台军规模将破下限 剩17.3万人

 

▲台军赴台南募兵，特种兵上阵宣导

　　台海网9月16日讯 （海峡导报驻台记者 刘强/文 资料图）蔡当局从明年1月1日开始将不再征召义务兵役，台军常备部队预计今年年底将完成全面志愿化。但台军方编列的2018年度预算却显示，明年台军“满打满算”，总人数也只剩下17.3万人，首度跌破所谓的维持最低防卫需求所需的17.5万人。

台军预算书暴露兵力危机

　　台军2014年完成“精粹案”裁军，总规模从27.5万人降到21.5万人，扣除“维持员额”（受训进修、临时职务等不占缺人员）后，各部队、机关的“编制员额”是19.6万人。因募兵困难，台当局一度传出推动“勇固案”进一步裁军，将总人数降到17万至19万人。但因多方反弹，2015年在时任军系民代陈镇湘领衔提案下，台“立法机构”通过决议将“勇固案”冻结至今。台当局防务部门此前宣传募兵制时曾公开承认，维持“最低防卫需求”，也就是维持台军有效战力的人数下限，是台军“编现比”达到90%，至少要有17.5万人。

　　不过，根据台当局防务部门14日送到“立法机构”的2018年度预算书，明年编列薪资的台军人数，志愿役军人从上将到二等兵一共只有16.2万余人，加上末代义务役11000人，总数也只有17.3万人，首度跌破17.5万人的下限。

 

实际人数恐不到17.3万人

　　值得一提的是，因为所谓的“维持员额”虽然不占缺，但还是要领薪水，依据正常比例推算，台军预算书上需要发薪水的17.3万人，还要再扣掉约“维持员额”1万人。而且预算书所列人数，因为是提前预估明年可获得兵源，台军为了避免预算编得太少，一般会比实际获得人数更高。因此台军明年实际的兵力人数，基本上会比预算书显示的更少，也就是连维持17.3万人都够呛。

　　这份预算书显示的另外一个危机是，与2017年预算书相比，台军方估算明年志愿役军人将增加5000多人，但其中士兵增加6000多人，台军最缺的尉级军官则进一步减少2000人。而2017年征召的末代义务役军人只有11500多人，比前一年大减18000人，义务役军官人数却出现暴增，少尉编制从前一年的150人大增到781人，显示台军只能靠扩编义务役军官来化解严重的“尉官荒”。

　　蔡当局一再对外强调，不管怎样明年都将实现全面募兵制，不再征兵。但由于台湾生育率持续低迷，根据台当局发布的人口问题估算情况，即使募兵政策不出任何问题，台湾最迟到2035年就必须重新回归征兵制，因为届时岛内必须所有的适龄男人都去当兵，才有可能维持住现有的台军规模。到时候，台当局将不得不面对两难选择——改回征兵制？还是进一步裁军？

责任编辑：台海

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/thdx/2017-09-16/2054826.html