三载精心雕琢 颜值再提升 幸福思明宜居宜业

 

　 【核心阅读】

　　这里，是厦门最古老珍贵的记忆所在，也是厦门最朝气蓬勃、生机盎然的中心城区，还是领先全省的“无违建”区示范点。这里就是思明。三年来，思明区“两违”综合治理工作不断创新、勇攀高峰，与老城区有机更新、鼓浪屿整治提升、生态文明建设以及重点项目推进等各项中心工作有机结合起来，部门合力、百姓齐心，不仅新增违建无机可乘，一大批历史违建也得以顺利处置，切实擎起了“无违建”区示范点的标杆。如今，一系列落实五大发展理念要求的工作仍在持续推进，思明区扎实推进“两违”重点整治提升行动，切实拓展城市发展空间，推动城市建设转型升级，服务经济社会发展，最终惠及民生福祉。全区居民收获着满满的自豪感、获得感和幸福感，共同见证着“幸福思明”建设继续迈向新阶段。

鹭江两岸风景如画，生活在其中，居民们收获着满满的幸福感

拆除违建后，黄厝溪头下面貌焕然一新

　　回首思明区“两违”综合治理这三年，是收获满满的三年。按照思明区委、区政府的决策部署，思明区的“两违”综合治理始终奏响着“惠及百姓民生、助力社会发展、维护公平正义”的主旋律，通过一系列创新手段，排除了违建的隐患，摈除了违建的陋习，实现了城区面貌日新月异的变化。

　　三年来，思明区共拆除违法建设973963.42平方米，腾出土地848764.39平方米。思明区“两违”综合治理真抓实干，利用严密的网格巡查监管，依法依规及时查处新增违建，有效清除历史违建的“账本”，无愧“无违建”区示范点的称号。三年来，思明区“两违”综合治理行动始终紧扣全区社会经济发展的中心任务，拆后腾出土地更是切实用于民生工程、重点项目的建设，着力提升城区环境品质，最终惠及民生福祉，让百姓共享“两违”治理的成果。

 

　　提升宜居度

　　惠及百姓民生

　　曾厝垵幼儿园地块南侧，有历史遗留的数千平方米违建窝棚，里面住了23户、约60口人，不仅脏乱差，还存在严重的安全隐患。通过治理，这处违建被彻底拆除，滨海街道辖区居民企盼已久的公办园——曾厝垵幼儿园得以顺利建成。软件园二期东门对面，临街的商铺用钢架、帐篷搭盖，蚕食了绿化带、人行道，占道经营的油烟、噪声令周边居民不堪其扰。通过治理，这一处违建餐饮“棚户区”消失了，取而代之的是绿化和规范的停车场。

　　一个又一个成功的整治案例，无不在告诉我们，思明区“两违”综合治理的根本目的就是要惠及百姓民生，拆违治违排除安全隐患，清除影响居民生活的乱象，切实改善城区面貌、完善城区功能、提升宜居度。

　　腾出空间

　　助力社会发展

　　龙山文创园，这个创意、灵感不受拘束的地方，发展环境却一度受到违建的制约。今年8月16日，有人借着夜色在此违建钢架铁皮厂房，还打算经营废品回收，与文化创意产业格格不入。所幸思明城管及时出手，当晚就巡查发现，并于次日一早组织了拆除。

　　三年来，类似的例子不胜枚举，轨道交通一号线、二号线、火车站南广场、第十幼儿园等一系列民生工程项目建设，最终得以顺利推进，都得益于思明区始终坚持将“两违”综合治理与中心工作紧密挂钩，统筹兼顾拆违治违与建设发展，依法依规治违确保发展空间不受侵犯，实实在在拆违为发展腾出更多的空间，切实助推经济社会各项发展。

 

　　及时查处违建

　　维护公平正义

　　依法及时查处违建，同时注重规范取证，兼顾公平与效率。不仅如此，拆违治违还敢于迎难而上、拣“硬骨头”先啃，难拆的违建更要先查先拆。思明区瞄准“四重点、五部位”、实施“六先拆”，还率先全市开展党员干部“零违建”报告制，全区67个单位、5357名党员干部签订了“六不准”承诺书。不仅党员干部违建会被从严查处，违反承诺还将影响干部考核、提拔。

　　针对那些顽固的违建人，思明城管还与思明区法院协作，拒不履行处罚决定、移送法院强制执行的当事人将被列入“黑名单”，贷款、办信用卡，甚至买飞机票都会受到限制。与此同时，思明区还制定了历史违建妥善处置、私危房翻建解危以奖代补的相关规范，为确实存在困难的居民找到了合法的出路。三年来，思明区用行动和结果证明了“两违”综合治理维护公平正义的宗旨。

　　创新机制手段

　　提高群众参与度

　　“违建质量不过关，很危险……”宣传“两违”综合治理的小喇叭在走街串巷。“还记得吗？狂风暴雨中，莲岳路77号屋顶违建坍塌，百余公斤重的铁皮屋悬在高楼的半空中，摇摇欲坠，楼下居民岌岌可危。您可知道？违建人的一己之私，危害的却是公众的安全。”致居民的这封信，述说着违建的危害，满满一页都是思明城管急群众所急的情真意切。

　　三年来，思明区推出了“两违”综合治理相关报道305篇，入户走访15700户，开展广场宣传118场，宣传与“两违”相关的法律法规、典型案例，深入讲解违建危害，甚至主动对薄弱环节进行曝光。全方位、多角度、深层次的舆论宣传，切实做通了群众工作。

