特朗普为何对华态度急转直下？学者：美国这种心态值得注意

 

参考消息网3月23日报道 在内外一片反对声里，美国总统特朗普对中国“动手”了。路透社报道称，美国总统特朗普当地时间22日在白宫宣布，对来自中国的价值约600亿美元的进口商品征收关税。中国在第一时间予以了反击。3月23日，中国商务部发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税。中国商务部新闻发言人就美“301调查”决定发表谈话时称，希望美方悬崖勒马，慎重决策，不要把双边经贸关系拖入险境。

有舆论认为，特朗普此举只是自去年将中国定义为“对手”后，美国政府对华政策在经贸领域的持续蔓延。而面对美国向中国挥动“贸易大棒”的做法，亦有外媒惊呼，美国对华政策已进入重大过渡期！

那么，事实果真如此吗？

这一次，特朗普“太心急”了

自去年底以来，美国就在安全、文化、教育、经贸领域频频对华“发难”，反对声音也似乎从未停歇。对于特朗普政府在贸易问题上对中国最新的这次“动手”，华尔街反应强烈，22日，美股“血流成河”，迎来了6个星期以来最大的暴跌。路透社报道称，美股下挫，三大股指：标普500指数、道琼斯指数、纳斯达克指数跌幅均创2月8日以来最大单日跌幅。恐慌指数（芝加哥期权交易所VIX指数）上涨12.31%，达到19.52。

此前，亦有媒体报道称，美国企业界同声反对对华“贸易战”，并发出警告称，其后果对美国家庭将是“毁灭性的”。那么，一片反对声中，特朗普政府缘何依然“我行我素”？对此，中国现代国际关系研究院美国研究所学者孙成昊在接受参考消息网采访时分析，特朗普签署针对所谓“中国经济侵略”的贸易备忘录并不是贸然之举，而是经过长期考量的。

孙成昊介绍，特朗普今年将面临中期选举的国内政治压力，他在此节点上推出一些对中国的强硬措施，有基于选票的考虑。此外，在特朗普政府看来，过去长期以来的对话或所谓“接触”并没有产生美国想要的效果，因此，这也促使其采取这种“短视”措施，寻求得到“立等可取”的效果。

 

孙成昊还注意到，尽管美国国内对对华发动“贸易战”存在反对声，但主流声音依然认为中美贸易处于失衡状态，尤其是所谓对华贸易赤字的问题，仍认为美国对华贸易赤字巨大，这一原因也促使特朗普最终举起对华贸易“大棒”。

不过，有舆论认为，当前在对华政策方面，特朗普政府存在重大误判。以贸易领域为例，美国石英财经网站就刊文称，去年，美国对华贸易赤字超过3750亿美元。这听上去是一个可怕的数字。然而，实际上对华贸易赤字恐怕远远低于看上去的数字，原因是计算赤字的方法已经过时。

既想对华强硬，却又怕中美冲突

鉴于美国近半年来在对华政策上的一系列动作，有外媒据此认为，美国对华政策已进入重大过渡期。日本《产经新闻》援引在美国历届政府国务院和国家情报委员会负责中国政策30余年的华盛顿大学教授罗伯特·萨特的话说，美国的对华政策现在进入了堪称历史性的重大过渡期。文章称，这名学者认为，特朗普政府公布的国家安全战略报告和国防战略报告改变了此前的态度，把重心放在了“对决”和“警惕中国”上，认为中国违背了美国的价值观。这些严厉的表述此前从未在政府层面使用过。

孙成昊表示，尽管美国认为此前对华“接触政策”已经失败，且至今仍未出台新的对华战略，不过，美国对华认知已的确发生了转折。而与这种转折相匹配的便是特朗普政府团队的变化，对华强硬态势已呼之欲出。

对此，北京市社科院外国所副研究员、中国海外安全研究所高级研究员戚凯也对参考消息网说，特朗普身边目前围绕了一大批贸易保守主义者及“仇华主义”者，譬如纳瓦罗、莱特希泽，他们对特朗普的决策产生了重要影响。

对于当前美国的对华心态，戚凯认为，迄今为止，美国还没有做好调整，以适应一个更强的中国的出现，因此对中国态度急转直下，可以说亦在意料之中。

孙成昊介绍，目前美国在对华政策方面有这样一种心态值得注意：既与中国保持一定距离，同时对华采取强硬措施，但又不想引起中美之间的冲突，这就导致贸易领域“躺枪”，显然，特朗普政府希望采取非常强硬的措施，试图希望让中国妥协。

 

