治理危机已浮现 “小英机队”要飞往何方？

 

　　台海网10月22日讯 国民党文传会副主委李明贤22日在中国时报发表专文指出，上任短短5个月，蔡当局的“国安”、“内阁”团队频频走马换将，美其名是因应新局势的“调整队形”，而连续几波的人事微调，凸显执政团队的人事布局缺乏全盘考量，加上“一例一休”等多项政策反覆，被讥为“发夹弯”，整体施政节奏从人事、政策都缺乏安定感，结构性的治理危机已提前浮现。

　 蔡当局的人事布局一团乱，从施俊吉担任“政务委员”1个月旋即转任“证交所”董事长，即是一例；8月上旬，蔡英文办公室宣布副秘书长曾厚仁改任“国安会”副秘书长、“国安会”咨询委员姚人多接任蔡英文办公室副秘书长，这不是计划赶不上变化，而是缺乏整体规划。

　 近日蔡英文办公室秘书长林碧照、“国安局长”杨国强又以“阶段任务完成”而去职，更是莫名其妙。蔡英文4月曾公开称赞林碧照“经验无可取代”、“对台湾地区领导人办公室事务驾轻就熟”，短短几个月却又走马换将，难道这只是一场美丽的错误？

　 更夸张的是，林碧照去职，蔡英文办公室秘书长居然由副秘书长刘建忻代理，代表一时之间找不到合适人选，凸显蔡当局人事布局没有通盘考量，这是过去马当局未曾发生的尴尬情事。

　 来自绿营的消息透露，早在520上台前，蔡英文办公室秘书长人选一度考量与蔡英文合作较有默契的吴钊燮，却因“国安会”秘书长人选难觅，最后由吴钊燮出掌“国安会”；蔡英文办公室秘书长虽有人推荐叶菊兰、游锡堃 ，也因蔡刻意冰冻党内大老而作罢，最后找上被外界形容为“老蓝男”的林碧照。

　 换言之，倘若如外传邱义仁、陈菊或游锡堃接替林碧照出任蔡英文办公室秘书长，代表蔡英文向党内大老政治妥协；但以蔡上任短短不到半年，势必不会轻易低头，启用党内中生代也不无可能。

 

至于林碧照、杨国强去职，倒不是要清算团队内的“老蓝男”，而是“内政”失火、火势燎原，诸如“一例一休”的放假争议凸显“府院党”联系问题，“内政”失分远比两岸“外交”的冲击还要直接，蔡团队下一阶段将侧重解决“内政”层次的治理危机，包括“行政院”发言人启用名嘴型“立委”徐国勇，也是要补强此一漏洞。

　 蔡英文与林全民调重挫是不争的事实，骂林全几乎成为显学，调整若干人事确实有助于施政整合，而蔡甘冒“违宪”争议也要主持“执政决策协调会议”，目的也是要加强内部沟通。

　 若无意外，在“立法院”本会期结束后，大约是明年初会有较大一波的“内阁”人事调整；至于林全能否保得住，就看民调能否有效回升。问题是，蔡当局若要藉此抢救民调，恐怕是缘木求鱼，因为蔡当局还有一大病灶：两岸政策摇摆。

　 蔡当局虽然调整队形，战略、政策并没有随之调整，甚至还出现自我矛盾的情况，例如原本应当执行两岸政策的陆委会，居然帮忙宣传促销“新南向政策”，简直变成外事部门的附随单位，这就是政策错乱所导致的治理危机。

　 一连串的治理危机一一浮现，令人质疑蔡当局到底准备好了没？而蔡队长出手调整队形，是否也应顺便告诉外界：“小英机队”要飞往何方？

责任编辑：台海编辑

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