台湾每12户住宅就有1户是违建

 

▲新竹市的一处违建，从5层“长”到11层（资料图）

　　台海网10月22日讯 （海峡导报记者 薛洋）违建是城市发展的“毒瘤”，在一水之隔的台湾，其违建情况亦触目惊心。据台当局“营建署”最新统计，至今年8月底，岛内违建量突破66万件，占总住宅数量8％，相当于全台每12户住宅就有1户是违建。据了解，房价、房租高涨是违建增多的主要原因，房东违规进行室内夹层、顶楼加盖，加之地方政府对违建的拆除很“宽容”，导致违建越来越多，俨然形成居家安全的一颗颗未爆弹。

 

成片铁皮屋 沦为台湾一大“奇景”

　　“违建是文明社会的耻辱，从现在开始，台北若有新的违建，绝对让你死！”这是台北市长柯文哲上任之初丢下的狠话，他的“百日新政”，最让民众“有感”的一项就是让226户违建限时内全拆。如今2年快过去了，台北的违建状况如何呢？据“营建署”最新统计，该市违建数量仍比上一年微幅上升0.7%，高居岛内各县市前三名，目前全市待拆量共8492件。

　　跟台北市一样，全台各个县市都曾表态要重拳整治违建，但最后的结果却是越拆越多。据“营建署”的统计资料显示，截至今年8月底，全台违建量突破66万件，占总住宅数量的8％，也就相当于每12户住宅就有1户是违建，比起6年前近15户才1户高出许多。

　　违建情况以“六都”最为触目惊心，其中新北市以20.6万件的违建量高居榜首，等于每百户就有14户是违建。接下来是高雄（12.2万件）、台北（8.5万件），“六都”中违建数量最少的是台南市，也有2.6万件。

　　若有空拍机拍摄台湾的市容市貌，拍到往往不是美景，而是成片的铁皮屋。去过台湾的大陆游客，也应对时不时映入眼帘的铁皮屋印象深刻。违建不仅影响市容，更造成极大的安全隐患。去年桃园新屋一家保龄球馆发生火灾，造成前去救援的6名消防员殉职，事后查明，这家保龄球馆本身就是一处违章建筑。

 

受利益驱使 台民众违章搭建乐此不疲

　　柯文哲曾表示，“台湾到处都是违建，无法理解”。其实房东违法搭建的动机不难理解，无非是受利益驱使罢了。

　　台湾不动产中介协会理事长曾鸿昌告诉导报记者，违建分“内违建”及“外违建”，“内违建”一般是指违规夹层或挑高，这种不容易被发现。而“外违建”通常是指顶楼加盖、阳台外推等，较易被举报。不论是“内违建”还是“外违建”，都是以增加使用面积为目的，可以给房东带来实实在在的利益。

　　为何大都市违建数量多？曾鸿昌认为，主要原因是房价高、人口多，居住不易，很多人只买得起小房子，为了充分利用空间，他们进行夹层或阳台外推，住在顶楼的家庭通常还会加盖。“这种经过改建的房子，将来想转手卖掉也比较有优势。”曾鸿昌说，有房东在室内进行夹层，在卖房时打出“买一层送一层”的口号，虽然价格稍高，也较容易脱手。

　　此外，很多房东将违章建筑用于出租。据曾鸿昌介绍，台北捷运沿线的单身公寓月租已达到2万元（新台币，下同）以上，如果房东又加盖一层，所得到的租金收益非常可观。另据台媒报道，位于新竹市金山街的一处违建最为夸张，房东将5楼“违法长高”变成11楼，吸纳外来人口租住，以从中牟取暴利。

 

缺钱缺人手 想拆除违建没那么容易

　　而台湾地方政府对违建的“宽容”，以及拆除经费短缺，都让违建越来越多。据曾鸿昌介绍，台湾的违建有新、旧之分，执行起来会区别对待。“旧违建”是指1995年以前存在的老旧违章建筑，除非严重违反公共安全，一般都可以免拆或缓拆，这被称为“合法违建”；而1995年之后的“新违建”，则是“即报即拆”。

　　虽说是“即报即拆”，但由于各方面的原因，实际拆除量很小。“营建署”曾公布去年1月全台违建拆除数量，只有区区1496件，仅占全台待拆违建的0.24%。很多县市的拆除大队都在抱怨经费、人手短缺。以台北市为例，拆除大队人员不到150位，每年预算平均仅3500万元左右，截至目前，2016年度的预算即将用完。另据台媒报道，基隆市有违建1.7万余件，每年拆除预算却仅编列75万元，只够执行约250件，算起来要拆完至少需要68年。

　　在曾鸿昌看来，很多县市的首长为了选票，怕得罪选民，所以不敢下大力气拆除。而违章建筑被排定拆除后，又常会有民意代表前来关说，让拆除大队很为难。

　　据了解，“营建署”目前正打算修改“建筑法”相关条文，拟采取“以罚代拆”的方式，凡经查报为违建，未于限期内拆除的，就处以4万至50万元的罚款。重罚之下能否让违建者知难而退，恐怕还须用实践来检验。

责任编辑：台海编辑

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/twsh/2016-10-22/1845752.html