湾区经济看海沧 双湾双城 彰显世界级手笔

湾区经济看海沧 双湾双城 彰显世界级手笔(1)

文/本报记者 董晓威

　　“有城有市”的国际城区将在海沧另一极——马銮湾强势崛起。

　　海沧大港口时代来临。（周赞家/摄）

　　▲自贸试验区的获批，将给原本就立足于台商投资和港口建设的海沧以巨大的助推。（周赞家/摄）

　　编者按:

　　台海网(微博)1月13日讯 据厦门日报报道，刚刚走过青葱岁月的海沧即将步入朝气蓬勃的黄金时代。从偏安东南一隅的小渔村跻身为全国百强区第15位，过去的25年间海沧在港口、产业、城区、家园、机制等方面，不断实现突破。

　　2015年，在自贸试验区、台商投资区、马銮湾新城——三驾马车的拉动下，有基础、有优势、有实体的海沧将迎来崭新的历史契机:利用双湾优势发展湾区经济，向“一带一路”融合、向世界级的“双湾双城”坚挺迈进。

　　美丽厦门，活力海沧。现在，海沧在新城建设、生态保护、产城融合等方面已成为全国的范本，也成为美丽厦门战略规划的重要组成部分。

　　本月中旬，全国报业上百位老总将齐聚厦门，重点考察海沧双湾双城建设。值此考察前夕，本报特策划一系列深度报道，关注海沧蜕变和机遇，并在全球自由贸易的版图中、在海上新丝路的坐标中、在世界湾区经济崛起的大潮中，重新审视海沧的再出发。

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　　大格局

　　向顶级湾区城市看齐

　　依托厦漳同城化利好 湾区经济枢纽之城优势尽显

　　在全球经济的版图中，湾区经济作为一种独特的空间组织、一种独特的经济形态，以其开放高效、富有活力、创新性强的特征，在世界经济格局中占据着重要地位，成为区域乃至全球经济发展的重要引擎。东京湾、旧金山湾区莫不如是。　　　　 湾区经济已成为世界一流城市的显著特征，也成为全球经济的源头。同这些湾区经济的代表城市群落相似，海沧不仅符合湾区的自然条件，更有湾区经济要发展起来的产业基础、腹地基础和人居基础。

　　展开海沧的蓝图卷轴，就可以看到“双山双湾双城”的宏阔格局。双湾，即海沧湾、马銮湾。

　　今天的海沧湾，海沧港区“四纵六横”的疏运体系正在不断完善、港区通关环境更加便利、码头建设日益繁荣、综合运营实力持续加强……东南国际航运中心总部大厦将在2016年“98投洽会”前建成，而在海西最大的港口集群，全球首个全自动、零排放、全智能的中远（远海）码头也将投用，“大港口”时代即将来临。

　　马銮湾，作为“大海湾城市”战略中九大湾区之一，马銮湾新城正立足“健康、智慧”两大主题，坚持公共环境、公共服务、造林绿化等公共项目先行，厦门生物医药港、住宅现代化产业园区等带动效应逐步显现，清华信息技术研究院、国防科技大学、华录集团三大合作项目即将落户，产城融合示范区雏形初现。

　　作为连接厦漳同城化的重要湾区，马銮湾承载的历史使命显然不仅如此。海投集团党委常委、副总经理、海投房产公司董事长苏勇民认为:“湾区经济是一个复合概念，不仅仅是围绕港口、物流做文章，湾区经济带更是产业革新之地、绿色人居之地、金融聚集之地、城市联盟之地、制度创新之地。”

　　我们看到，围绕“双湾”，厦门和漳州、临港产业及高新产业、环保和建筑现代化……正在紧密地结合在一起。厦门大学城市规划教授、厦门城市规划学会会长马武定在卡尔索普规划研讨会上曾指出:“厦漳要实现同城化，必须要有一个挑头的结合点，而马銮湾正是这样一个连接厦门和漳州的核心地带。”

　　的确，湾区经济所指向的，从来都不是某一个城市，而是以核心龙头城市为带动的城市群。因而，做好海沧双湾的文章，既能充分发挥海沧产业优势，更能激发厦门在厦漳泉同城化过程中的龙头带动作用，将湾区腹地进一步延展，增加湾区经济带的活力。　

