厦门“国际贸易单一窗口”被商务部评为全国自贸试验区最佳实践案例之一

 

　　

■自贸片区的厦门港务控股集团，实行智能闸口远程操控。

　　台海网11月20日讯 据厦门晚报报道 在国务院和各部门向全国或特定区域复制推广的153项自贸试验区改革试点经验中，有22项来自厦门。“国际贸易单一窗口”（简称“单一窗口”）就是其中之一。作为提升贸易便利化水平的重要试点项目之一，厦门自贸片区“单一窗口”被商务部评为全国自贸试验区八个最佳实践案例之一，并在全国复制推广，成为厦门自贸片区挂牌以来最大亮点之一。日前，记者采访获悉，厦门自贸片区将对标国际一流服务，打造3.0版“单一窗口”。

　　亮点1

　　“多对多”改为“多对一”

　　进出口业务一平台办妥

　　厦门自贸片区“单一窗口”，整合关（海关）、港（港口）、贸（企业）资源，由市商务局等36个政府部门共同建设。这个平台将原有口岸多部门申报受理（多对多）模式改为“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”（多对一）模式。

　　“‘单一窗口’本身是一个技术服务平台，可以把进出口贸易环节中的很多单位连接到一起。”平台建设单位厦门自贸片区电子口岸有限公司相关负责人刘少华说，企业办理进出口业务时，可以在一个平台上找到办理一连串业务的窗口。

　　厦门“单一窗口”1.0版于2015年4月21日正式上线运行，2016年基本完成2.0版建设，率先在全国实现单一窗口办理原产地证申报；率先在全国实现单一窗口报关批量导入功能；率先在全国实现单一窗口集装箱查验补贴电子化；实现网页和客户端双模式报关，全国只有少数地方能做到。

　　如今，厦门“单一窗口”成为全国参与部门最多、运行效果最好的“单一窗口”，整合邮件、快件、跨境电商业务系统，为国家版“单一窗口”提供试点经验，实现与国家“单一窗口”标准版的对接。

 

　　亮点2

　　打破数据壁垒提升通关时效

　　单证无纸化节省时间出效益

　　三年来，“单一窗口”不断深化及拓展业务，打破相关单位之间的数据壁垒，将越来越多的业务内容纳入平台。

　　

■厦门口岸进出口通关时间压缩比在沿海十大关区排名第一。

　　除船舶和货物申报外，“单一窗口”融入大量有地方特色的应用和服务，如跨境电商、邮件、快件、特殊监管区域、加工贸易、码头联动等业务全部实现在平台上申报。目前，厦门口岸100%进出口货物、100%进出境船舶、100%跨境电商商品、100%国际邮件快件等通过平台进行检验检疫申报。

　　这带来了厦门口岸通关时效的显著提升。截至2018年9月，厦门口岸出口整体通关时间为5.27小时，比去年底压缩43.03%，在全国十大沿海关区中排名第四；进口整体通关时间为55.6小时，比去年底压缩28.84%。进出口通关时间压缩比在沿海十大关区排名第一，助力厦门整体营商环境排名全国第二、全球第38。

　　此外，“单一窗口”推行单证无纸化，实现报关报检随附单证、舱单、船舶出口岸联系单等客户办理业务无纸化。仅船舶出口岸联系单，每艘船能缩减约4小时的窗口办理时间，省掉257页申报单证，每年为企业创造效益数千万元。“查验信息交互全程电子化”全国首创，企业平均单票节约作业时间2小时，企业查验准备与实施时间缩短50%。

 

　　亮点3

　　用户数已突破6800家

　　日单证处理量破28万票

　　“单一窗口”建设带来的通关效率提升，给企业开展业务带来极大便利。“单一窗口”实现关（海关）、港（港口）、贸（企业）三方业务协同和预约电子化，实现海关查验指令，企业预约、码头吊箱等环节联动，减少了企业往返奔波，提高了作业效率。

　　在厦门外代报关行工作的小王是“单一窗口”的“常客”。他说，以前预约海关查验，需要报关企业派人到海关查验大厅查询，再到码头现场预约，有时会出现多个现场同时需要预约；现在，在“单一窗口”平台上，调柜时间、查验场地等信息一目了然，查询货物通关状态就像在网上查询快递物流信息一样方便。

　　“原来要一个一个地方去办事，如今在‘单一窗口’上一次性办完，极大方便了政府在简化通关流程中的流程再造和流程重组，也给企业带来了很大的方便。”刘少华说。厦门港使用及推广的集装箱智慧物流平台，实现了从船代订舱到集装箱进码头闸口前、从进口办单到提货还箱的各方物流信息汇集与实时共享，促进了平台与覆盖口岸功能的“单一窗口”进行有机联动、互补，优化厦门港营商环境。

　　截至目前，“单一窗口”平台用户数突破6800家，间接服务企业2.6万家，个人用户5.4万户，平台日单证处理量破28万票（包括货物、船舶、运输工具、跨境、园区等申报），月近800万票，年近一亿万票。

　　亮点4

　　四项业务申报覆盖率100%

　　五项考核指标提前完成要求

　　厦门“单一窗口”通过不断归整应用系统及加强系统集成，上线近70项应用系统，形成货物申报、运输工具申报、贸易许可、港口物流、金融服务、对台贸易、政务服务、执法互助、公共查询等九大服务功能。

　　“第一个阶段，我们把原有的一些业务搬到‘单一窗口’上，叫作1.0版本；第二个阶段，我们进行一些扩展性建设，把没有搬上来的搬上来，这是2.0版本；目前，厦门自贸委正牵头规划3.0版本建设。”刘少华说，3.0版本的“单一窗口”结合国家机构改革、部门职能调整，重新设计整个通关流程的信息支撑机构，从纯粹的进出口贸易通关监管环节，向整个贸易链两头延伸。

　　据悉，3.0版本将现有已上平台的业务进行流程再造和无纸化改造，进一步简化单证，提升通关效率；向大通关流程的两端延伸服务功能，提供从贸易审批、口岸通关、物流运转到支付退税等功能完整的全程化服务；对接国家“单一窗口”标准版，实现对接融合，推广上线舱单、货物申报、运输工具申报等系统。

　　截至今年7月初，我市标准版报关、报检、运输工具、水运舱单等四项业务的申报覆盖率均实现100%，五项考核指标已提前完成国家口岸办的目标要求。

责任编辑：王贵溪

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/ldjj/2018-11-20/2205562.html