台未能获邀参与国际民航组织大会 蔡英文高分贝抗议的盘算

 

▲2013年，时任台当局“民航局长”的沈启（左）率代表团参加国际民航组织（ICAO）大会。民进党当局应反思：为何三年前能现在反而不能？

　　导报特约评论员 潘锡堂（台湾淡江大学大陆研究所教授）

　　台海网9月28日讯 对于台湾未获邀列席在加拿大举行的国际民航组织（ICAO）大会，蔡英文表示强烈遗憾与不满。对此，国台办发言人马晓光立即回应，大陆立场是在“九二共识”的共同政治基础上，按两岸协商做出个案安排，民进党当局应反思，为什么三年前能而现在不能。

 

　　事实上，三年前台湾之所以能以“中华台北民航局”名义、理事会主席“特邀贵宾”身份，应邀列席国际民航组织大会，主因在于马英九2008年执政以来，植基“九二共识”的两岸互信并构建两岸和平发展氛围，陆方愿意透过两岸协商达成临时性的个案安排。如今，蔡英文坚拒“九二共识”。故此，大陆做出务实安排的前提也就不复存在，台湾此次未获国际民航组织的邀请，当然并不意外。

　　蔡英文及其当局对参与国际民航组织大会，在心态上存有若干盲点与误区。首先是在野时不重视而执政后反而出现“发夹弯”。三年前时任“民航局长”沈启代表与会，遭到民进党民代痛批“卖台求荣”，可如今民进党重返执政，竟然一再央求要参与国际民航组织大会，自甘“卖台求荣”？真是一副“换了位子就换了思维”的政策“急转弯”。

　　其次是，尽管蔡当局成员及绿营民代纷纷表示遗憾，谴责大陆阻挠，其实内心另有盘算。蔡英文及其当局口口声声高喊国际参与有多么重要，却在两岸论述上不承认“九二共识”，藉由高分贝抗议，一则意图模糊焦点，转移“5·20”以来因政绩不佳而民调大跌之施政困境的视听；二则表面上针对大陆之“阻挠”宣泄不满，其实她内心并未深感愤怒，而是借力使力、加剧台湾民众对大陆的疏离与背反；三则透过说重话进行政治操作，把无法与会的责任推给大陆，企图激化台湾民众的“反中”情绪，如果一发不可收拾，则两岸关系很可能从“冷和”迈入“冷战”。

　　再进一步言，蔡英文高估美方的协助，却轻忽大陆对于原则问题的坚持，反映了蔡当局对于美国与中国大陆力量消长的认识不深。更何况，此次国际民航组织也表态，其立足“一中原则”，往昔台方之所以能参与是因大陆主动邀请，充分体现了台湾要参与国际组织活动，来自大陆的善意是无可回避的前提要件。

　　笔者认为，真正治本之道，蔡英文唯有承认“九二共识”或接受“两岸同属一中”，台方才能顺利获邀参与国际组织的活动。

责任编辑：李立宇

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