台湾农村乱象/农田种豪宅 真的农民买不起

台湾农村乱象/农田种豪宅 真的农民买不起(1)

▲台湾网友分享豪华农舍的照片，与正在收割的农田形成强烈对比

　　台海网(微博)5月1日讯 （海峡导报记者 陈成沛）农地上除了种庄稼、蔬菜和瓜果，还能种什么？在台湾，依现行法令还可以在上面兴建农舍。来自台湾“行政院农委会”的资料显示，2008年至2013年，全台“种”了16000多栋农舍，其中拥有者绝大部分不是农民。

　　农田被“城里人”大举入侵，甚至在上面“种”豪宅，污染环境、破坏生态系统的同时，也威胁到农民的生计。于是，作为“全台第一灾难现场”的宜兰县，日前就对农舍开刀，颁布《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法》，未来须具备农保资格，或签实际务农切结书才能兴建农舍。

　　宜兰开的这第一枪，也让越发泛滥的台湾农舍问题浮出水面。台湾“农委会”表示，将在6月以前完成《农舍兴建管理办法》修正。

农舍遍布农田 宜兰成“重灾区”

　　台媒自嘲“农田上种豪宅堪称台湾特有的世界奇迹”。而开启这股豪华农舍炒作风的，正是2000年“农发条例”的修订，法令大幅放宽农地买卖的门槛，0.25公顷以内的农地可以自由买卖，从此农地不一定农有，投资客开始买农地盖农舍。

　　作为台北的后花园，宜兰成了台北人追求“田园梦”的目的地，尤其雪山隧道通车后，两地车程由原先的2个小时缩短为不到1小时，这也便利了台北人来此投资，农舍就是其中一项。而且不无夸张地说，宜兰已快被台北人买光了！

　　在厦门从事房地产生意的台商陈成焕向导报记者介绍，台湾农地和建（筑用）地有不小的价差，农地相当于建地四分之一的价格，按容积率来讲的话，买农地盖农舍还是很划算的。

　　推波助澜，全台农地纷纷“长”出农舍，其中七成长在兰阳平原，小小一个宜兰县就有7600多栋农舍。

　　而查看宜兰县过去15年每年的农舍兴建数量记录可以发现，从2000年到2014年呈现逐年递增趋势，2006年雪山隧道通车后，一举从前一年的383栋农舍攀升到586栋，成长率高达65%，之后每年都有650栋农舍“长”出。

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农地却非农用 越炒价格越高

　　根据宜兰县政府资料，宜兰这7600多栋农舍兴建完成后，三年内再移转的比例超过六成，显示农舍商品化情形严重。这也是让宜兰当地民众最诟病的。

　　三年前返乡务农的宜兰人田菁，就很不满农地被当做建地炒作的现象，“我们新佃农没有资金，年轻人想要务农，没有那么多的资本去买土地，根本就不知道地主什么时候想要易手、中止租约。”

　　那么，台湾的农地被炒到多贵呢？“守护宜兰工作坊”发起人李宝莲介绍，“差不多每公顷1500万元（新台币，下同），世界第一！”台湾的农地之贵，甚至是第二贵的日本的五倍，而且远远超过欧美等国，“炒作成建地，人家就去盖房子，干吗租给你耕田？”

　　农地当建地炒作，更使得农地价格高涨，农民根本买不起农地，这也引起了公愤。导报记者在台湾社群网站看到，“守护宜兰心价值”、“抢救农田地景粉丝页”上，都有公民团体将农舍照片PO上网，痛心良田的流失。

　　陈成焕就表示，兴建豪宅农舍浪费土地，也影响了居住权的公平正义。

威胁粮食安全 破坏生态系统

　　依台湾现行农舍兴建办法，占地不得超过每笔农地面积10%，但是许多农舍才不管，都是超限使用，甚至还扩建游泳池和停车场等。

　　就这样，农舍及其附属建筑侵占了大量良田。文化大学环境设计学院前院长杨重信就算了一笔账，以宜兰现有7600栋农舍来计算，“1公顷可以盖4户，7600除以4等于1900，就是破坏了1900公顷的农地”，而就算依现在法规，“每笔农地面积只有1/10拿来盖农舍，剩下的9/10也没在做农业，几乎全毁了！”

　　农地被严重破坏，直接冲击的是粮食安全。台湾粮食自给率逐年下降，其中原因之一是高达三分之一的农地不是做农业使用，而是盖农舍、庙宇和工厂等。进一步说，如果继续放任农地非农用，恐怕将来农民无地可种，台湾无粮可食。

　　不仅如此，田间房子愈来愈多，生活污水污染了灌溉用水，水鸟栖地也遭到了破坏。台大森林系毕业的宜兰人林哲安，在受访时很痛心：“完整的水田不只风景好，鸟也比较喜欢，现在能看到的鸟，跟以前比起来差很多。六七年前开始，我家附近很多农舍盖起来，就看不到鸟了。”

　　显而易见，农田里长出的这大批农舍已经严重影响到了当地的生态环境。

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一分钟了解台湾农舍问题

　　●自然人皆可买卖农地+农地可以兴建农舍+老农面积不受限=全台农地都变成住宅区

　　●申请与兴建农舍者须为农民，但农舍转移承受人没有设限=所有人都可以取得

　　●台湾“农委会水保局”制定的《申请与兴建农舍之申请人资格条件审查表》没有任何一项确认务农之事实=持有农地者直接视为农民资料来源：守护宜兰工作坊

责任编辑：吴生林

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/twsh/2015-05-01/1406554.html