耀昌首度开腔。在接受南方日报采访时，林耀昌承认在建设、经营安福公墓的过程中确实存在违规行为。目前，涉事墓园已被勒令停业整改。

　　“接受政府查处”

　　此前，南方日报在报道该事件过程中曾多次通过短信、电话接触林耀昌未果。

　　前晚，记者再次尝试联系林耀昌时得到了回应。林耀昌承认，自己在经营安福公墓的过程中确实存在违规行为：用地程序上，在国土部门还没明确土地使用属性、相关手续未办妥的情况下，便进行了墓园建设、经营活动；出售范围上，由于临近乡镇只有安福公墓一所公益性墓园，存在大量的外镇求购需求，遂进行了超范围经营；墓穴面积上，确实存在一批5—8平方米的墓位。

　　林耀昌称，自己作为一名商人，这些违规行为，有的是受成本压力驱动，有的是在对公益性墓园相关规定不够清楚的情况下进行的。“不管如何，政府查出我有违规，对我怎么查处，我都接受。”其表示，目前墓园已被陆丰市政府勒令停业整改。

　　此外，按照省民政厅的整改意见，违规招商的安福墓园必须收归政府所有。林耀昌表示，当初自己并不知道公益性墓园不允许民间投资。“现在投也投了，如果能退回成本，政府要收回墓园，我也能接受”。

　　尚难断定“坟爷”是否触刑

　　近日，“坟爷”事件的实名举报人林键国涉嫌职务侵占罪被公安机关立案刑拘。部分网友质疑“为何被举报人没被刑拘，举报人反倒被刑拘”？

　　昨日，记者就“‘坟爷’的违规行为是否足以构成刑事犯罪”咨询了林键国的辩护律师赵绍华。

　　赵绍华表示，虽然自己是“林键国涉嫌职务侵占被刑拘”一案的被告辩护律师，但对于“坟爷”的处罚应该是行政处罚还是刑事处罚，从目前的调查结果，确实还不能武断下结论。

　　广东德比律师事务所律师汪天可也表示，根据我国现有刑法条文和已查明的案件事实，很难认定林耀昌构成刑事犯罪。

　　陆丰市政府方面，关于安福公墓的调查处理情况，至今还没公布结果。此前，陆丰市公安局相关负责人曾向南方日报记者表示，目前未有相关部门将案件移送至该局经侦大队。

责任编辑：明小莉

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