蔡英文访美 可能吗？

　  作者：霭琳

　  日前美国国会几位共和党参议员联名致函众议院议长，促其邀请蔡英文访美，并到美国国会发展演说。迄今，这项提议仍处在议题炒作阶段，但若该议题持续在美国政界发酵，加上蔡英文因选情持续低迷而顾不上更多顾忌，蔡英文才可能冒险访问美国华府。

　  而蔡英文在顾忌什么呢？蔡英文上次访问华府是2015年，当时她的身份是民进党的台湾地区领导人候选人；而她上任以来，考虑中美关系及“一个中国”政策方针，蔡英文从未获准正式访问美国，顶多出访以“过境”名义入境；而且美方为免节外生枝，总是避开政治敏感的华盛顿或纽约，大底安排在西岸城市。

　 如果不久的将来，蔡英文为了挽救低迷的声势而执意以现任台湾地区领导人的身份访美。除了要经过庞杂的政治酝酿，更要承担政治面、军事风险上的不可承受之重。各界犹记得，1995年，当时李登辉以“私人访问”的名义造访美国，并回到母校康乃尔大学参加当年的毕业典礼及进行演讲，结果引爆1995年至1996年的台海危机。

　  如今，蔡英文执政下的两岸关系，因不承认“九二共识”而剑拔弩张；如果蔡英文想藉由拉升台美关系面的声势，来抵消两岸关系面的弱势，进而抬升自身选情，也未必是一本万利之举。因为，中国大陆经过20多年的发展，无论政治、军事或经济面的影响力已远远超过1995年当时的状态。大陆不可能静默的看着蔡英文成功访美，过程中无论在哪一面向采取任何行动，诸如军事交锋、经济反制，对蔡英文的选情绝对是弊大于利，这点蔡英文心里比谁都清楚。

　  尤其，当下美国总统特朗普也在为自己连任之路而努力，台海之间若发生紧张情势，更无助特朗普连任，这点从特朗普近期积极处理朝鲜问题，化解美中贸易战的心态也可窥见端倪。故此时此刻，美方也不会刻意去触动中美及两岸之间的敏感神经，反倒是会想方设法的避开国际政治敏感风险。

　  既然如此，蔡英文为什么还要炒作“访美”的这项议题呢？众所周知，蔡英文连任之路目前遭遇到最强劲的竞争对手，不是昔日争抢的国民党，而是以白色力量自居的现任台北市长柯文哲。最近，柯文哲才刚完成以色列访问，3月中旬还将访问美国，除造访华府之外，还包括拜访东岸纽约、波士顿、亚特兰大三个城市当地的生技、新创产业，也会和当地留学生、侨界进行交流；而且，更传出不排除有机会在华盛顿发表演说。看到柯文哲的访美行程，又看到柯的人气节节高升，一天比一天旺，已然超过蔡英文，蔡英文怎甘心落后？

　 蔡英文访美决策的进退维谷，从吴钊燮在“立法院”的答询也可见端倪。日前国民党团总召江启臣在立院施政总值询问及内阁，蔡英文近日是否将出访美国？行政机构负责人苏贞昌表示，“目前我还不了解”；吴钊燮则说，“目前没有这个规划。”

　  江启臣又追问，如果美国国会正式发出邀请，蔡英文是否访美。对此，吴钊燮只能低调回应，“这是假设性问题”；吴钊燮也模棱两可的表示，美国国会议员有人希望蔡英文去访问，但目前没有规划。并对于支持蔡英文访美的提案者，表达感谢之意。

　  其实，关键不在蔡英文有否规划要去美国，事实的真相是，美国政府、国会，根本没有打算邀请蔡英文访美。从头到尾只是蔡英文为了挽救民意支持度的空包弹。否则不会只有五位“共和党籍”的参议员，联名致函“民主党籍”的众议院议长裴洛西，促其邀请蔡英文访问华府。一则联名参议员人数太少，代表性过低；再则共和党为执政党，参议员不联名致函给同党籍的总统特朗普，反而给他党，且还是众院的议长，显然不合逻辑。

　 目前看来，在上半年各党派所推派的竞争对手还未尘埃落定之前，蔡英文没必要冒险“正式访问美国”，顶多来个出访过境；但仅只于“过境”的声势拉抬，加上行程局限，对选情拉抬也有限，理当不是蔡英文所追求的。至此，民进党有关“访美”的议题操作大概也会暂告一段落了。

　  但如果到了下半年，蔡英文的支持度还是低到不象话，难保蔡英文不会豁出一切，积极酝酿访美，只不过，在商言商的特朗普是否要陪她演完这一出，还牵涉到美中角力，但从目前特朗普致力解决美中贸易争端的积极性，可能性并不高。（作者系台湾资深媒体人）

责任编辑：台海

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