一些外媒认为，美国发动“贸易战”将难以收场。英国《金融时报》网站就刊文称，有人担心，特朗普政府似乎没有想好办法终结它即将发动的“贸易战”。即便特朗普认为他是在11月中期选举前落实对选民承诺的贸易保护，但一项着眼于短期政治收益的政策也可能会对世界前两大经济体的关系造成长远的破坏。（完）

 

【延伸阅读】美媒分析：中美高官应积极磋商 力避发生贸易战

参考消息网3月1日报道 美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心2月27日刊登该中心研究员瑞安·哈斯题为《如何避免与中国发生贸易战》的文章称，中国政府本周派遣经济顾问访美，目的是设法降低美中贸易战风险。

文章认为，从北京的角度来看，美中贸易不平衡起因于多种因素——自动化、全球供应链不断演变、中国企业的竞争力增强、美联储推动利率正常化、美国国会的减税措施使赤字增加。

文章称，北京还决心证明，在贸易问题上向中国发难的后果会代价多于收益。因此，其对策将既着眼于阻止美国对中国采取其他单方面贸易行动，又着眼于威慑其他国家使其不敢仿效华盛顿的做法。

那么，这让事情何去何从呢？

文章认为，对特朗普而言，与其私下向中国提出不切实际（且含糊不清）的要求而公开发出哗众取宠的威胁，不如专心确定华盛顿需要北京采取哪些具体步骤，以便让人相信双方都致力于解决双边贸易关系中的基本问题。

文章称，特朗普政府可以给予中国一个展示其力量和果断的机会，具体办法是推出据估计中国会接受的一系列具体要求，这些要求一旦被接受就可避免贸易战。这样的要求可以包括：中国市场向美国农产品出口大幅开放；中国重新承诺落实知识产权保护；由官方重新做出可执行的承诺保证北京禁止要求以技术转让为进入市场的条件；重新可量化地承诺削减过剩产能，特别是在钢铁和铝行业；有时间限定地承诺在金融服务、医疗保健、娱乐和汽车等重要行业进一步开放市场。

文章称，另一种做法——导向贸易战的边缘政策——的收益并不确定，而代价确凿无疑。中国会做出反击，而且在这样做的时候可能会把矛头指向特朗普政治基础集中的州和地区。

文章认为，在贸易问题上取得进展所产生的势头可用于其他挑战。两国领导人应有勇气、有远见抓住这个机会。

（2018-03-01 13:09:55）

 

【延伸阅读】中美贸易摩擦或升温！关键时刻，这名国务委员启程访美

参考消息网2月8日报道 中国外交部发言人耿爽5日宣布：应美国国务卿蒂勒森的邀请，中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪将于8日至9日对美国进行访问。

临近中国传统节日春节，加之近段时间中美间频繁“过招”，此次中国高层的美国之行受到外界格外关注。

出访时机十分关键

2月6日，中国在中美经贸领域又有新动作。

路透社报道，据世界贸易组织（WTO）周二公布的文件显示，中国已向美国提出要求，就美国对进口太阳能电池板及洗衣机征收过高关税问题谈判商讨赔偿事宜。中国称其在维护作为主要出口国的求偿权，还表示中方认为美方举措违反了多项世贸组织规则。此前两天，中国商务部称，中国将对原产于美国的进口高粱展开反倾销和反补贴调查。

这一系列密集动作的背景是，大约两周前，美国总统特朗普宣布对进口太阳能板和洗衣机征收高额关税，目标直指中国。

有舆论担忧，中美贸易摩擦或持续升温。

中国现代国际关系研究院美国研究所学者孙成昊接受参考消息网采访时称，杨洁篪此次出访时机十分关键。近期美国官方陆续出台多份战略报告，暴露出美战略界部分人士仍然对中国的发展存在战略误解，制造了一定“杂音”，对中美关系造成一定的负面影响。杨洁篪此访将发挥高层访问的积极作用，有助于从战略层面增信释疑，也有利于两国在经贸、朝核等热点问题上的战略沟通，确保中美关系在2018年能够继续在平稳轨道上运行。

对于外界普遍关注的中美经贸议题，中国外交部发言人耿爽在6日的例行记者会上表示，杨洁篪国务委员将就中美关系和共同关心的国际与地区问题与美方深入交换意见。中美关系包括方方面面。贸易问题是中美关系中的重要内容。

反制有底气 合作有诚意

最近，继中国在中美经贸领域“出招”后，有舆论认为，中国有足够手段反击美贸易摩擦。美国《华尔街日报》网站就称，大豆是美国的主要出口商品，2016年出口额达240亿美元，在美国当年出口总额的占比接近2%。中国是美国大豆的最大进口国，占美国大豆出口量的逾一半。即使征收关税大幅推高美国的大豆价格，中国买家也会有充足选项。

