同安建"百姓富生态美"典范

 同安建"百姓富生态美"典范(1)

　　美丽同安彰显活力。图为双溪风光。

　　同安金光湖风光秀丽。

　　
　  台海网(微博)3月4日讯 据厦门日报报道（文/记者 卢漳华 通讯员 叶文彬 刘刚）践行群众路线，缔造美丽同安。昨日上午，同安区召开党的群众路线教育实践活动动员大会，全面启动党的群众路线教育实践活动。省委第二督导组、市委组织部、市委第五督导组到会指导。

　　省委、市委督导组对同安在教育实践活动准备中所做的先行先试工作给予了充分肯定。省委督导组要求同安在开展教育实践活动中，全体党员干部要常想想伟大“母亲”，常想想革命英烈，常想想贫困群体，常想想监狱的情况；把握五个“坚持”，坚持五个“不放松”，切实增强责任感和使命感，用建设美丽厦门、幸福同安的实际行动来检验教育实践活动的成效。

　　市委督导组认为“同安不等不靠、先整先改，狠抓思想认识、服务基层、改善民生、转变作风，前期取得了很好成效，接下来要根据同安实际，积极探索富有特色的‘自选动作’。”

　　当前，省委“百姓富、生态美”发展战略深入推进，市委美丽厦门战略规划全面实施。同安区委书记陈琛在动员会上表示，同安将发挥自身资源禀赋优势，面对转型发展、差异化发展、绿色发展的机遇和态势，需要同安区全体党员干部以更加坚定的信念，更有力的闯劲、冲劲，凝心聚力破解难题、推动发展。开展教育实践活动，就是要站在对同安发展负责的高度，切实践行好党的群众路线，着力解决干部队伍中存在的作风问题，进一步增强危机意识、吃苦精神和争先劲头，充分相信和紧紧依靠广大人民群众，共同缔造美丽同安。

　　此次同安区党的群众路线教育实践活动从本月开始，至9月份基本完成，将着力解决“四风”突出问题、着力解决关系群众切身利益的问题、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，真正让群众受益，让群众共享同安发展成果。同安区还专门成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，并派出9个区委督导组，对参加此次教育实践活动的单位进行具体指导和督促把关。

 同安建"百姓富生态美"典范(2)

　　“四先”超前谋划 做足“自选动作”功课

　　为打好教育实践活动基础，同安区委在第一批教育实践活动开展期间，不等不靠，超前谋划，专门成立了前期调研工作组，深入开展问计于民系列调研，广泛听取党员、干部和群众意见，查明了情况，摸清了底数，做了大量的准备工作。

　　统一思想先谋先动。利用中心组学习、干部培训主体班次、远程教育站点等阵地，培训处科级干部1137人次。区委专门成立前期调研工作组，启动问计于民系列调研，分别召开机关企事业、镇（街）、村（居）、“两新”组织等多种类型座谈会6场，发放问卷调查表986份，征求社会各界的意见建议9大类143条，让前期准备更接地气、更有底气。

　　服务基层先联先建。推行一线工作法，出台领导干部“四下基层”六条规定，开展“深入基层大走访”活动，建立领导定点联系、部门挂钩联系、干部派驻联系、服务跟踪联系机制，在10个镇、街、场、开发区的村（居）、重点企业中建立125个联建点。打造基层服务型党组织网络，建设区、镇（街）、村（居）三级便民服务网络，推行“群众动嘴，干部跑腿”代办机制，为党员群众提供民政、社保、司法等基本公共服务。大力推进服务阵地建设，建立26个党代表工作室，发挥232名驻室党代表为民代言、为民服务作用。建成区级党群服务中心，为全区非公企业、社会组织党组织、党员及外来务工人员免费提供学习交流、教育培训、文化娱乐等服务。搭建党员志愿服务平台，成立区志愿者联合会，推行党员志愿服务。采取“一人一（多）岗”、或“多人一岗”的办法，引导党员志愿者自愿领岗，全区共有9000多名党员认领了青年志愿者、巾帼志愿者、社区志愿者等8大项36类岗位，示范带动全区20000多名志愿者参与服务。

　　改善民生先行先试。2013年完成农村劳动力培训2002人，转移农村劳动力8292人，实现失业人员再就业6391人。投入1.7亿元完成9个学校项目建设，满足外来员工子女就学需要，全区随迁子女就读公办校比例达97.02%。制定“幸福晚年计划”，区财政每年补助资金预算超2亿元，将50至59周岁失地失海农渔民纳入社保覆盖范畴，提高65周岁以上失地失海农渔民困难户的生活待遇。注重解决群众就医问题，全区所有公立医疗机构和111个村卫生所全部实行零差率销售。落实领导“515接访”“包户下访”等工作机制，区领导先后接访266批群众884人次，办结率85%。突出打造特色美丽乡村。将偏远山区村纳入发展总体布局，重点推动莲花镇军营村、白交祠村经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，已明确3个板块5项发展规划，投入100万元完成两村民俗文化广场、健身路径等基础设施建设。发动全区群众参与房前屋后绿化美化，全区710个自然村通村道路硬化率99.6%。

