想把大陆“逼上”谈判桌？蔡英文脑洞够大

 

齐泰轩 亚太智库研究员

近日，蔡英文当局以大陆启用靠近海峡中间线的M503航路及其联络线为由，拒绝批准大陆东航和厦航的春节加班申请。这不仅给在大陆的数万名台胞回家过年徒增困扰，暴露了蔡当局的蛮横与虚伪，而且使两岸建立互信的难度进一步增大，未来两岸关系发展堪忧。

蔡当局的奇葩反制术

大陆航线的繁忙全世界皆知。2018年1月，为了缓解上海飞航情报区的航路紧张状态，大陆决定启动由南向北飞的M503航线及3条联络线。在此之前，大陆透过有关方式向台湾有关方面作了通报。蔡英文当局的反应远远超出了外界的预料。蔡当局除了透过陆委会等部门向大陆表达严重抗议外，还在美日等国媒体登载200多篇广告予以谴责，并去函国际民航组织和国际航空运输协会“告洋状”。

然而，蔡当局的小动作并未成功。由于台湾并不是国际民航组织的成员，因此根本没有获得任何回应。2013年9月，由于当时马英九当局承认“九二共识”，台湾曾经作为特邀贵宾参加了当年的国际民航组织大会。国际航空运输协会负责人则回应称，M503航线已于2015年3月起投入使用，并不是新航线，其位置和设计符合国际民航组织文件并经过批准。这一回应如同一记重拳，打脸蔡英文当局。

恼羞成怒的蔡当局终于祭出了终极武器。12月初，台湾陆委会和“交通部”对外放风称，虽然大陆东航和厦航提出了春节176班的加班申请，但由于这两个航空公司执飞了M503航线，因此不会批准其请求。12月29日，台当局兑现了其诺言，东航和厦航终未能等来批准函。这意味着春节期间高达5万名乘客的运输能力被台当局掐断。众所周知，春节是在大陆数百万台商、台干、台生等搭乘航班的高峰期，即使每年都加上数百个临时航班，仍旧一票难求。在没有了东航和厦航的2018年两岸春运，大陆台胞的回家过年路注定充满波折。

 

M503动了谁的奶酪

蔡当局之所以对M503议题如此大动干戈，甚至不惜以“为台湾同胞回家添堵”作为筹码，主要是由于以下几个方面的原因：

首先，蔡当局认为M503航线“威胁”了其安全。一是，M503航线可能存在所谓的飞航安全。M503航线靠近台当局在台湾海峡片面设立的两个军事演习禁区。如果台军方在此演习，易发误击事件。台湾在如此繁忙的航线上擅自设置演习区，本身就是违反国际规定，犯错在先。而且，台湾在M503附近设立的L1航线，怎么就没有安全问题？

二是，M503航线与台湾岛飞金门岛的航线交叉，容易发生误撞事件。实际上，飞M503航线的都是高速喷气式飞机，飞行高度都在万米以上，而往来于台湾和金门的是螺旋桨小飞机，高度在3000米左右，根本不可能发生所谓的碰撞。国际上交叉的航线比比皆是。

三是，M503可能是新的“特洛伊木马”。“台独分子”担心，由于M503航线靠近海峡中间线，大陆军机可能会伪装成民航客机，或者在民航客机里装满军队突袭台湾。实际上，“台独分子”过虑了。以目前两岸的军事实力差距，大陆根本无需采取这种手段。

其次，蔡当局对大陆处理M503的方式表示不满。台当局认为，大陆此次在启用M503航线由南往北飞的航路以及联络线之前，并未与台湾当局进行有效的沟通，而仅是采取了“通知”的方式。这与大陆启用M503航线由北向南飞的过程有极大的不同。

2015年，国际民航组织就同意划设M503航线及3条联络线，作为长三角往返珠三角地区以及港澳、东南亚等地区的空中交通要道。当时，马英九当局提出了不同看法，大陆与台湾方面进行了反复的磋商，并最终决定仅执行由北往南飞的航路，而且实际执飞的线路在M503的基础上往大陆一侧退了数海里。两相比较，突显了蔡当局的无能。

2015年，大陆之所以愿意与马英九当局协商甚至是做出让步，是因为马英九承认“九二共识”和反对“台独”。现在的蔡当局，不仅不承认“九二共识”，反而在岛内搞所谓的“去中国化”等“柔性台独”活动，大陆自然不可能与其进行沟通协调。

 

偷鸡不成蚀把米

蔡当局的操作不仅使两岸恢复谈判的目标变得更远，而且也引发了内部的强烈反弹。可以说，在M503航线问题上，蔡当局满盘皆输。

首先，蔡当局与大陆恢复协商的可能性进一步降低。蔡当局利用驳回大陆航空公司加班申请的方式逼迫大陆与其恢复谈判，简直可以用无知和可笑来形容。

一方面，两岸谈判是高政治议题，其基本前提是台湾方面承认两岸同属一个中国。大陆不可能为了176个航班，而把自己长期坚持的原则丢弃。

另一方面，蔡英文对大陆的谈判艺术简直是一无所知。即使在积贫积弱的上世纪50年代，大陆都不会在美帝的核讹诈下屈服，更何况是小小台湾的“航班讹诈”？因此，蔡当局企图利用春节加班机问题与大陆进行交易，简直是痴人做梦，与其所谓的初衷是南辕北辙。

其次，蔡当局将最终在岛内付出政治代价。蔡当局认为在大陆的台商、台生等多数是蓝营支持者，本来就不会投票支持民进党，因此给他们返台制造点麻烦没关系。

责任编辑：台海

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/latq/2018-02-03/2100632.html