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　　大蓝图

　　打造最美双湾双城

　　布局马銮湾 做国际化生态海湾新城

　　在“双湾双城倚两山”的双城结构中，马銮湾是海沧“双湾双城”的重要组成部分。2014作为海沧区马銮湾新城全面启动建设的元年，海沧区特别邀请全球顶级规划大师、轨道交通引导土地开发TOD模式的创始人、新城市主义的代表人物——彼得·卡尔索普亲自操刀马銮湾新城的规划，通过“美丽厦门共同缔造”，将马銮湾新城打造成为最宜居的生态新城。

　　新城开发，配套先行。马銮湾新城凭借“双湾多廊、四区三心”的城区空间布局，规划打造产城融合的国际化生态海湾新城，经过一年多的研究，形成新城开发的总思路:以“美丽厦门”战略规划为指导，把马銮湾建设成为“美丽厦门”战略规划全面实施的先行区、示范区和厦门首个新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的产城融合示范区，并以智慧型和健康型为主发展产业。

　　双湾双城的规划思路打开了海沧发展的新窗口，让“活力海沧”和“共同缔造”走出南部，向马銮湾进一步延展。据悉，在“双湾双城”的格局和思路下，海沧正按照70万-90万人口规模适度超前规划，不断提升城区宜居度和承载力。

　　新城建设最重要的是要有城有市。硬件配套的建设仅仅是基础，而要长期培育有“市”的软实力，不是一朝一夕之功。而马銮湾的产城融合实践将成为新城“有城有市”的重要保证。

　　据了解，马銮湾将着重发展四大产业:一是智慧型产业。包括软件信息等以智力和人才为核心，资金密集、人才密集、技术密集的产业，打造高科技湾区。二是健康服务业。重点是以专科医院为主的医疗服务产业、健康管理服务产业、健康保险及相关服务产业，实现与生物医药港的相互促进发展，形成全国具有领先地位的高端健康服务业集聚区。三是总部经济。重点是与智慧型产业、健康服务业相关的企业总部、研发、设计、各类平台、人才培训、产业金融、产业保险、产业基金及其他相关的生产性服务业。四是文化旅游。以促进高端产业、高端人居、高端环境协同发展，打造高端产业生态环境为指导，发展高端商业、高端酒店、专业会展、文化旅游等。

　　正因有着“配套先行”的发展策略、以“点线面”全面推进的规划，马銮湾新城方能在“美丽厦门战略规划”中被定位为“厦门最高端的宜居商住区”，未来将成为“有城有市”的国际城区。

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　　大利好

　　自贸试验区获批

　　海沧迎来又一历史契机

　　“福建自贸试验区建设看厦门，厦门自贸试验区建设看海沧。”据悉，厦门片区在整个福建自贸试验区中面积最大，共43.78平方公里。而东南国际航运中心海沧港区面积为24.41平方公里（含厦门海沧保税港区9.51平方公里），在厦门各组成部分中又是面积最大的。

　　自贸试验区对市民生活将产生直接影响。今后，市民在购买进口商品、选择出境游、网购跨境商品等方面都将享受到实实在在的便利和优惠。

　　2015年伊始，海沧即把自贸试验区建设提到重中之重。在前不久召开的海沧区委三届七次全体会议和全区经济工作会议上，海沧提出要积极融入自贸试验区建设，融入“一带一路”建设，抓紧复制推广上海经验，积极探索外商投资“审批清单+简化审批”模式，助推厦门成为“海上丝绸之路”的重要枢纽城市。

　　厦门大学台湾研究中心副主任、两岸关系和平发展协同创新中心经济平台主任李非将自贸试验区获批比作“拿到了糖果”——这是最重要的新年礼物。他认为，福建之所以能够顺利获批，其区位优势是关键因素，福建有对台优势，福建自贸试验区将主打‘台湾牌’。

　　而海沧作为全国最早最大的台商投资区，素有“北有平潭、南有海沧”之称，25年来，在台商投资区、行政区、保税港区“三区叠加”的优势下，海沧港区已逐步发展为全国最大的钨制品出口口岸、全国最大的石材进出口口岸、全国主要的酒类进口口岸、全省最大的燃料油进口口岸、全省重要的钢材物流贸易中心。

　　自贸试验区的获批，将给原本就立足于台商投资和港口建设的海沧以巨大的助推。据了解，日前，海沧保税港区内企业期盼已久的“空运货栈直通车”、“加工企业外发加工免收保证金”、“企业自主发送运抵报告”试点等监管创新举措在海关等口岸部门的支持下相继出台。接下来，海沧保税港区还将结合上海自贸区14项监管服务创新制度的推广实施，以及自身特点，着力推出一批新的便民措施及创新机制。

责任编辑：顾婧凌

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/gqbd/2015-01-13/1357717.html