行事保守 台湾“金管会”遭“围剿”

行事保守 台湾“金管会”遭“围剿”(1)

陈裕璋

原标题：“金管会”防弊兴利缓如牛步

　　台海网(微博)7月26日讯 台湾《新新闻》1377期“财经事”文章说，因行事保守一直为金融业诟病的“金管会”，由于掌管业务牵连甚广，最近，非金融业者也加入挞伐行动，甚至“政府”其他“部会”乃至于“行政院长”，都开始“围剿”。

　  “有此政府，何需敌人？”“金管会，废掉算了！”，当网路家庭（PChome Onlne）董事长詹宏志为了第三方支付储值业务，不断以如此强烈的字眼批评”金管会“时，许多金融从业人员都私底下拍手叫好。

　  消息见报之后，一名在大型金控任职的从业人员表示：“只有非金融业才敢这样说，金融业只敢心里想！”简单几句话，道出陈裕璋主政之下的”金管会“，如何让金融从业人员心中感到无奈及恐惧。

对批评业者睚眦必报

　  “只会防弊却不懂得兴利”，这向来是陈裕璋当家的“金管会”给予外界的刻板印象。不单如此，一旦金融业对“金管会”有所批评，无论政党属性是否正确，或者与特定政治人物是否有所交情，“金管会”就会“借题发挥”，报老鼠冤绝不手软。

　  最明显的例子当属富邦金，二○一○年，富邦集团总裁蔡万才不过是说了一句“小小金管会”，两个月内，包括金控、银行、人寿及证券，富邦金旗下事业体竟被“金管会”连四罚，逼得董事长蔡明忠不得不亲自到“金管会”登门“沟通”。如果，连被外界主观认为与马英九有交情的富邦蔡家，都被“金管会”如此对待，那就更不用提那些无特殊背景的金融业者。

行事保守 台湾“金管会”遭“围剿”(2)

 

当急惊风遇上慢郎中

　  如今，不单是金融业，各行各业对“金管会”的批评声浪正风起云涌。詹宏志之外，岛内创投界前辈、前聚鼎科技董事长张忠本也曾“路见不平，拔刀相助”，针对“金管会”拘泥于法令，不接受业者申诉而迳自处分业者的许多不通情里的案例，在媒体上帮金融业发出不平之鸣。

　  “金管会”身为全台金融监理最高主管机关，对于政策、态度的松紧，不但攸关台湾金融市场的发展，更对许多新兴产业发展具有决定性影响。因此，目前产业界及投资界对“金管会”的批评，声浪其实也不小。

　  近期，部分生技业者因为营运及策略上的需求，需要办理现金增资，但却遭“金管会”证期局屡屡以技术性阻扰或延迟增资计划，引发这些生技公司大、小股东私下多所埋怨。

　  一名不愿具名的生技公司大股东表示，证期局动辄以“申报书件应记载事项不完备”退回业者的增资案，但却不愿意清楚告诉业者究竟是哪些事项需补正，主管机关打迷糊仗，无故让业者浪费许多宝贵时间。殊不知，生技业是一个与时间赛跑的行业，许多原本谈定的合作案，若因资金无法适时到位，恐怕就会化为乌有，届时，生技业者也只能心酸吞肚内。

　  事实上，“金管会”的本位主义，连自家人都看不过去。除了这一次负责协调跨部会电子商务第三方支付管理规范的“政务委员”张善政，曾意有所指表示：“我必须比其他政委更有耐心和金管会磨，不能撕破脸，一旦破局，对推动第三方支付业务没有好处。”

　  而负责财经部会协调的“政务委员”薛琦，更曾对“金管会”保守的作风表达不以为然的看法，甚至直截了当给“金管会”“打零分”。

　  同僚批评之外，“行政院院长”江宜桦日前应“三三会”之邀发表演讲时，曾语带暗示，“很多事，不是不能做，而是因为机关的本位主义，不想要改变，而不做。”

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“阁揆”也不敢点名批判

　  江宜桦特别以引进私人寿险资金投入公共建设始终没有具体进展为例，点出原因系出在主管机关始终只抱持着为人民审慎监理的态度在做事，未考虑“政府”在财政预算受限状况下，如何另寻途径支应公共建设。

　  其实，“金管会”兴利不足也就罢了，防弊也防得有值得商榷之处。

　  六月底，“金管会”副主委王俪玲接受媒体采访时表示，针对问题保险公司的高利保单，“金管会”正研议该公司若被接管，保户保单不全额赔付的相关配套措施。针对此举，一名曾在岛内寿险公司服务、目前在中国大陆保险公司担任高层职务的寿险元老直指，“这是在伤害保户的权益。”

　  该名寿险人士表示，针对ＲＢＣ（资本适足率）低于一五○％的公司，“金管会”得要求其采取增资，改善财务结构。

　  然而，当这些公司未适时采取增资行为时，“金管会”若无力接管这些公司，而只是处处约束公司的营业范围，则根据过去国华人寿的例子，公司的营运状况将每况愈下，最后吃亏的，不是保户、就是全体纳税人，“金管会不能只消极防止公司大股东舞弊，应有更积极的作为。”

　  在各界一片挞伐声中，倒也有人“片面肯定”“金管会”的做法。

　  欧买尬董事长林一泓认为，“金管会”虽不愿以“电子票证发行管理条例”做为开放第三方支付的法源、架构，让相关服务无法一步到位；但同意将第三方支付业者承作的“储值业务”，解释为交付款项，准许业者开办小规模储值业务，然后再另订可长可久的专法，这种“先求有，再求好”的做法，基本上是可以被接受的。

　  林一泓的话，显示“金管会”并非不懂得变通，只是面临外界排山倒海的责难，“金管会”只选择小小前进一步，恐怕对刺激经济起不了太大作用。

责任编辑：thceo

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/twdnsz/2013-07-26/1107089.html