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台湾每12户住宅就有1户是违建

 


▲新竹市的一处违建,从5层“长”到11层(资料图)

  台海网10月22日讯 (海峡导报记者 薛洋)违建是城市发展的“毒瘤”,在一水之隔的台湾,其违建情况亦触目惊心。据台当局“营建署”最新统计,至今年8月底,岛内违建量突破66万件,占总住宅数量8%,相当于全台每12户住宅就有1户是违建。据了解,房价、房租高涨是违建增多的主要原因,房东违规进行室内夹层、顶楼加盖,加之地方政府对违建的拆除很“宽容”,导致违建越来越多,俨然形成居家安全的一颗颗未爆弹。

 

成片铁皮屋 沦为台湾一大“奇景”

  “违建是文明社会的耻辱,从现在开始,台北若有新的违建,绝对让你死!”这是台北市长柯文哲上任之初丢下的狠话,他的“百日新政”,最让民众“有感”的一项就是让226户违建限时内全拆。如今2年快过去了,台北的违建状况如何呢?据“营建署”最新统计,该市违建数量仍比上一年微幅上升0.7%,高居岛内各县市前三名,目前全市待拆量共8492件。

  跟台北市一样,全台各个县市都曾表态要重拳整治违建,但最后的结果却是越拆越多。据“营建署”的统计资料显示,截至今年8月底,全台违建量突破66万件,占总住宅数量的8%,也就相当于每12户住宅就有1户是违建,比起6年前近15户才1户高出许多。

  违建情况以“六都”最为触目惊心,其中新北市以20.6万件的违建量高居榜首,等于每百户就有14户是违建。接下来是高雄(12.2万件)、台北(8.5万件),“六都”中违建数量最少的是台南市,也有2.6万件。

  若有空拍机拍摄台湾的市容市貌,拍到往往不是美景,而是成片的铁皮屋。去过台湾的大陆游客,也应对时不时映入眼帘的铁皮屋印象深刻。违建不仅影响市容,更造成极大的安全隐患。去年桃园新屋一家保龄球馆发生火灾,造成前去救援的6名消防员殉职,事后查明,这家保龄球馆本身就是一处违章建筑。

 

受利益驱使 台民众违章搭建乐此不疲

  柯文哲曾表示,“台湾到处都是违建,无法理解”。其实房东违法搭建的动机不难理解,无非是受利益驱使罢了。

  台湾不动产中介协会理事长曾鸿昌告诉导报记者,违建分“内违建”及“外违建”,“内违建”一般是指违规夹层或挑高,这种不容易被发现。而“外违建”通常是指顶楼加盖、阳台外推等,较易被举报。不论是“内违建”还是“外违建”,都是以增加使用面积为目的,可以给房东带来实实在在的利益。

  为何大都市违建数量多?曾鸿昌认为,主要原因是房价高、人口多,居住不易,很多人只买得起小房子,为了充分利用空间,他们进行夹层或阳台外推,住在顶楼的家庭通常还会加盖。“这种经过改建的房子,将来想转手卖掉也比较有优势。”曾鸿昌说,有房东在室内进行夹层,在卖房时打出“买一层送一层”的口号,虽然价格稍高,也较容易脱手。

  此外,很多房东将违章建筑用于出租。据曾鸿昌介绍,台北捷运沿线的单身公寓月租已达到2万元(新台币,下同)以上,如果房东又加盖一层,所得到的租金收益非常可观。另据台媒报道,位于新竹市金山街的一处违建最为夸张,房东将5楼“违法长高”变成11楼,吸纳外来人口租住,以从中牟取暴利。

 

缺钱缺人手 想拆除违建没那么容易

  而台湾地方政府对违建的“宽容”,以及拆除经费短缺,都让违建越来越多。据曾鸿昌介绍,台湾的违建有新、旧之分,执行起来会区别对待。“旧违建”是指1995年以前存在的老旧违章建筑,除非严重违反公共安全,一般都可以免拆或缓拆,这被称为“合法违建”;而1995年之后的“新违建”,则是“即报即拆”。

  虽说是“即报即拆”,但由于各方面的原因,实际拆除量很小。“营建署”曾公布去年1月全台违建拆除数量,只有区区1496件,仅占全台待拆违建的0.24%。很多县市的拆除大队都在抱怨经费、人手短缺。以台北市为例,拆除大队人员不到150位,每年预算平均仅3500万元左右,截至目前,2016年度的预算即将用完。另据台媒报道,基隆市有违建1.7万余件,每年拆除预算却仅编列75万元,只够执行约250件,算起来要拆完至少需要68年。

  在曾鸿昌看来,很多县市的首长为了选票,怕得罪选民,所以不敢下大力气拆除。而违章建筑被排定拆除后,又常会有民意代表前来关说,让拆除大队很为难。

  据了解,“营建署”目前正打算修改“建筑法”相关条文,拟采取“以罚代拆”的方式,凡经查报为违建,未于限期内拆除的,就处以4万至50万元的罚款。重罚之下能否让违建者知难而退,恐怕还须用实践来检验。

文章来源:http://www.taihainet.com/news/twnews/twsh/2016-10-22/1845752.html