中国现代国际关系研究院美国经济问题专家孙立鹏在接受参考消息网采访时称，如果中美贸易摩擦升级，中国有实力采取一些措施，对美进行反制。从产品看，美小麦、大豆等农产品对华出口排在前列，若采取相关措施对美影响较大；化工、汽车及零部件、医药等产品也排在美对华出口前10位，也可适当在这些领域采取相应措施。

不过，孙立鹏强调，上述反制措施有使用前提，即在中美贸易摩擦加剧，甚至全面爆发贸易战的极端情况下方宜使用。贸易反制措施是手段，不是目的。根本解决之道，是通过合作化解分歧，用互利共赢取代零和博弈。

事实上，中美经贸合作领域十分广阔。孙立鹏介绍，一是在基建投资领域合作；二是能源合作。中美已经签署能源合作大单，两国还有进一步深入合作的可能。不仅在能源进口，还可加强两国在“一带一路”倡议框架下的能源合作；三是农业合作。中国有巨大的市场需求，美国也有出口动力，两国合作空间仍很广阔。

谈及中美贸易前景时，联合国贸发会议经济事务官员梁国勇对参考消息网称，双方需要正视中美贸易中的不平衡，并用协商的手段解决不平衡。

或许，在一番较量过后，中美之间已经到了需要“坐下来喝杯咖啡”的时刻。（完）

（2018-02-08 15:41:00）

 

【延伸阅读】外媒：特朗普若扣动中美贸易战扳机 所有人将遭殃

参考消息网1月25日报道 美国总统特朗普启程前往达沃斯论坛前夕，美国贸易代表办公室宣布了极具单边主义色彩的“201调查”结果，对进口洗衣机和光伏产品加征保障性关税。贸易保护主义色彩浓重。境外媒体纷纷猜测，中美会否就此打响贸易战。

北京如何反应？

俄罗斯《独立报》1月24日刊载文章称，与国会就临时拨款问题达成一致令美国总统特朗普得以按原计划赴瑞士开会。然而，在达沃斯论坛上，他未必能够受到掌声相迎。此前，美国开始对太阳能电池板及洗衣机等征收高额进口关税。此举主要针对的是中韩两国。北京和首尔斥之与世贸规则背道而驰，西方企业家也对此提出批评。

文章称，特朗普终于祭出了自己的首个大招，力图充当给国际贸易规则定调的强者，意在为“美国优先”论在全球开道。据美国《政治报》预估，特朗普未来还应采取行动限制中国钢材及铝的出口，并对北京“侵犯美国知识产权的行为”实施惩罚。

文章称，特朗普的决定激起了中韩两国的愤怒。

文章援引康奈尔大学教授埃斯瓦尔·普拉萨德的话说，特朗普政府“催生了对国际贸易所依据的基本游戏规则的不信任感”。特朗普不是想拆除贸易壁垒，而是欲筑起藩篱。

文章称，问题也随之产生：华盛顿的决定会不会点燃与北京的贸易战？西方评论家认为，中国过去在贸易争端方面经常依照“以牙还牙”的原则行事。此次它也可能会降低对美国商品的购买量，并对在华的美国大公司进行税收及反垄断调查。美国财政部前官员杜大伟说：“美中关系的强硬时期开始了。”

效果难达预期？

另据日本《每日新闻》1月24日刊载题为《“对华”光伏产品进口限令鲜明体现“美国优先”》的文章称，22日，美国特朗普政府开启了对华强硬政策。此次发起的全球保障措施调查似乎是高举“美国优先”大旗迫使中国让步的“第一支箭”。

文章称，特朗普政府发起此次调查的依据是《1974年贸易法》中的第201条款，那时世贸组织还未成立。由于对发起调查的根据存在异议，韩国已经决定向世贸组织提起诉讼。

文章认为，很难说这对美国经济而言是上策。据业界团体方面的消息，此次发起的调查将导致太阳能电池板价格上涨，对各地计划中的太阳能发电厂的建设造成阻碍，2.3万人可能因此失业。也有观点指出，中国国内的太阳能发电市场巨大，即便此次被挤出美国市场，也不会遭受重大打击。事情未必会按照特朗普政府的预期展开。

中期选举需要？

此外据美国《华尔街日报》网站1月23日刊载题为《尚未与中国发生贸易战——迄今还没有》的文章称，特朗普曾在竞选中承诺对华贸易采取强硬态度，但他执政第一年最值得注意的是空喊而不是实际行动。美国周一决定对进口太阳能电池板和洗衣机征收高额关税看上去有所不同。人们早就担心的与中国的贸易战最终来了吗？

