经合会例会登场　高孔廉：思考自贸区合作

　　高孔廉说，其次，双方仍要继续加强两岸经济合作，尤其是双方现正分别推动自由经济示范区与自由贸易试验区，两岸应共同思考全方位对接与分工合作的策略，为两岸人民谋福利。 

　　高孔廉指出，自2008年两岸恢复制度性协商以来，现在是60多年来两岸关系最好的时刻。希望两岸都能珍惜此一得之不易的成果，继续为两岸合作、交流、发展开创新局，共创互利双赢。 

　　高孔廉说，自2011年1月6日两岸在海基、海协两会架构下，各自指定代表组成“经合会”以来，至今即将届满3年，双方已举行4次例会。在第1次例会时，双方启动ECFA后续协商议题，包含货品贸易、服务贸易、投保、争端解决等4项议题，同时也选定产业合作、海关合作与经贸团体互设办事机构等3项优先推动的经济合作事项，并设立6个工作小组负责推动。经过双方积极努力，“两岸投资保障和促进协议”及“两岸海关合作协议”已顺利于2012年8月9日举行的第八次两会会谈完成签署，并于今年2月1日正式生效，双方并已于今年9月30日完成“两岸投资保障和促进协议”及“代位机构”等名单的换文工作。“两岸服务贸易协议”于今年6月21日第九次两会会谈完成签署。 

　　高孔廉说，在双方经贸团体互设办事机构方面，两岸已各自完成第1家经贸团体设立办事机构，台方“台湾贸易中心”在上海、北京、广州及青岛设了四个代表处，陆方“中国机电产品进出口商会”亦已在台北成立办事处。ECFA早期收获计划实施后，今年1月1日起早期收获计划全部产品己降为零关税。在货品贸易方面，去年为台湾出口大陆厂商节省5.58亿美元的关税，今年1至10月为台湾厂商估计节省关税5.69亿美元，估计自2011年1月至2013年10月，共节省关税12.57亿美元。 

　　高孔廉说，另在服务贸易方面也有相当的进展，非金融服务业双方投资案件及投资额持续增加，金融服务业部分，截至今年10月为止，台方银行在陆方设立了11家分行，其中6家已获准开办台资企业人民币业务。而陆方也有三家银行在台北设立分行，一家在台设立办事处。以上显示ECFA早收计划已初步展现成果，然因纳入早收计划的项目仅占全部的项目的一小部分，两岸应尽速完成服贸协议生效，促进两岸服务业相互投资与贸易，同时也应尽速完成货品贸易协议协商工作，提供更多产品零关税优惠，以进一步扩大ECFA效益，促进两岸经贸更有秩序往来，提升两岸经济繁荣发展及增加两岸就业机会。 

　  高孔廉说，在产业合作部分，为落实第七次两会会谈达成关于加强两岸产业合作的共同意见，双方积极推动重大项目合作，在LED照明、无线城市、低温物流、TFT-LCD和汽车等5个先期合作产业取得积极进展，目前双方并已决定增加纺织产业，加强合作。为具体落实产业合作，他本人特别建议两岸应建立“产业供应链合作机制”，这个构想是源自大陆许多景点有颁授“海峡两岸交流基地”之作法，以连结两岸历史文化。比照此一作法，亦可对产业之中心厂商授予“产业供应链合作基地”。例如，“车都”武汉整车厂向台湾零配件厂采购，即可结合两岸优势，建立长期的合作关系。 

　　高孔廉说，整车制造业者可以在研发阶段就邀零配件业者参与，共同研发形式设计及具体功能等，这样的合作关系符合管理学的“策略联盟”（Strategic Alliance），双方建立长期稳定的合作关系，结合台湾优势零配件及湖北大型整车制造业者，避免两地厂商重复投资及恶性竞争，达到互补双赢，对于双方汽车相关产业发展应能发挥正面助益。 

　　高孔廉说，事实上，日前海协会会长陈德铭率团来访，在台北港“东立物流”听取简报时，也了解有些汽车零配件是由重庆来台装配，足见这种合作可以是双向的、互惠互利的，进而共同占领全球的汽车产业供应链市场，一起赚全世界的钱。 

　　此外，高孔廉说，双方也可讨论参股或相互投资，建立股权合作关系，如此大陆整车业者向台湾业者采购零配件，隐含采购自家产品的互利关系。这样的供应链合作关系，可使两岸产业的互惠合作关系更为紧密，达到互助互利的双乘效果。而两岸此刻正协商的货品贸易协议，也应对此互惠合作关系创造有利条件，尤其是台方具有独特优势，包括汽车电子、安全气囊等汽车零配件均应纳入免税项目，使两岸汽车业更为紧密合作，而这个合作策略如果汽车业可行，其他产业亦可仿效，包括电子产业等，都可朝此方向努力。 

　　高孔廉还指出，今年以来，全球经济发展已步入另一个转变过程，已开发经济体的成长逐步转强，新兴市场经济体则面临成长减缓和全球金融条件紧缩的双重挑战。不论国际经济情势如何变化，由于两岸经贸往来密切，理应携手并进，发挥两岸的优势互补，共同因应全球经济之繁荣与挑战。 

　　高孔廉说，此外，现阶段台湾面临区域经济整合兴起的外在挑战，已逐步影响台湾对外出口表现，特别是近来东亚区域经济整合加速成形。由于东亚为台湾出口重要市场，而台方主要竞争对手韩国，在与东协、欧盟、美国等签署的自由贸易协定陆续生效后，进一步加重台方对外贸易竞争压力。故我们实有必要积极参与区域经济整合，争取公平的外贸环境。 

责任编辑：燕子

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/bilateral/2013-12-10/1178750.html