网约车入监管，特价机票更易买…11月这些新规将影响你的生活

 

严把网约车司机和平台准入“门槛”；国家卫计委要求完善医疗安全管理，明确医疗质量管理责任；800公里以下短途航线票价自定，乘客出行有望迎来更多“特价票”……这个11月，来看看将有哪些即将施行的民生新规会影响我们的生活。

丨全国丨

►1、网约车新规：有暴力犯罪等记录不得驾驶网约车

11月1日起，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式施行， “网约车”自此进入法治轨道。

根据办法，网约车司机应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并有3年以上驾龄，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录和暴力犯罪记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。

办法明确，网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份，并通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用这些个人信息用于开展其他业务。

有关部门应建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台;出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。

 

►2、民航新规：800公里以下航线票价放开

由中国民航局、国家发改委发布的《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》将于11月1日起实施。

通知要求进一步扩大市场调节价航线范围，800公里以下航线、800公里以上与高铁动车组列车形成竞争航线旅客运输票价由航空公司已发自主制定。同时航空公司上调市场调节价航线无折扣的公布票价，原则上每航季不得超过10条航线，每条航线每航季票价上调幅度累计不超过10%。

民航业内专家表示，淡季票价低，旺季票价高这是不变的市场规律。将价格交给市场，势必带来激烈的市场竞争，旅客将受益。且航空公司全票价上涨后的主要利润更多来自于商务旅客，他们对票价不敏感、时间灵活性要求高，其订票周期短。

 

►3、我国首个民用防护口罩国家标准

《日常防护型口罩技术规范》国家标准已于日前发布，并将于11月1日起正式实施，这是我国首个民用防护口罩国家标准。

日常防护型口罩标准一览

不过需要注意的是，标准明确标称“不适用于儿童用口罩”。参与起草标准的专家透露，儿童口罩的标准未纳入新规，主要是儿童身体差异比较大，数据采集难，下一步会考虑制定。

 

►4、医疗质量管理责任主体进一步明确

国家卫生计生委发布的《医疗质量管理办法》11月1日起施行。办法要求建立医疗机构医疗安全与风险管理制度，进一步规范医疗服务行为，保障医疗质量和医疗安全。

办法明确医疗质量管理实行院、科两级责任制。医疗机构主要负责人是本机构医疗质量管理的第一责任人；临床科室以及药学、护理、医技等部门主要负责人是本科室医疗质量管理的第一责任人。

医疗机构应当成立医疗质量管理专门部门，负责本机构的医疗质量管理工作。二级以上的医院、妇幼保健院以及专科疾病防治机构应当设立医疗质量管理委员会，负责组织开展本机构医疗质量监测、预警、分析、考核、评估以及反馈工作，定期发布本机构质量管理信息等。

由于医患冲突激烈，深圳市的山厦医院医生护士一度戴钢盔上班。

医疗机构应当建立医疗安全与风险管理体系，完善医疗安全管理相关工作制度、应急预案和工作流程，加强医疗质量重点部门和关键环节的安全与风险管理，落实患者安全目标。同时，要利用医疗责任保险、医疗意外保险等风险分担形式，保障医患双方合法权益；制订防范、处理医疗纠纷的预案，预防、减少医疗纠纷的发生；完善投诉管理，及时化解和妥善处理医疗纠纷。

 

►5、申请代开增值税发票将更方便

为解决纳税人对申请代开增值税发票办理流程不清楚、不熟悉的问题，国家税务总局日前发布《关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》，简化相关资料填报，明确办理流程。丛2016年11月15日起，纳税人申请代开发票将更方便。

《公告》明确了纳税人申请代开增值税发票不需提供付款方相关书面确认证明（纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产代开增值税发票业务除外），减轻了资料报送负担。

 

►6、企业虚开机动车销售发票将入“黑名单”

针对一些人利用部分地方无法即时查询异地机动车销售发票真伪，跨省虚开假机动车销售发票的问题，国家税务局决定，自11月1日起实施违规开具机动车销售统一发票的机动车企业名单公示制度，虚开机动车销售发票的企业将被列入“黑名单”。

