“旅游安全”这道题，台当局该怎么完成？

 

　　台海网2月24日讯 （海峡导报驻台记者 吴生林）本月13日，台湾蝶恋花旅行团发生重大车祸，造成33死11伤。

　　事故发生后，台湾舆论以及相关旅游业者、台当局有关部门都在进行反思与检讨。补救措施的讨论，主要是集中在对人（司机）、车（车况）、道（道路设计与行程规划）的重新审视以及对相关管理的改善提升。

　　不过，台当局主导的相关检讨改善措施，目前与民众、业者的意见还存在着相当大的分歧。要完成“旅游安全”这道难题，台当局尚有很长一段路要走。 

如何落实“双驾驶”？

　　蝶恋花旅行团事故发生后，外界质疑司机疲劳驾驶是酿祸的原因之一。

　　那么司机工时如何限定才不致疲劳？台湾虽然早有相关规定，但法规本身就充满矛盾。不仅劳动部门和交通部门对工时长度的规定说法不一，对于“工时计算方法”也有不同意见。针对蝶恋花旅行团行程长达14小时导致的司机疲劳驾驶问题，台湾旅行总会相关负责人就表示，“司机握方向盘时间未超过10小时，仍符合台当局的工时规定，不算疲劳驾驶”。这种说法让外界直呼离谱。

　　不管怎样，在“安全第一”考量下，台交通部门20日宣布，早出晚归的旅游产品必须实施“双驾驶”制度，即在旅途中更换驾驶员。若无法替换驾驶，须有替代方案。新措施预计2月28日前上路。“可是，双驾驶要怎么落实？”亲民党籍民代李鸿钧昨天在记者会上表示，航空界的“双驾驶”制，驾驶员落地才算休息。“司机哪怕坐在车上或在车上睡觉，也会疲劳的。”旅游业者则表示，如果全面落实“双驾驶”，将会无驾驶可雇佣。

是否需限制每日公里数？

　　为了避免疲劳驾驶，台湾旅游观光主管部门重点提出对“岛内一日游”旅游产品的检讨。

　　台湾观光部门副负责人22日表示，以游览车为交通工具的旅游产品，每位司机行驶平面道路每天应以300公里为原则，而包含有山区道路的则为每天限驶200公里。“若一日游行程过长，将要求行程由一日延长为二日。”

　　可亲民党党团昨天在记者会上质疑，“假日或景点道路堵车非常严重，几公里的路可能要开一个小时。如此走走停停，司机开车不到100公里就疲劳了。但台北到高雄近400公里，如果道路顺畅，不到4个小时就到了，司机根本不会过劳。”

　　台湾游览车公会也认为，旅游产品设计应以“行程顺畅、司机不超时”为优先，而不是以距离作为工时依据。

 

“老车”是否要加速淘汰？

　　台湾目前有17000多辆游览车，其中“老旧车辆”不少。

　　这些“老旧车辆”该怎么处理？尽管台湾交通部门昨天表态，会尽快实施专案召回临检，也会鼓励业者加装相关安全辅助设备，但亲民党籍民代却表示，必须建立“评鉴、公告、加速淘汰”三项机制。“把游览车的安全性能分为甲、乙、丙、丁四等，鉴定结果必须贴在游览车车身，保证游客上车前有选择坐不坐的权利。此外，如果连续被鉴定为丙、丁级别的，应该出台相应处罚方法，加速此类车辆淘汰。”

“靠行制度”如何完善？

　　当下，台湾游览车普遍存在着“靠行”现象，即游览车的真正拥有者把车辆登记在车行下，却自行承担业务。如此之下，监管几乎完全缺位，由此衍生的问题严重影响消费者、司机权益以及旅游产品的品质。

　　蝶恋花旅行团事故发生后，台湾媒体发现，“靠行”游览车的司机九成以上都没有办理劳保，很多都只是领日薪，生活非常苦逼。有民众质疑，“如此血汗的工作，当然会影响司机的心情和责任感，进而影响行车安全。”

　　亲民党党团要求台当局应彻底将“靠行制度”纳入管理，不要让业者和司机一直在灰色地带游走。面对外界质疑，台湾交通部门昨天表示，已经将所有未纳入劳保的游览车司机及车行名单提供给劳动部门核查。至于“靠行车”的定位及管理，也会在一年内完成相关法规订定。

责任编辑：台海编辑

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