台日海洋合作对话延期 蔡英文在打什么算盘

 

　作者 唐荒

　  原订7月28日举行的“台日海洋事务合作对话”会议，台湾主动提出延期，日方同意。会议延到什么时候，双方都没说。蔡政权就任后，宣布将在7月底前正式成立台日海洋事务合作对话机制，积极促进双方海洋事务的合作；对话机制的议题，除渔业合作外，也包括环境保护、科学研究、海上紧急救难等双方同意的海洋合作议题。

　  有关方面说明，因为台日海洋对话范围很广，包括海洋运输、海洋生态保育进一步合作可能性，还有台日双方对海洋事务的基本看法。台日双方虽曾做过充分讨论，但双方应作严谨的、更细致一点的准备，因此台湾方面提出再多给一点筹备时间，日方也同意，于是在时间上作了调整。

　  会议延期是不是因为双方在“冲之鸟”的看法上不能取得一致？这是各方观察者立即的反应。但是蔡英文的发言人说，台日海洋对话调整时程和冲之鸟的议题没有关系。日本驻台代表沼田干夫被问到冲之鸟，他说：“这个不提。”

　  今年4月，台湾渔船在冲之鸟周边海域，被日本海上保安厅巡逻舰拘捕，扣押了船长，入狱拘留所前，脱衣搜身，极尽侮辱，船长缴付170 万元新台币保证金后才放人。

　  当时中国外交部曾对此事件痛批：“日本以区区两张床大小的岩礁，非法主张近70万平方公里的管辖海域，心太贪，胃口太大，是对公海和国际海底区域的大面积侵蚀，对国际社会整体利益的严重损害。”

　  拘捕台湾渔船的案例，曾在2005年10月以及2012年6月发生过，台湾方面仅做过抗议。这次马英九表达了最强烈的抗议，认为“冲之鸟是礁，无权划定200海里专属经济海域”，日方无理拘捕台湾渔船属非法行为，随后派遣台湾巡逻舰艇赴冲之鸟海域护渔。

　  5月24日，蔡政权上台的第4天，针对冲之鸟的法律定位，推翻了马英九“冲之鸟是礁”的立场，蔡英文表示：“冲之鸟是‘礁’还是‘岛’，台湾将尊重‘联合国大陆礁层界限委员会’（CLCS）的决定，在决定出炉之前，我们在法律上没有特定立场。”

 

　  这个180度的立场转变，令人吃惊。日本巡逻舰在冲之鸟180浬海域上，专拣软柿子来捏，粗暴的对待台湾地区船长，在台湾已引起民众的公愤。大家都清楚，蔡政权的政治立场是亲美媚日，但是你们也没有必要在上任的第四天，就迫不及待的急着向主子表达忠心，马上不同意冲之鸟是块礁的说法，那么台湾渔船被拘捕罚款是活该应该的？

　  林全刚刚上任时，曾保证一定会在7月底前跟日方展开谈判，谈出好的结果来。现在以准备不足为理由，谈判延期，又明白的说出，未来在这个合作会议上，不会谈到冲之鸟。怎么可以不谈冲之鸟？台湾渔民的权益，你们不应当去向日本争取的吗？

　  对蔡政权而言，目前不是一个开“台日海洋事务合作对话”的好时机。这个会议不应当是个秘密会议，那样会引起更多的多疑窦，蔡政权会吃不了兜着走。南海仲裁庭刚刚做出仲裁：南海区域数百个岛屿和礁岩，一律判决为礁，包括面积不小属于台湾的太平岛，不可以占有200浬经济海域，日本马上表示完全同意这项仲裁。在台湾立即引起广泛的讨论，太平岛都算是块“礁”，那么只有两个榻榻米大小的冲之鸟，就能算个岛吗？如果现在就举行“台日海洋事务合作对话”，千万台湾民众就会万分期待台湾代表，向日本询问冲之鸟究竟是岛还是礁？但是台湾代表绝对不敢这么问。

　  蔡政权撤回护渔巡逻船、放宽日本食品进口限制、对冲之鸟不持特定立场等巴结示好动作，日本至今除了同意设立虚而不实的“日台海洋合作对话”之外，没有对台湾做出任何实质让步。看来这个合作对话，谈到最后台湾也将空手而回。

　  “岛”与“礁”的纷争正在话头上，因为怯懦就避而不谈，民众会把他们骂到翻，蔡政权聪明，不愿陷入这种尴尬难解的困境，所以推说要多些时间准备，使得这个会议能谈得更深入细致一些。他们看准了现代人有严重的健忘症，拖过这段时间再说，到那时还有几个人会记得什么叫“岛”什么叫“礁”的呢？(唐荒 资深政论家)

责任编辑：台海编辑

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