解析2014东南亚局势：东盟在中美日角力中左右逢源

 解析2014东南亚局势：东盟在中美日角力中左右逢源(1)

▲近日，越南在南海争议岛屿部署防空导弹

▲安倍去年7月访问菲律宾，欲拉拢菲律宾对付中国

　　台海网(微博)1月13日讯 （海峡导报记者 李效伟）2013年的东南亚诸国，除了泰国之外，日子过得都还算舒坦。经济增长速度保持在5%左右，虽然增速有所下滑，但和欧美比起来依然抢眼。在外交上，东盟依然坚持“大国平衡”战略，对中美日谁也不得罪。

　　2014年，东南亚又会出现什么样的状况？

　　昨日，东南亚问题权威专家、厦门大学国际关系学院院长、厦门大学南洋研究院院长庄国土教授接受了海峡导报的独家专访，就2014年东南亚局势进行了深入分析和预测。

 解析2014东南亚局势：东盟在中美日角力中左右逢源(2)

稳中有升，五大因素“给力”

　　“2013年，全球主要新兴市场国家经济都遇到了一些问题，增速普遍下滑，相比较来说，东盟的经济还算不错。”厦门大学南洋研究院院长庄国土在接受海峡导报专访时介绍。2013年东盟10国经济增长4.9%左右,比上年的5.6%回落0.7个百分点,比年初预计的5.4%低0.5个百分点，经济增长呈缓慢下行趋势，走势弱于预期。区域内最大的三个经济体——印尼、马来西亚和泰国经济增速出现明显下滑,拖累了东盟经济整体走势。

　　不过，庄国土预测，2014年东盟的经济状况将呈现稳中有升的趋势，应该比2013年更有起色，以下几个因素将成为助力：

　　一、全球经济大环境有所好转，欧美国家经济继续复苏将拉动东盟的出口。

　　二、东盟加速一体化进程，将提升东盟经济的整体竞争力。

　　三、东盟继续享受人口红利，劳动力充沛。

　　四、中国与东盟在经贸金融和互联互通等领域的合作更加深入，中国对东盟经济的拉动作用日益明显。

　　五、中日严重对峙，日企部分资金从中国撤出，加大了在东南亚的投资力度。

[关键词]南海争端 

不容乐观，仍面临诸多挑战

　　2013年南海争端的主要表现为“暗流涌动”，突出的事件主要包括菲律宾将争端提交仲裁、中国与东盟启动南海行为准则协商、中国与有关国家在协商共同开发方面的有关进展。这些都不如往年相关国家之间发生的冲突或对峙那般紧张，但事件本身及其结果都有可能对南海争端未来发展方向产生影响，都具备可能使南海争端未来发展具有转折性的特点。

　　2014年的南海局势会出现什么样的状况？对此，庄国土表示，南海局势在新的一年里仍然不容乐观，主要存在以下几个不确定因素：

　　一、菲律宾在经历了近年以武谋海的对峙后并未从南海获得多少实际利益，改变了争夺南海的方式，将争端提交国际仲裁。现在国际仲裁法庭已经形成，2014年，即使中国拒绝做出回应，也将面临国际舆论的压力。

　　二、中国是否会在南海设立防空识别区，如果设立，菲律宾、越南可能会做出强烈反应。

　　三、美国和日本的介入持续加深，为南海争端发展推波助澜。美国在“再平衡”战略下从政治、经济、军事等方面对东南亚有关国家提供全面支持。日本为越南、菲律宾提供大量援助和支持，且直接针对南海争端，力图形成东海、南海“联动”局面。

 解析2014东南亚局势：东盟在中美日角力中左右逢源(3)

难如期大选，英拉有可能下台

　　2013年11月1日，泰国政府推动议会下院通过一项可能使前总理他信受益的特赦法案。由此开始，泰国政局再起波澜。两个多月来，反对派组织大规模街头示威抗议，要求从撤销特赦法案到英拉政府下台，行动从游行示威到占领政府机构，双方对峙不断升级。12月9日，泰国总理英拉在各方压力下宣布解散国会下议院、提前大选。但反对派仍不依不饶，坚决抵制大选，目前冲突仍在继续。

　　2014年，泰国政局将走向何方？对此，庄国土分析，目前泰国两派的斗争仍处于僵局中，大选很有可能无法在原定的2月2日如期举行，如果泰国政治冲突延续时间超过半年，经济将受到严重影响，特别是旅游业，将遭受重创。

　　庄国土说，反对派要将英拉赶下台的态度非常坚决，如果英拉坚决不下台，试图通过选举重新掌权，反对派可能会越闹越大，并将抗议示威活动继续升级，最终导致社会失控，然后军方直接发动政变，接管政府。当然，还存在另外一种可能性，就是英拉做出让步，宣布不再参加选举，而推出另一个代表他信集团的候选人参加选举。从目前来看，这个局面出现的可能性比较大。

　　“不管最终结局是哪一种，都不会马上出现，双方的博弈还会持续一段时间。”庄国土说。

[关键词]对华

总体关系稳定 经贸有望提升

　　2014年，中国和东盟的关系又会怎样呢？庄国土表示，2014年，中国和东盟总体上应该会是稳定、积极、友好的，尤其是经贸关系有望进一步提升，但在南海争端等问题上仍存在一些挑战。

　　庄国土指出，在经贸关系上，中国领导人提出启动中国-东盟自贸区升级版谈判的愿景，并提出双方要在贸易、金融、基础设施“三大供应链”上实现更显著的互联互通。预计2014年，中国与东盟在推动公路、铁路、水运、航空、电信、能源等领域的互联互通合作，将是双方经贸升级的一大亮点。

　　在外交上，庄国土指出，2014年东盟和中国仍将继续保持友好，但中日冲突的阴影很可能投射到东盟，东盟整体外交策略在中日之间应该会保持平衡，不会选边站。

　　而在南海问题上，2013年中国与东盟首次就“南海行为准则”进行磋商，中国为推进准则磋商真正能达到维护南海和平的目的，提出了合理预期、协商一致、排除干扰、循序渐进的主张。虽然中国和南海声索国的主张仍有不小的差异，但矛盾不至于激化，不会影响中国和东盟的外交大局。

　　“得益于美国重返亚太战略和中日严重对峙，2014年，东盟将在中美日角力中左右逢源，收益不小。”庄国土说。

专家名片

　　庄国土，厦门大学国际关系学院院长、厦门大学南洋研究院院长、国家985社科创新平台（东南亚研究）主持人兼首席专家、中国东南亚学会会长。系凤凰卫视、环球时报、中新社等媒体经常采访的东南亚问题、南海问题研究专家。

责任编辑：顾婧凌

文章来源：http://www.taihainet.com/news/txnews/sz/2014-01-13/1195314.html