“江内阁”像流星陨石，下一个“经济部长”会更好？

“江内阁”像流星陨石，下一个“经济部长”会更好？(1)

　　台海网(微博)8月15日讯 台湾新上任的“经济部长”杜紫军，是主管工业出身，翻开他在工业局长任内经历，可以发现他几乎在二○○九年三月一上任，就开始处理石化业工安问题了。这当中有功有过，也有许多没解决的问题。

　  台湾新新闻周刊1432期“封面故事”文章说，一年半十八个“阁员”请辞的江宜桦“内阁”已经不是“跑马灯”可以形容，而是像流星陨石，甚至看到流星闭起眼睛想许个愿还没许完，第二颗星就已紧接着坠落了。

　  七月下旬，十天内走了“教育部长”和“劳动部长”，八月初，“经济部长”张家祝又因高雄气爆事件下台。不知道下颗陨石会是哪位大官。

　  李登辉倒是心肠很硬地说，政府如果没有能力就尽量换，“行政院全部换也可以”。问题是，换上来的人会更有能力吗？

“江内阁”像流星陨石，下一个“经济部长”会更好？(2)

 

工业局长任内石化工安缠身

　  原本宣称“要与部长同进退”的“经济部次长”杜紫军，没退反进，接任了“部长”。当发生重大工安危机之际，由这位长期主管工业的次长接手，应该是很合适。

　  其实，翻开杜紫军在工业局长任内经历，可以发现他几乎一上任，就在处理石化业工安问题，而且也成功地处理了一个棘手问题──但是，问题都解决了吗？

　  杜紫军在二○○九年三月接掌工业局。同年七月，彰滨工业区的南宝化工发生了严重气爆，这已经是南宝连续三年发生气爆、火灾。没想到才隔半年，一○年一月南宝又再发生气爆火灾。

　  ○九年气爆发生时，“监察院”曾经纠正过工业局，一○年气爆再发生，“监察院”又纠正了工业局、“劳委会”与“警政署”、“消防署”等“中央部会”，还有彰化县警察局这个地方单位。

　  “监院”纠正文写着：“工业局经监察院纠正后，未就本案南宝厂等灾害频传事件，进行检讨，订定相关配套管理规范落实执行，确有未当。”而工业局所属的彰滨工业区服务中心也被纠正：“疏于管理及防灾宣导，导致辖管工厂于○九年发生火灾次数达十三次，高居经济部所辖六十个工业区的第一位，对南宝厂灾害的应变及登载作业，又有迟延及疏误，工业局监督不周。”

　  虽然行政部门通常不会把监察院的纠正当一回事，不过南宝化工的工安问题也算是杜紫军工业局长任内第一个小污点。 南宝才烧完，更大的麻烦紧接着来了──同样是石化业，台湾石化业龙头台塑六轻工安问题不断。

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六轻两把火烧出杜紫军斗志

　  二○一○年七月，六轻在二十天内连续两次大火。二十五日第二次大火发生，云林县长苏治芬气得在电话中骂杜紫军：“六轻是你们家的耶！台塑石化发生火灾却听不到你们一点关怀声音。”苏治芬摔电话，杜紫军也连夜赶到现场，面对地方人士一面倒的骂声。

　  不过，六轻这把火似乎也烧起了杜紫军的斗志。工业局在同年八月就提出了“大型石化厂公共安全管理联合督导计画”，并于十一月正式上路。由“经济部次长”担任召集人，工业局局长为执行秘书。

　  这套计画锁定资本额八千万元以上之石油炼制业及石油化学工业、中游业者共一○八家进行督导──这次涉及高雄气爆的中油、中石化与李长荣都在“被督导”名单上。督导内容包括消防、工安、环保、建管等。

　  至于运作上，由政府部门建制一个委员会，简单来说就是一个平台，让相关部会、地方政府一起派人来开会，同心协力或者说是共同承担。而第一家被盯上的石化大厂就是台塑六轻。

　  不过，才开始大阵仗“督导”六轻没多久，六轻又出事了！一一年七月底，六轻又烧了。这已经是六轻一年内的第四把火、整个台塑集团的第七把火。

　  为什么督导没用？杜紫军说，政府稽查就“像请外面的会计师来公司里查帐，不可能每张单据都看。”所以总有些细节查不到。

　  更巧的是那次出问题的液化石油气公共管线，正好不在上次稽查范围中。不只是细节里的魔鬼抓不出来，即使六轻之前被查出七十多项问题，也多只是要求台塑“限期改善”，根本不痛不痒。

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　  不过，六轻问题闹大了，不只云林人生气，台湾社会不满之声高涨，甚至股民也对螺丝松掉的台塑愈来愈不放心。经济部也硬了起来，“大型石化厂公共安全管理联合督导计画”委员会，决议成立组麦寮工安改善专案小组体检台塑六轻，要求六轻分区、分批全面停工检修。

　  在六轻工安问题上，杜紫军的确逼着台塑进行改善，这是他对石化工安做出的贡献。不过，“大型石化厂公共安全管理联合督导计画”呢？原来这是个专案，到一三年底办一个盛大的研讨会展现成果，“提供石化业者借镜学习，强化事业单位自主管理”之后就收摊了！之后改成机动性的联合稽查──出了事才去查。

假如联合督导计划还在

　  可见“经济部”对石化业工安督导，其实就只是当成一个危机处理。当石化业工安问题连环爆，就召集各“部会”大阵仗“督导”一番；逐渐风平浪静，那就交回给“事业单位自主管理”。

　  如果督导计画还在，可以持续监督石化厂工安问题，也许有机会避免掉高雄的惨剧；话又说回来，当年督导计画也没查出六轻液化石油气公共管线的泄漏，这次大概也很难查出李长荣管线的问题。如果督导计画还在，搞不好在这次猎巫找罪魁祸首的游戏中，杜紫军又多了一个罪名。

　  “大型石化厂公共安全管理联合督导计画”停止，不知道杜紫军是会庆幸还是后悔？

责任编辑：thbj

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/latq/2014-08-15/1297328.html