2017两岸关系能否有惊喜？

 

 作者 霭琳（特约评论人）

　  蔡英文取消惯例的“元旦文告”，改在2016年的最后一天与媒体茶叙，并发表岁末谈话。在谈到两岸关系时，蔡英文说：“明年（2017年）两岸关系能否峰回路转，取决于我方的耐心和坚定的信念，也取决于北京当局如何看待两岸关系的未来。”

　　 回顾2016年，两岸关系不可谓“开高走低”，从2015年底震动国际的 “习马会”，为两岸自1949年后，双方最高领导人的首次和平会晤。未料二个多月后的大选结果揭晓，国民党失去政权。此后，蔡英文将“九二共识”降级为“承认‘九二会谈’的历史事实”，两岸关系也因此有如坐云霄飞车似的转进低谷了。

　  两岸关系能否重新冲上高点？目前主、客观条件看起来都有点难。一则蔡英文本人，或着是蔡英文碍于深绿选票，并未对“九二共识”松口；再者，蔡英文的岁末谈话里，仍把两岸关系走低的责任归咎于对岸。

　  例如蔡英文说，“几个月来，双方尽力维持理性及冷静的立场已有变化，北京当局一步步退回对台湾分化、打压，甚至威胁、恫吓的老路，希望这不是北京当局政策性的抉择”。

　  “两岸关系能否峰回路转，取决于北京当局如何看待两岸关系的未来，是否愿意承担起责任，以新的思维和做法，共同擘画两岸互动新模式”。蔡英文如此向对岸喊话，其实也透露着，圣多美普林西比与台湾断交，再与中华人民共和国建交的举动，着实让蔡英文感觉到“威胁”与“压力”了。接下来，蔡英文还将面临蠢蠢欲动的“断交”压力，包括中南美洲友邦，以及教廷。

 

　　 然而，从一些迹象也可看出，蔡英文也不是激进的“台独”派。例如，去年12月中旬初审“公投法”时，国民党团为逼民进党表态，态度大转弯支持领土变更及修宪公投。最后，民进党团提出修正动议来紧急煞车，领土变更及“修宪”不列入全台性“公投”适用项目，均回归现有“宪法”增修条文规范。

　　 而她在岁末谈话时，针对前民进党主席许信良所说，“蔡英文任内不会正名制宪”；蔡英文虽然没有正面响应，但表示“总而言之，希望维持一个和平稳定的情势，找出新的机会。”显示蔡英文虽然将两岸关系不佳的责任归咎于对岸，却也没有针峰相对的发出高度敏感性言论。

　　 事实上，近来国际政治动荡，以蔡英文小心谨慎且沉稳的个性，不至于在两岸关系上主动挑衅与掀起纠纷。面对“川蔡热线”后的台美关系，蔡英文也不致于完全不防备“在商言商”的川普，如今频频向台湾示好，是否只是川普利用台湾打压中国，进而在中美关系中谋利的戏法，或是营造美国对台军售的商业空间。

　　 蔡英文的幕僚势必已经提醒她，在“中美关系”出现微妙变化时，千万不要见猎心喜，以免台湾沦为中美之间的谈判筹码。因此，在川普时代的“中美关系”之下，仍不能排除蔡英文会重新回到维系两岸关系的道路上，也难保2017年两岸关系不会有惊喜。

　　 尽管2016年的两岸关系荡到谷底，但经济关系却也显得更加唇齿相依。台积电启动首次对中国大陆投资，砸近千亿元在南京设12吋晶圆厂。相信该投资案投产后，未来台湾的外销订单海外（大陆）生产比将攀向更高，从目前整体约近六成，上升到接近七成。

 

　  而在川普力争制造业回到美国本土，大家都在揣测，美国苹果公司的在大陆生产制造的最大的合作伙伴富士康，会否放弃大陆投资，改道美国制造。鸿海集团董事长郭台铭在上周堺显示器与广州市政府签约记者会上表态： “富士康不会走，还把最好的技术、最大的项目设在这（大陆）”。

　　 事实上，国际贸易比较利益之下，川普喊话虽会吸引部份工厂回流美国本土，但美国缺乏劳动力，高劳力密集的产业，仍难改变“大陆生产”的模式。又即便有 “新南向”分散海外投资，但生产环境条件全都不成熟，缺乏高水平劳工与相关基础建设，业者依旧“难向”。

　  在政治与经济双面压力下，即使现阶段蔡英文仍不承认“九二共识”，我们仍深切期待蔡英文能在2017年写完“未完成的答卷”，重新以双方都能接受的文字来阐述“九二共识”，让两岸关系出现惊喜。（作者系台湾资深媒体人 华夏经纬网特约评论人）

责任编辑：台海编辑

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