　　不仅如此，思明区还通过深入摸底排查、加强监控巡查、强化源头管控，将“两违”遏制在萌芽状态；在坚持严格执法的前提下，积极落实“上门访谈”、做足当事人的思想工作，鼓励自拆，有效化解矛盾，夯实了社会和谐的基础。这种注重提前介入、人性化的治理手段，把当事人的损失降低到最小的程度，也感化了不少当事人，不仅自己配合拆除，还积极表态要当义务宣传员，现身说法劝别人不要违建。

　　思明区创新的治理机制、手段，让“两违”综合治理惠民利民的宗旨越来越深入人心，群众的参与度也越来越高。

 

　　城区面貌提升

　　提高群众满意度

　　2015年年底，先锋营小区等4个试点完成了改造提升，小区规划、旧屋立面修葺、道路修整、水网管线改造、安装安防系统等一系列工作完成后，居民满意度高达90%以上。2016年又有71个老旧小区被列入改造计划。而这其中，“两违”综合治理功不可没，拆除了老旧的历史违建，为改造腾出了空间、创造了可能。

　　三年来，同样的变化，在“两违”综合治理、“无违建”区示范点创建的过程中，在思明区的每一个角落悄然发生着。沙坡尾避风坞、天主教堂等历史风貌得到了保护性的开发，老街骑楼被修缮，旧城艺术得以植入；拆后腾出的土地上，江夏堂状元广场、天一楼街心公园、侨批文化广场、陈化成故居等形成了别具风情的街巷文化游线路；鼓浪屿岛上，破败的历史搭盖被一一清除，鼓浪屿浪漫的风情被唤醒；东坪山上侵占绿地的违建被拆除，并第一时间进行生态修复，山林之间绿意盎然、鸟语花香……

　　三年来，思明区“两违”综合治理始终致力于提升城区面貌，拆违治违腾出的土地，被迅速地用于民生工程等公共建设，用于完善城市配套，提升老城区景观的同时，改善了老城区居民的生活环境，也压缩了违建回潮的空间。拆违治违切实为老城区有机更新提供着源源不断的内生动力，为鼓浪屿整治提升和老旧小区改造创造了可能，也为思明区的生态文明建设打下坚实的基础。老城区的颜值被刷新，老厦门的记忆被唤醒，住在这里的厦门人品尝着最具体的幸福、最真实的获得感。

 

　　■亮彩数字

　　腾出土地

　　2014年-2016年，“两违”综合治理三年行动期间，思明区共拆除违建973963.42平方米，腾出土地848764.39 平方米。

　　签订承诺

　　思明区67个单位、5357名党员干部签订了“六不准”承诺书。

　　加强宣传

　　三年来，思明区推出了“两违”综合治理相关报道305篇，入户走访15700户，开展广场宣传118场，宣传与“两违”相关的法律法规、典型案例。

　　■大事记

　　2014年

　　3月

　　正式启动

　　思明区成立“两违”综合治理专项行动领导小组，印发实施意见，分解拆违目标任务，正式启动思明区“两违”综合治理专项行动。

　　2014年

　　4月

　　党员干部做表率

　　思明区委、区政府率先在全市开展党员干部“零违建”报告制，从严依法查处党员干部违建。

　　2015年

　　1月

　　创建无违建区

　　经思明区“两违”综合治理专项行动领导小组研究决定，自2015年1月1日起，在全区范围内开展“无违建区”创建活动。

　　2015年

　　4月

　　主题治违

　　思明区推行“主题治违”、“特色治违”，将“两违”综合治理与老城区有机更新、鼓浪屿整治提升、生态文明建设、重点工程项目建设等有机结合。

　　2016年12月

　　掀起整治提升新高潮

　　“两违”综合治理三年专项行动完美收官，思明区实现新增违建零增长，历史违建负增长，并掀起了新一轮的“两违”整治提升新高潮，以“一线三片区”为重点全面推进提升工作。

 

　　【整治成效】

　　税务小区回复清新面貌

　　新颜

　　改造后的梧村街道双涵社区税务小区清新洁净。（本报记者 王协云 摄）

　　旧貌

　　改造前的梧村街道双涵社区税务小区老旧杂乱。（资料图）

　　拆违为瑞景中学腾空间

　　新颜

　　瑞景中学今年迎来首批学生。（本报记者 王协云 摄）

　　旧貌

　　历史违建一度影响瑞景中学建设。（本报记者 王协云 摄）

 

　　【未来展望】

　　对标国际一流开展整治

　　这厢，全省“两违”综合治理三年行动还未结束，那厢， 我市“两违”重点整治提升工作已轰轰烈烈展开，“两违”治理行动一波接着一波，声势一浪高过一浪。截至26日，思明区已拆除“三线四片”重点区域“两违”149549.83平方米，并力争在明年春节前完成65万平方米的拆除目标。

　　如今，思明区委、区政府也对2017年的城区面貌提升提出了更高的要求，那就是立足“文明创建再提升，灾后重建再发力”，对标国际一流不断创优环境，切实提升辖区居民的获得感、满足感和幸福感。这便是思明区“两违”治理工作新一年度的奋斗目标，将“两违”重点整治提升作为再度踏上征程的新起点。

　　思明城管将延续这三年来好的工作方法，充分运用群众的智慧，切实依靠群众的力量，持续扎实推进“两违”治理工作，切实助力老城区有机更新、民生工程与重点项目落地以及生态文明建设等一系列中心工作的开展，通过拆违治违，持续推进灾后重建恢复工作，切实消除隐患、保障群众安全，全面提升城市景观、优化人居环境，真正惠及民生福祉。

责任编辑：黄荣亮

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/gqbd/2017-01-03/1930173.html