助推村（居）级组织换届风清气正 率先搭建三级观察员网络

　　

三位女区级观察员监督选票统计。 （通讯员 林弘竞 摄）

　　台海网(微博)6月5日讯 据厦门日报报道，“我们都是老党员啦，为区里的村（居）换届做点贡献我们义不容辞。这次以观察员的身份到基层，主要是做到‘五多三不’，即要多听、多看、多记、多议、多了解，做到不干预、不打扰、不拍板……”从区人大副主任位置上退下来的陈水利这样对记者说。

　　据了解，在2015年的村（居）级组织换届选举工作中，同安区积极探索创新，在建立区级督查指导组的基础上，率先在区、镇、村三级建立观察员制度，搭建三级观察员网络，以正能量助推风清气正的换届环境。

　　老党员把脉群众更放心  分成三个小组深入基层

　　据区换届办的工作人员介绍，这次同安区委区政府领导高度重视村（居）换届选举的纪律问题，《村（居）换届选举“十严禁”》、《防止和查处贿选行为暂行办法》、《责任追究办法》等各项制度陆续出台，而观察员制度是继这些制度之后又推出的一项重要举措。

　　为了得到基层群众的信任和支持，区里重点从退休领导干部、离任村（居）书记、“两代表一委员”等对象中遴选了8位富有基层工作经验、熟悉村（居）换届工作且在本区德高望重的老同志担任区级观察员。

　　6月1日开始，这些“可爱”的区级观察员们便持证上岗，分成三个小组深入到镇（街、场）、村（居），全面地了解掌握基层在换届选举中最真实的情况，监督镇街、村居严格依法办事，积极为营造健康有序的换届环境发挥光和热。

　　祥平街道祥侨社区居民叶丽端这样对记者说:“这些人呀都是老党员、老干部，对村（居）换届工作都很熟啦，而且有一颗公心，这样的人来监督换届选举我们才更放心”。

　　老选手监督选举更公正 观察员对换届工作驾轻就熟

　　区级观察员洪美霞、林惠琼、陈宝钗，是三名女将，她们当中即有曾经的老镇党委书记、妇联主席、又有离任的社区党支部书记，对于村（居）换届工作可以说是驾轻就熟。6月3日，在莲花镇窑市村党总支的党员大会现场，这三位女观察员早早地就来了，她们没有坐着，而是分散在党员中，有的与党员交谈了解情况，有的是到会场观察。马上她们就对镇村干部提了个建议，陈宝钗提到:“建议你们腾出一个地方作为代写点吧，帮助那些眼睛不方便或者不识字的老党员。”这个建议马上得到了采纳。同时，由莲花镇人大代表陈建忠带领的镇级观察员也全程跟进本次的换届选举工作。

　　从会前的准备、候选人的竞职承诺、选票的分发到计票等每个环节，三个观察员一个不落静静地在现场认真观察，在委员顺利选出后，观察员洪美霞高兴地说，“三十几年前我就曾经过这个村，那时的党员非常少，今天再次来到这里，党员一下子多出了好多倍，而且有很多年轻人，有的甚至为了选举特地从省外乘飞机赶回来，可见我们现在基层党组织的凝聚力越来越强了。今天的整个选举过程合法、规范，没有听到党员有什么抱怨，非常好啊。”

　　老朋友串门群众更欢迎 村镇观察员更能掌握一手资料

　　据目前记者掌握到的信息，同安除了有8名区级观察员外，9个镇（街、场）以及73个条件成熟的村（居）都陆续建立了观察员队伍，镇（街、场）45名，村（居）219名。区观察员李永国说:“镇与村里的观察员有些是住在村里的，比我们更容易接近村民、居民，更能掌握第一手的资料。”

　　大同街道的观察员陈燕燕是原凤山社区党委书记，现在已经退休了。为了做好街道交给的任务，连日来她深入到社区居民家中，认真收集居民的意见建议，社区居民庄德发对记者说:“这位女同志我们很熟悉、很亲切，原来在做书记的时候就很常上门来跟我们拉家常、听建议，村（居）换届我们社区居民都很重视，我们的一些看法与想法都会跟她反映的。”

　　据记者了解，目前同安区的三级观察员工作已全面启动，将在接下来全面铺开的党组织与村（居）委会选举中以“第三方”的身份全程参与，发挥正面宣传、教育引导、督查反馈等作用，助推村（居）换届选举顺利推进，确保换届选举工作依法、公开、公平、公正的实施。

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　　“观察员”有五大职责

　　在2015年同安区村（居）级组织换届选举工作中，明确从政治素质强、作风扎实、有一定法律法规知识，熟悉基层组织建设以及农村工作的各级党代表、人大代表、政协委员，村（社区）退休干部等社会各界人士中遴选。

　　在村（居）级组织换届中主要承担五大职责:1.深入走访，广泛听取村（居）“两委”班子成员和广大党员群众的意见，及时掌握基层动态；2.分析、评议基层换届工作中的好经验、好做法，及时发现换届选举过程中存在的问题；3.教育引导党员群众积极主动、依法有序地参与换届选举，正确行使民主权利。对党员群众提出的异议，认真听取意见，及时反馈；4.积极宣传与村（居）级组织换届相关政策、法律法规，特别要加大与预防村（居）级组织换届贿选有关的法律法规的宣传力度；5.观察监督党员和群众参与推荐、参加党内选举和推荐村民选举委员会、选民登记、竞选、投票选举等关键环节，对换届选举工作进行客观公正评价，对违法、违规、违纪行为进行反映、协助调查。

责任编辑：杨陶然

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/gqbd/2015-06-05/1434128.html