厦门自贸片区制度创新 打造国际一流营商环境

 

　　台海网11月19日讯 据海峡导报报道 大胆试、大胆闯、自主改，三年多来，厦门自贸片区着力打造国际一流营商环境新典范，推出一系列改革创新举措，探索形成了具有厦门特色的一条改革路径、一系列便民高效举措、一套评估考核体系，以自贸改革创新大力提升厦门营商环境。

　　通关时间缩短、物流成本节约、工作效率提升……在厦门自贸片区，一项项创新举措化作一个个生动的实例，在企业中不断演绎，让企业享受到实实在在的创新便利，赢得赞声一片。

　　数据显示，今年1月-8月，厦门自贸片区新增企业7381家、注册资本767.47亿元；累计实有企业46595家、注册资本7039.41亿元，吸引壳牌、亚马逊、法国硕达等世界财富500强企业落户。根据第三方评估，厦门营商环境排名从2014年厦门片区挂牌前的全球第61位提升至当前第38位；片区内企业对自贸试验区创新政策好评率达96.9%。

保税区外监管

进口设备商节约成本

　　被誉为“机器人技术先驱和焊接应用首选工业机器人”的德国库卡机器人，有着台湾工具机行业“劳斯莱斯”之称的台湾百德机械……位于厦门自贸片区港中路1260号的厦门机电设备展示交易中心内，汇聚和展示着全球高精尖智能制造设备，每天都有不少客商慕名而来，现场考察，为自己企业挑选合适的设备。

　　“以前大陆客户要看设备，得跑到台湾或者国外，很不方便，现在，通过展示交易中心这个平台，客户可以实地看样，现场下单交易，效率大大提高了。”去年，厦门机电设备展示交易中心正式开业，台湾百德机械是第一批入驻的，这里也是其在大陆的唯一展厅。通过这个平台，百德的品牌影响力得到了大大的推广，而厦门自贸片区推行的进口设备“保税区外监管”政策，更让其实实在在节约了资金成本。

　　“实行保税区外监管，进口设备不需要缴税，就可以在平台展示、推广，如果没有合适的客户，再退运、调货，如果合适，再进行二次通关。这样就为企业减少了资金占用，节约了成本。”交易中心负责人李晨慧说。以台湾百德为例，今年有三台设备享受到自贸片区“保税区外监管”政策，节约了28%的资金成本。而通过这个展示交易平台，百德一年的销售额也提高了4-5倍。

　　为了推进平台建设，厦门自贸片区与平台签订了政企共建的合作协议，发挥政策杠杆作用，从平台的开办运营、租金、人才等方面给予政策支持。

　　目前，平台已引进30余个国内外知名品牌，也成为了台湾智能制造高端装备进入大陆市场的窗口和“桥头堡”。

 

8项支持政策

让世界美酒飘香厦门

　　Nick　Haselgrove　被称为澳洲最好的酿酒师之一，最近，他在厦门国际酒类交易平台看到了自己在澳洲酿造的葡萄酒，十分欣喜和激动。得益于自贸片区的制度创新，如今，越来越多的世界美酒，通过厦门口岸进口到中国大陆。

　　与厦门机电设备展示交易中心一路之隔，厦门国际酒类交易平台也是厦门自贸片区打造的一个重点产业平台，于去年投用，目前已有27家国际知名酒商入驻，汇聚了全世界最好的美酒佳酿。平台由厦门建发集团建设运营，凸显厦门特色和福建自贸实验区制度创新成果，依托建发集团供应链优势，平台设立物流仓储分拨中心、线下展示交易中心、线上新媒体及电商营销渠道，不断优化中间环节，打造全球美酒正品的优选平台。

　　数据显示，2017年，厦门口岸进口酒总量3.12亿升，同比增长61.35%，货值4.68亿美元，同比增长56.2%，进口酒金额占全国9.74%，成为我国第三大进口酒口岸，啤酒进口稳居首位。

　　据厦门国际酒类交易平台总经理杨泓透露，今年年底，厦门自贸片区还将发布针对进口酒商的8项支持政策，包括仓储物流的扶持政策、供应链金融、优化通关环境的优惠政策，营造更好的营商环境。

出口业务可退税

航空维修基地更具竞争力

　　今年10月，在国家税务总局的大力支持下，厦门航空维修顺利实现区外保税维修项下出口业务退税。

　　这意味着厦门14家位于海关特殊监管区域外的航空维修企业，将不再需要缴纳保证金，出口业务可正常退税，为厦门打造全球重要“一站式”航空维修基地营造更具竞争力的发展环境。

　　这一政策在为企业节约保函手续费的同时，还可缩短货物通关时间，解决了企业资金占用大和交货时间长等问题。

营商环境排名提升

企业好评率96.9%　　

　　三年多来，厦门自贸片区对照世界银行营商环境评价指标，围绕建立企业全生命周期的服务体系，明确了3个环节、10个领域、51项工作任务，推出一系列改革创新举措，探索形成了具有厦门特色的一条改革路径、一系列便民高效举措、一套评估考核体系，以自贸改革创新大力提升厦门营商环境。

　　其中，推进“放管服”纵深发展，率先实施“一照一码”商事制度改革，激发市场主体活力和社会创造力；率先实行“多规合一”，项目审批时限压缩2/3；率先全国推出工程建设项目和市场准入领域审批制度改革试点，社会资本投资项目审批时限要好于新加坡同类型项目；引入工程保险等作为政府监管的有力补充，探索以信用监管为基础的事中事后监管新模式等一系列提升政府治理能力的改革；在国内率先实施口岸“三互”合作、“一站式”查验通关改革，厦门口岸通关效率提高50%以上；出台免除集装箱查验服务费等清费降负举措，每年可为港航企业节省上亿元的费用；推行“互联网+政务服务”，企业设立全程电子化，率先实行税控发票网上申领；建立环保负面清单，促进电力获取更加便利。

　　经第三方评估，厦门营商环境排名从2014年厦门片区挂牌前的全球第61位提升至当前第38位；片区内企业对自贸试验区创新政策好评率达96.9%。导报记者 沈华铃/文陆军航/图

点评

把改革引向深入为厦门注入新活力

　　立冬时节已过，厦门却温润如春，站在海天集装箱码头眺望，一个个集装箱满载货物，大型起吊设备在集装箱间穿梭，一艘艘远洋货轮南来北往，一幅高效、繁忙的景象。

　　今年9月29日，上海自贸区迎来五周年，福建自贸试验区厦门片区也已运行三年多。三年多来，厦门自贸片区在对台先行先试、“一带一路”互联互通、国际一流营商环境打造等方面自主创新滚动推出343项政策措施，形成一批“人无我有、人有我特”的厦门创新经验。累计推出52项全国首创，国务院累计四批次、89项复制推广的自贸试验区改革试点经验，厦门自贸片区有22项，约占四分之一。国际贸易“单一窗口”，被称为“厦门模式”，成为自贸试验区“最佳实践案例”……

　　今年恰逢改革开放四十年，厦门因改革而生、因开放而强。在厦门市委市政府的高度重视和正确领导下，厦门自贸片区把改革引向深入，正在把一项项制度创新化为推动高质量发展的生动实践，成为厦门改革创新高地和推动厦门转型发展的重要引擎，为厦门加快建设高素质的创新创业之城不断注入新活力。

　　11月，迈步厦门自贸片区这片热土，导报记者看到了一幅幅先行先试、自主创新的生动画面。

◆激励政策详情请关注厦门自贸区官微

责任编辑：黄荣亮

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/cjdc/2018-11-19/2205003.html