根据这份《公告》，机动车企业如果按实际销售机动车辆收取的全部价款和价外费用开具发票2次以上，或销售同一辆机动车在违规低价开具机动车销售统一发票的同时，再开具其他增值税发票造成少缴车辆购置税2次以上，或违规开具发票造成少缴车辆购置税2次以上的，将被列入“黑名单”。

税务机关将把“黑名单”内的企业列为重点监控对象，适时组织税收专项检查，从严核实其报送的各种资料；机动车销售统一发票的供应也将验旧供新，对其严格限量供应。

 

丨上海丨

►上海共有产权保障房（经济适用住房）申请受理

上海市黄浦、浦东、普陀、嘉定、金山等5个区最新公布了咨询受理详情，申请受理工作将于11月1日起陆续展开。加上之前已经公布信息的11个区，至此，上海市各区的理咨询详情全部公布。

2010年12月，上海经济适用房首批居民拿到钥匙

浦东新区：2016年11月1日至12月20日在全区范围内开展第六批共有产权保障房申请受理工作。

黄浦区：2016年11月18日起至12月23日止，11月14日至17日为政策宣传咨询时间。

嘉定区：2016年11月10日至12月20日开展年（第五批）共有产权保障住房申请受理工作。

普陀区：2016年11月9日起至12月23日开展共有产权保障住房申请受理工作。

 

丨广东丨

►广东11月起生二孩不用审批

广东将于11月开始执行《关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法》，《办法》首次系统明确了“全面二孩”政策在广东落地的相关细则和适用情况。从2016年11月1日开始，凡夫妻双方或一方为广东省户籍的夫妻，以及在广东省常住半年以上的外省户籍夫妻，“对生育第一个和第二个子女的夫妻实行生育登记制度”，无需再审批。

2016年1月1日，广东省全面放开二胎

但是，有以下情况之一的，仍需等待审批。

·已生育两个子女的夫妻，其中一个或者两个子女均为残疾儿；

·再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育一个子女，再婚后生育一个子女的，可再生育一胎子女；

·再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育两个或者以上子女的，可再生育一胎子女；

·再婚夫妻，再婚前一方生育一个子女，另一方生育一个或者两个子女的，可再生育一胎子女；

·再婚夫妻经批准再生育的子女，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的，可再生育一胎子女；

·因子女死亡无子女的，可再生育两个子女；

·因子女死亡只有一个子女的，可再生育一胎子女。

 

丨深圳丨

►深圳居住证条件放宽

以特区引进人才条件申办《深圳经济特区居住证》，在原有基础上增加“具有较高专业技能”、“我市产业发展需求的人才”两类，将“全日制硕士研究生学历和硕士以上学位人员”条件进一步放宽至“具有全日制大专及以上学历的人员”。

《办理规定》第十五条规定：按照《深圳经济特区居住证条例》的规定，已在我市办理居住登记且符合下列条件之一的引进人才，可以直接申领居住证：

（一）经市人力资源和社会保障部门人才资格认定的高层次专业人才、海外高层次人才、具有较高专业技能及我市产业发展需求的人才；

（二）取得深圳市出国留学人员资格证明的留学回国人员；

（三）具有全日制大专及以上学历的人员。

►深圳二手房评估价将调整

深圳市房地产评估发展中心将于2016年11月8日起对房产评估价格进行例行更新。

有业内人士认为，此次评估价为例行调整，调整幅度预计不超过20%，但由于之前刚出台了较为严厉的限购新政，因此叠加作用下，会令成交量出现较大幅度下降，市场陷入深度观望。

据悉，近几年，深圳市二手房评估价的调整时间分别是2013年10月8日、2014年9月1日、2015年10月1日、2016年4月1日。评估价的调整在2013年、2014年幅度均较小，但从2015年以来，调整幅度明显加大，2015年为30%-50%，2016年首次调整幅度为50%-70%。

责任编辑：台海编辑

文章来源：http://www.taihainet.com/news/finance/gncj/2016-10-30/1862548.html