厦部分小区遭废品围楼堵道 废品回收站成新污染源

 厦部分小区遭废品围楼堵道 废品回收站成新污染源(1)

　

小区内的废品回收站将废品随意乱堆放。记者 彭怡郡 摄

运废品的车辆装卸货占用人行道。记者 彭怡郡 摄

　　TA们为城市减分

　　台海网(微博)2月20日讯 据海西晨报报道（记者 陈光豪 雷妤 彭怡郡）“小区内开了家废品回收站，脏乱得像废品一条街。”昨日，家住湖滨二里的李女士致电晨报热线8080000反映，她住的小区开了一家废品回收站，不仅占用公共通道，还带来许多垃圾和噪音污染，影响居民的生活。

　　记者调查发现，近年来，许多小区周边开的废品回收站占用公共道路，且卫生环境不过关，惹得居民们不满。

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　　记者调查

　　[湖滨二里]

　　废品乱堆，弄得小区脏兮兮

　　湖滨二里5号、6号居民楼之间有一条公共通道，是居民和车辆出入必经之路。但是记者看到，这条通道两侧已被好几个鼓鼓的牛皮袋、大捆纸皮“霸占”，只留下中间部分能通行。原来，小区内开了一家废品回收站，这些东西都是回收站堆放的。

　　记者看到，废品回收站内堆了大量废品，店员正忙着清理，每隔一会儿就拖着一个装满废品的牛皮袋走出来。回收站门口附近地面随处可见报纸、废弃品等垃圾，整条路脏兮兮的。

　　居民李女士告诉记者，那条通道旁边原本有几间自行车库，几年前，有人把自行车库改造成了废品回收站。“自从废品回收站开门以来，这里的环境就变得很糟，到处是废品，就像是废品一条街。每天从这里起码要运出去两车垃圾。而且，纸皮装车以后，店员还要用水把它冲湿，弄得地上湿漉漉的。”

　　李女士说，为了避开这些废品，居民们出入小区只能绕道，很不方便。而且，一大清早回收站的店员就开始搬动冰箱、铁柜，声音很大，吵得大家睡不好觉。

　　[莲花五村]

　　运废品车辆占道，路难行

　　莲花五村龙翔里附近也有两家废品回收站。记者在现场看到，一辆运废品的车子开来，和店员打过招呼后就直接停在店门口，车子占了一大段人行道。路过的市民只能走在机动车道上，十分危险。店员还把泡沫塑料盒等废品堆放在店门口。

　　莲花五村居民梁小姐告诉记者，废品回收站经常把垃圾堆在人行道上。夏天温度高，废品会散发出一股恶臭，她还看到有老鼠在废品堆里跑来跑去，十分恶心。运废品的车子随意停靠，阻断了人行道。而且这些车上的废品总是堆得高高的，她从旁边路过，真担心那些废品会砸下来。

　　此外，记者还向多家废品收购站经营者询问是否收购铜丝。多数经营者均表示会收购，只要记者把铜丝送过去就立即给钱。

　　但是，根据相关管理条例，废品收购店只能收购非生产性的废旧金属，若收购涉及水利、电力、铁路以及其他市政设施的废旧金属物品，要经过严格的登记验证，还要向公安机关报备。

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　　部门说法

　　[工商]

　　经营场所必须符合要求

　　今年商事改革后，监管制度产生了变化。思明区工商行政管理局注册科注册官孙先生介绍，废品回收属于一般的经营项目，同样也需要办理营业执照。但领取营业执照后，并不等同于就有了经营资格，经营者必须备案经营场所后才可以经营。

　　根据《厦门市环保条例》规定，禁止在商住楼新设可能产生噪声、振动超标的五金加工、建材加工、汽车维修和服务、娱乐业以及可能影响生活环境的废品回收等项目。所以，工商部门在备案经营场所时，会判别备案场所是否可以经营废品回收。如果有市民举报，经核实的确不符合备案要求的，工商部门会立即取消备案。

　　[城管]

　　商住楼不能新设废品回收点

　　思明区城市管理行政执法局黄女士表示，如果废品回收占用了市政道路，依据《厦门市市政工程设施管理条例》，他们会依照规定进行处理。此外，依据《厦门市环保条例》，商住楼不能新设可能影响生活环境的废品回收点。（记者 雷妤）

　　专家呼吁出台管理规定 设准入门槛

　　福建兴世通律师事务所律师连丽平是致公党福建省委会法制专委会委员，她曾就厦门废品回收站进行深入调研，并向相关部门提交了调研报告《建议我市合理布局并规范废品回收站》。昨日，连丽平接受晨报记者采访，呼吁厦门出台废品收购管理规定，设立准入门槛，规范废品回收站点。（记者 陈光豪）

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　　[问题]　废品回收站成新污染源

　　连丽平介绍，不少废品回收站已成为新的城市污染源，且设点不合理，又无证经营、无人管理，严重影响周边居民的生活环境。她举例，很多废品回收站在拆卸收购的废品时，敲打形成噪音污染，焚烧电线、电缆，拆卸冰箱、空调等家电形成空气污染，氟利昂乱排放也污染环境。

　　“许多废品回收站设在居民区，甚至居民楼下。”连丽平说，一方面，收购站环境脏乱容易滋生“四害”，造成废气、噪音环境污染，其占道经营也严重影响周边居民的正常生活和工作；另一方面，由于收集的废品多为易燃物品，经营者又多在门店内生活，存在消防安全隐患。此外，不少从业者法律意识淡薄，非法收购铁路、供电、通讯、城市公用设施等，使废品回收站成为销赃渠道。

　　多头管理却又多头难管

　　“目前，废品回收行业是典型的多头管理却又多头难管的状况。”连丽平介绍，按现行法律法规，工商部门只对自愿要求办证的废品回收从业者进行登记办证管理，城管部门只对一些废品回收站占道经营行为进行管理，公安部门已将废品回收行业从特种行业的管理降格为登记备案管理，而各区再生资源办、再生资源行业协会仅行使行业自律及业内约束提醒职能。

　　不仅如此，有关废品回收管理相关法律体系也缺失。

　　[建议]　出台废品收购管理规定

　　连丽平表示，规范废品回收市场是个系统工程，涉及方方面面，需要设立准入门槛，规范废品回收站点，实行垃圾分类，建立统一协调的管理机制……

　　由于我国还没有系统的关于物资再生利用方面的法律法规，建议厦门利用立法权的优势，参照国内其他城市废品收购管理方面的先进经验，尽快出台《厦门市废品收购管理规定》，规范对废品收购的管理。

　　她还建议，政府应在新区重新布局，科学合理地建立大型的标准化程度高的废品回收大市场，将现有集中于市中心、居民区、风景区的废品回收站限期取缔，由政府出资规划，划出特种经营土地，将在市区的废品物资回收站搬迁过去，统一管理，以推进再生资源的合理利用，促进节能环保。

责任编辑：缪欣芸

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/shms/2014-02-20/1210682.html