独创海沧模式 服务台企台胞

 独创海沧模式 服务台企台胞(1)

海沧检察院主动作为，先行先试，创新涉台司法服务，打响专业涉台司法品牌

　　涉台检察室干警发放宣传材料。

　　检察联络员聘任仪式。

　　组织台商台企代表旁听法庭庭审。

　　全国政协领导到海沧检察院调研。

　　涉台检察联络点颁牌仪式。

　　海沧区检察院领导带队走访台企。

　　台商台企联络员聘任仪式。

　　台商台企联络员劳动法律法规知识讲座。

　　台海网(微博)12月23日讯 据厦门日报报道，2012年，厦门中院指定海沧法院集中管辖涉台一审民商事案件。2012年9月，聘任6名台商担任检察联络员；今年6月20日，“厦门市海沧区人民检察院涉台检察室”揭牌成立。10月底，海沧区检察院在全市六区分别建立了6个涉台检察联络点，并增聘5名台商检察联络员……

　　近几年来，海沧区检察院涉台检察室主动作为，先行先试，不断创新涉台司法服务，打造更加专业的涉台司法品牌，形成独具特色的“海沧模式”。

　　文/本报记者 江海苹

　　通讯员 吕玉珠 海检宣

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　　“设立涉台检察室是服务日益增多的台企、台胞的需求。”据海沧检察院检察长陈子龙介绍，海沧区是大陆最大的台商投资区，目前区内台胞约2万人。涉台检察室的成立是司法改革中提出的“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”的一种探索，也是检察机关践行党的群众路线，提升检察机关亲和力、公信力的有效途径。

　　近年来，海沧检察院涉台工作的开展已现品牌效应，最高人民检察院对涉台检察工作“海沧模式”表示肯定和关注。全国政协常委、社会和法制委员会副主任陈冀平，最高人民检察院原副检察长朱孝清，福建省检察院检察长何泽中、副检察长李明蓉，市领导詹沧洲、郑云峰，市人民检察院检察长黄延强等领导先后莅临该院视察调研，充分肯定了海沧检察院涉台检察工作先行先试成果，并期望海沧检察院不断探索，不断总结经验，为涉台检察工作的司法体制改革提供可参考、可借鉴的经验做法。

　　简介

　　发展大事记

　　2012年3月，海沧区人民检察院在全市率先建立涉台民事行政申诉案件办理机制。

　　2013年1月24日起，全市依法应由基层法院管辖的被告人系台湾地区当事人的一审刑事案件集中由海沧区人民法院、海沧区人民检察院管辖。

　　2013年6月18日，福建省人民检察院批复同意海沧区人民检察院设立涉台检察室。

　　2014年3月7日，厦门市编委批复同意海沧区人民检察院设立涉台检察室。

　　2014年6月20日，“厦门市海沧区人民检察院涉台检察室”揭牌。

　　四大主要职责

　　1.履行集中管辖全市一审涉台案件的法律监督职能，协调办理涉台湾地区案件。

　　2.为台商台胞提供法律咨询等司法服务。

　　3.开展台湾地区检察制度和法律问题研究。

　　4.承办上级交办的其他涉台检察工作。

　　检察室特色

　　1.大陆首个办理集中管辖涉台案件的检察室。

　　2.机构设置级别高，由副检察长担任涉台检察室负责人。

　　3.配置最优的资源。从全院挑选懂闽南语、熟悉涉台法律法规、了解对台政策及民风民俗的干警组成。

　　4.办理机制:统一受理，专人办理，快速办理。

　　5.在全市各区设立6个涉台检察联络点，实现涉台检察服务工作的全市覆盖。

　　6.聘请11位知名台商作为涉台检察联络员，深入了解台商诉求，属大陆首创。

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　　1

　　依法打击涉台刑事犯罪

　　保护台资企业安全

　　依法打击涉台刑事犯罪是涉台检察室的一项重要工作。记者了解到，涉台检察室在保证办案质量前提下，还注意掌握对台政策、注意比较地区法律差异、注意适时提出检察建议，确保严格依法办案。对盗窃、诈骗台资企业、侵犯台资企业知识产权和侵害台商、台资企业职工人身、财产安全的犯罪活动，坚持优先办理，及时批捕、起诉，从重从快严厉打击犯罪分子。

　　据统计，集中管辖以来，海沧检察院办理审查逮捕案件60余人、审查起诉案件110余人，涉台民事检察案件2件。

　　今年1—10月，在受理的审查起诉案件中，危险驾驶案件较为多发，占案件总数的37.0%。毒品犯罪占案件总数的22.2%。而诈骗类犯罪占受案总数的22.2%（件）、58.6%（人）。其中，在办理李某等十二人诈骗案中，检察机关引导侦查机关查实确定诈骗次数，根据核实结果认定李某等人实施诈骗犯罪情节特别严重，依法应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。最终，该案十二名犯罪嫌疑人全部移送起诉，有力遏制电信诈骗的犯罪势头。

　　2

　　落实宽缓刑事政策

　　探索台籍人员社区矫正办法

　　被告人李某，因酒后驾驶小型轿车被当场查获。经鉴定，血液中乙醇含量为164.26mg/100ml，已达醉酒标准，被判犯危险驾驶罪，处拘役二个月，缓刑三个月，罚金3000元。

　　被告人郭某，因酒后驾驶小型轿车被当场查获。经鉴定，血液中乙醇含量为171mg/100ml，已达醉酒标准，被判犯危险驾驶罪，处拘役三个月，缓刑五个月，罚金5000元。

　　……

　　据统计，今年以来，台籍犯罪嫌疑人（被告人）犯危险驾驶罪的已判决案件中适用缓刑比例达61%。

　　日前，海沧区人民检察院筛选了一批台籍被告人危险驾驶犯罪案件集中提起公诉，记者发现，检察官在查明案件事实的基础上，正确把握逮捕、起诉条件，对具有从轻、减轻、免除处罚情节的台籍犯罪嫌疑人落实依法从宽处理的政策。

　　在涉台刑事案件中，危险驾驶犯罪具有多发性。这类案件中，多数犯罪事实清楚，犯罪嫌疑人（被告人）一般是初犯、偶犯，归案后认罪、悔罪态度好，对于这部分犯罪嫌疑人（被告人），海沧区人民检察院积极适用宽缓刑事政策，积极探索台籍人员社区矫正办法，帮助落实监管措施，取得了良好效果。

责任编辑：顾婧凌

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/gqbd/2014-12-23/1349450.html