人大代表提出议案建议 鼓励厦门有条件的中小学提供课后服务

　　台海网2月28日讯（海峡导报记者 香卉辉）孩子放学了，父母还没下班，这是当前绝大多数上班族家长的难题，也催生出了不少校外托管行业乱象。对这一问题，今年厦门市两会期间，人大代表专门提出了议案建议，认为主要解决途径还是鼓励有条件的学校提供课后服务。

　　昨天，厦门市第十五届人大常委会第十二次会议召开，会议表决通过“关于加强我市中小学生校外托管机构安全监管，做好中小学生课后服务工作的议案”，列入常委会议程，交由市政府办理。

难题：多数中小学没食堂没午托

　　近年来，厦门的生源数量不断增长，有个现实难题困扰学校和家长多年，那就是受多方面因素影响，多数中小学校没有设立食堂。

　　据统计，目前厦门全市410所中小学中，配备食堂的仅有121所，提供集中配餐的有13所，占比32%。

　　不但如此，2014年起，学校午间留校托管也取消了，学校放学后就要按时清校，小学低年级学生一般下午4点左右就得离校。

　　这给众多上班族父母带来困扰与不便，很多家长中午和下午无法按时接孩子回家，只得将孩子送到学校周边私人开设的托管机构。

乱象：校外托管机构门槛低缺标准

　　面对庞大的市场需求，学校周围的各种托管机构悄然兴起。截至去年下半年，厦门全市中小学生校外托管机构共有1733家，5万余名中小学学生入托。

　　但是，由于未明确市场准入条件，缺乏行业标准，午托班大多办在学校周边的居民楼内，普遍存在面积小、学生多、人员密集的现象；卫生条件差、易暴发流行性疾病的隐患；多数无证无照经营、从业人员无资质、场地设施不完善等问题。相关法律、法规也处于空白状态，监管存在真空地带，潜藏着安全隐患，广大学生家长也只能无奈接受。

对策：做好中小学校课后服务工作

　　这一乱象也引起了厦门市人大代表的关注，提出不少相关议案和建议。昨天，厦门市第十五届人大常委会第十二次会议表决通过“关于加强我市中小学生校外托管机构安全监管，做好中小学生课后服务工作的议案”，列入厦门市人大常委会议程，交由厦门市政府办理，同时提出办理建议。

　　议案指出，解决这一问题的主要途径，是鼓励有条件的中小学校提供课后服务。同时出台课后服务的管理办法，并加大财政投入，对参与课后服务的学校给予适当补助，扶持中小学校办好课后服务。

　　服务的另一个方向，是积极配备学校食堂，对于新建中小学校，将食堂作为必须配套，严格按照规定配比进行规划建设；对老城区已建成学校，鼓励有条件学校通过改扩建方式兴建食堂，对确无条件开办食堂的，可采用集中配餐方式，保障好中小学生在校午餐午休。

　　同时，政府还需要规范校外托管，明确各级政府对中小学校外托管机构安全负总责，出台中小学生校外托管机构管理办法，制定托管机构的设立标准、审批程序、安全管理等，依法监督管理，取缔无证托管机构。

责任编辑：林子健

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