翔安多措并举 破解退耕退养农渔民“转产难”

翔安多措并举 破解退耕退养农渔民“转产难”(1)

　　翔安服装缝纫培训。（朱毅力 摄）

　　深入调研

　　妥善解决好被征地农民和退养渔民的生产生活出路问题，始终牵动着翔安区委、区政府的心。连日来，区各级领导深入基层一线，围绕大力推进“三个五”工程、破解退耕退养农渔民“转产难”等一系列问题进行了调研

　　打造平台

　　翔安区打造就业、创业平台，有一个数字格外亮眼——1000万。目前已经明确的是，该区安排创业帮扶资金，每年将不少于1000万元。此外，今年1-5月，翔安保障性就业补贴共申报审核通过111816人次，区财政共下达资金2311.56万元

　　提供岗位

　　截至目前，翔安共完成农村劳动力转移3.7万余人，举办各类职业技能培训班78期，受训3517人；举办62场招聘会，提供14万个岗位

翔安多措并举 破解退耕退养农渔民“转产难”(2)

　　台海网(微博)7月17日讯 据厦门日报报道，翔安大嶝岛的一座不起眼的楼房里，现在每天都会传出缝纫机滴滴答答的声响。在经过近半个月的系统学习之后，这些原本对缝纫技术一窍不通的待业妇女，将怀揣服装缝纫工的初级证书，走上就业岗位。

　　翔安新区成立以来，随着开发建设的不断深入，全区海域退养面积已达12万亩，涉及33个社区近10万人，待转产转业退养渔民约6.2万人。正因为如此，当前在翔安区全面实施的“三个五”工程中，破解退耕退养农渔民“转产难”被推上了极其重要的位置。

　　实现家门口转移就业

　　这一期期服装缝纫培训，不仅仅向翔安退养渔民及被征地农民全免费，而且，翔安区每天还发给她们117元的工资。从这里，人们不难看到翔安区“授人以鱼，不如授人以渔”的思路——从技能对接入手，由政府牵头，主动与加工企业结对子，把加工业延伸到农家，将“集、散”型就业方式有机结合起来。

　　在家门口，就能实现转移就业。这一点，此前翔安区很多农渔民“想都不敢想”。为了鼓励手工业作坊带动就业，翔安区再出“重磅”举措——对带项目到新社区发展或扩大业务，并带动新村（居）劳动力30人以上就业的，一次性给予业务拓展补贴3万元/村（居）；带动70人以上就业的，一次性给予补贴5万元/村（居）。此外，翔安在用地、贷款方面，对刺绣、珠绣等来料加工的手工项目也给予支持。

　　“目前，大嶝无纺布来料加工业发展势头很猛，年效益1300多万元，从业女工年均工资收入近2万元。”翔安区人社局工作人员昨日透露。

　　鼓励创业带动就业

　　今年5月28日上午，翔安区第一家家政服务企业——厦门洁万家服务有限公司首度亮相在人来人往的新莲路上。它的老板张月华，和30多名员工一样，身份无一例外的都是被征地农民。今年出炉的《翔安区关于进一步改善和保障民生工作的实施意见》，成为这家企业诞生的最直接的渊源。开业以来，这家家政服务公司运行良好，目前公司员工，全是“4050”的就业困难群体。张月华告诉记者，他们还将长期招收“4050”人员、被征地人员和退养渔民，以壮大企业队伍。

　　鼓励创业带动就业，成为如今翔安区破解退耕退养农渔民“转产难”的又一项强力举措。据了解，今年起，翔安区政府开发的市场、公寓、店面等，将优先照顾本地失业人员承包、承租，实现自主创业。而翔安企业每新增招聘1名“4050”翔安户籍劳动者且符合相关条件的，区财政将按400元/人的标准一次性给予企业用工奖励。此外，今年翔安区将开发公益性岗位400个，安置就业困难人员就业。

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　　部门联动打造就业平台

　　推动退耕退养农渔民就业，是一个庞大的系统工程。今年上半年，翔安区妇联为88名妇女提供了791万元贴息贷款，并为3名贫困妇女争取到0.9万元的一次性创业补助金；翔安团区委加强创业培训，举办的两期创业大讲堂吸引了300多人参加，“未来榜样”青年创业培训则让200多人通过考试取得了小型企业经理证……

　　探寻翔安区这方面的成功秘诀，我们找到“部门联动”这一关键词。政企联合，校企联手，部门“牵线”，为了让放下农具、渔具的农渔民尽快步入崭新的生活，翔安区多个部门的手紧紧地握在了一起。

　　一扇门 一扇窗

　　记者 王元晖

　　张美菱的脸上，最近总是藏着浅浅的笑意。她那双过去几十年都一直踩在大嶝泥泞滩涂里的脚丫，如今踏着缝纫机踏板，不断为自己和家庭编织崭新的生活。

　　对于这些年岁已大、身无技能的农渔民来说，失去了长期赖以为生的“一扇门”，要重新打开就业的“一扇窗”，谈何容易？

　　今天，这扇窗，还是被打开了。打开它的，不是“上帝”，而是流淌着对困难群体无限关爱的翔安区民生“新十五条”及“三个五”工程。

　　透过这个窗口，张美菱曾经无助的双眼看到了自己的未来。是的，和张美菱有着同样命运的人们都应该知道:只要不放弃，窗外的天空就不会有阴霾！

责任编辑：明小莉

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/shms/2013-07-17/1101910.html