文章称，表面现象可能具有欺骗性。中国是世界第一大太阳能电池板生产者，但这个行业已经面临美国的高额关税。实行新关税后，在马来西亚等地进行生产的中国公司将受到影响，但中国工人不会直接感受到这种痛苦。周一的行动采取的模式是把重点放在备受瞩目的行业，这些很得特朗普基础选民的欢心，但是触及的领域却不会冲击到中国。

文章认为，启动一场真正的贸易战的风险对于特朗普来说将是巨大的。步入2018年时，蓬勃发展的美国经济是共和党进入中期选举的主要优势。与中国开打贸易战将推高美国消费品的成本，侵蚀实际的工资增长，而且或许还会给特朗普的农村根据地的农民带来尤其强烈的冲击。在工厂运转率达到2005年以来的最高水平的情况下，证明美国制造商正受到损害也变得更难。

文章称，如果特朗普确实扣动扳机，所有人都会遭殃，最明显的就是他自己的政党和政治基础。总统圈子中的许多人当然清楚这一点。投资者肯定希望他也清楚这一点。

（2018-01-25 10:27:48）

 

【延伸阅读】美操弄“市场经济地位”问题或损害中美贸易关系

参考消息网12月6日报道 美国《福布斯》双周刊网站12月4日刊载文章称，上周，美国向世界贸易组织递交声明反对授予中国市场经济地位的消息公之于众。这一声明是美方为了在欧盟和中国的一场争端中支持欧盟而做出的，也许会潜在损害美中两国的贸易关系。

文章称，这一争论体现了中国和美国间仍在继续的分歧。中国认为其应根据《中国加入世贸组织议定书》第15条的规定，在2016年12月11日获得市场经济地位，而且不应在世贸组织规定下被视为反倾销的潜在目标国。美国和欧盟强烈反对这一立场，声称市场经济地位不应自动获得。

文章称，这一争端最终将由世贸组织解决。文章认为，如果世贸组织和中国站在一起，允许中国获得市场经济地位，这将激怒美国政府内对中国的强硬分子，很可能引发两国贸易关系的进一步破裂。

文章指出，这个问题在美国对华政策和谈判都不充分的时候被推向了前沿。世贸组织这一争议的结果可能会决定未来几年美中贸易关系。

另外路透社12月5日还援引《人民日报》海外版周二发表的文章称，美国不断强化贸易保护主义立场、采取更多贸易保护措施，这已威胁到了美国与中国等多个国家之间的经贸关系。

文章称，报道援引商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平的话说，利用“市场经济地位”与中国进行博弈，已是欧美等国的惯用伎俩。

文章称，针对美国政府日前拒绝承认中国市场经济地位一事，中国商务部有关负责人上周六回应称，美政府罔顾世贸规则，将“替代国”和“市场经济地位”搅在一起是混淆视听，中方表示强烈不满和坚决反对；中国已另案将美国类似做法诉诸世贸组织。

（2017-12-06 11:05:03）

 

【延伸阅读】澳高官：中美贸易战“会让世界陷入衰退”

参考消息网9月7日报道 《澳大利亚金融评论报》网站9月5日刊文称，美国总统唐纳德·特朗普威胁要对中国发动贸易战，这会让全世界陷入衰退。”

澳大利亚贸易和投资部长史蒂文·乔博警告说，与中国的贸易战会是一场灾难。

他对澳大利亚广播公司记者说：“毫无疑问，如果发生贸易战，对澳大利亚来说会非常糟糕，对全世界也非常糟糕。”

“那不是我们想要的结果，也不是美国和中国想要的结果。”

澳大利亚国立大学贸易专家西罗·阿姆斯特朗赞同存在全球衰退的风险，“尤其是如果中国也采取报复行动的话”。

“这种挑衅举动会削弱对全球贸易体系的信心，会对世界经济造成巨大的负面冲击。”

澳大利亚洛伊国际政策研究所非常驻研究员约翰·爱德华兹认为，贸易战“极不可能”发生，因为美国和中国知道将引发的破坏。他说：“如果美国对中国发动更广泛的贸易行动，那就违背了世界贸易组织规则。”

（2017-09-07 10:59:43）

原文标题：特朗普为何对华态度急转直下？学者：美国这种心态值得注意

原文链接：http://column.cankaoxiaoxi.com/2018/0323/2259492.shtml

责任编辑：张薇

文章来源：http://www.taihainet.com/news/txnews/gjnews/sh/2018-03-24/2115522.html