　　转变作风先整先改。贯彻八项规定不走样，精简会议活动和文件简报，严格实行会议分类管理、分级审批和“无会周”制度。规范干部因公外出、村组干部外出学习考察审批程序。抓好公务用车专项治理，严肃处理3名党员干部。提升服务质量不懈怠，开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治，将全区114项行政审批服务事项审批时间压缩到法定时限的35%以内，对15个主要办事窗口服务质量进行实时电子监察视频监控，梳理出726个“马上就办”事项进行常态督查。整改突出问题不手软，建立依托民主生活会综合分析研判领导班子思想、队伍、作风、能力建设问题机制，对5个班子提出12条整改意见。开展“三揭短四帮助”谈心谈话，对181名处科级干部 进行考察反馈提醒，明确改进方向。执行《关于对工作不落实行为实行责任追究的暂行规定》，不定期组织明察暗访，共向34个单位发放《效能整改通知书》45份，责令30人写出书面检查，通报批评17人，诫勉教育1人，效能告诫5人，辞退1人。

 同安建"百姓富生态美"典范(3)

　　美丽的同安区莲花镇军营村。

　　处理三个关系 建设美丽幸福同安

　　同安区以“美丽厦门共同缔造”为载体，把“五个更加”贯穿活动的全过程，着力解决影响和制约同安科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的突出问题，切实使每个党员干部在思想认识上真正得到深化，在工作作风上真正得到转变，在群众工作能力上真正得到提高。在具体工作中，要处理好“三个关系”:规定动作与自选动作的关系、严格要求与把握政策的关系、活动开展与推动工作的关系。

　　其中，规定动作与自选动作的关系中，要积极谋划实施一批“自选动作”，确保活动有同安的特色，有突出的亮点。缔造“百姓富、生态美”的“美丽乡村”建设典范，同安区全力抓好军营村、白交祠村“五位一体”建设，鼓励村民去挖掘这些不同的美，共同缔造这些差异的美，力求打造出厦门生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、乡土文化最繁荣的美丽新农村；推进溪流整治、生猪退养，让美丽银城彰显活力；通过抓平台、铸链条，发展“绿色”产业，发展旅游文化产业，发展现代农业，推动产业转型升级，努力培育几条绿色百亿产业链。

　　在活动开展与推动工作的关系中，重点推动同安东路、厦门抽水蓄能电站、官浔溪流域整治工程、第三医院三期扩建工程等17个新项目开工建设，力促闽南农副产品物流中心（一期）等7个项目竣工投用。2014年，同安区涉及省市重点项目有51个，年度计划投资达130亿元。

 同安建"百姓富生态美"典范(4)

　　三年215个项目 缔造生态绿色典范

　　立足同安实际，落实共同缔造行动计划，抓好绿色新城建设、产业转型升级、城乡统筹发展、提升社会治理能力及群众路线教育实践活动，全力推进美丽同安建设的十大行动计划。自下而上梳理出群众关注的流域整治、美丽乡村建设、闽南文化生态保护区建设等52个行动子项目，明确方案、安排进度、责任到人、扎实推动。同时，精心谋划三年行动项目，梳理出215项未来三年的建设项目，明确建设时间表，取得了阶段性成果。

　　围绕“推动科学发展，建设美丽同安”的总目标，通过开发火炬战略性新兴产业同安基地，同安将大力引进和发展战略性新兴产业，吸引高科技绿色产业入驻。加快发展食品医药、水暖厨卫、机械制造、现代照明等产业集群，促进原有产业绿色转型。正在加快建设华强文化产业基地二期和闽南宗教文化旅游区，拓展提升竹坝开发区、金光湖、北辰山、野山谷等景区品位，打造丽田园、顶上人家等乡村旅游精品，整合开发荏畲蝴蝶谷、万丰果园等腹地旅游资源，促进山海旅游融合发展。将加快亚马逊二期、国药物流中心二期等项目建设，引进新一批电商项目落地投建，全力打造现代物流产业基地。

　　在农业方面，厦门同安国家农业科技园区已顺利通过科技部中期现场评估，并获“国家科技特派员农村科技创业基地”称号，将充分利用这一平台，结合生态建设，加快打造都市型现代农业。力争到2020年建成“百姓富、生态美”的美丽同安，成为生态文明建设的示范城区，成为展现国家治理体系和治理能力现代化的典范城区。

　　在深入学习贯彻党的群众路线教育实践活动先行先试中，同安区扎实推进服务型党组织建设，打造了以区直机关、8个镇街和大同街道城市社区为主的3个党建工作品牌群，建立健全了乡镇党代会年会制、村干部坐班制等一批党建工作机制；探索实施“党建富民强村”工程，总结制定出一套适合同安农村党建工作“123”模式，同安区从今年起，区财政连续3年，每年从现有支农资金中，优先安排100万元专项资金，用于推进“党建富民强村”工程。同安区每年将确定15个左右经济薄弱村和7个左右农民专业合作社示范社进行重点扶持。

责任编辑：缪欣芸

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/gqbd/2014-03-04/1216228.html