全球技术标准之战已打响！中国应从这里下手——

 

近年来，随着全球各国科技竞争日趋激烈，技术标准之争成为一个新的问题。在5G通信领域，西方政府开始更多运用政治性的排他性措施从本国市场中排除中国企业。美国在《2019国防授权法案》中，要求联邦政府机构不得采购或获取任何使用“受控的通信设备或服务”，为中国企业量身定做了一个无法符合的技术标准。如今，类似的做法正在西方更多国家广泛使用，通过量身定制技术标准从而保护本国科技市场似乎正在成为一种惯用的手段。

中国并不是唯一的对象。针对谷歌、脸书等美国网络巨头，欧盟出台了《通用数据保护条例》（GDPR），对这些公司在欧的经营施加了带有严厉惩罚措施的多重限制，很大程度上阻碍了这些企业运用其用户和数据优势以大吃小，强化其垄断地位。欧盟也希望借这一法案将欧盟版的数据保护原则和伦理推向全球。

形式多样 不可轻视

当前，全球技术标准之争有以下几种主要表现形式：

其一是在技术产品上附加伦理和道德标准。欧盟的GDPR就是其中最突出的例证。近期，欧盟也在加快人工智能的伦理制度设计，试图引领该领域的全球准则。美国一些政客也提出建议，要求在信息产品和服务上附加所谓“人权”“民主”等附加条件。

其二是在技术产品上附加有政治目的的额外技术要求。美国所提出的“受控通信设备”就属于这一范畴。2018年12月，澳大利亚通过AA法案，要求科技公司提供加密信息的访问权限，引入“法律监听”理念。这一附加措施虽然表面上是应对反恐需求，但也可能被用于更大范围的信息监控。

其三是抢夺技术标准的主导权。在通讯、消费品等跨国流通的领域，全球技术标准主要由第三方确定，但各国可以在标准制定过程中施加影响，试图让标准更有利于本国企业。例如，在5G标准设计上，具有行业协会性质的3GPP（3rd Generation Partnership Project）就扮演着重要作用，所有厂商将投票决定全球通用技术标准。在消费品领域，国际标准化组织所指定的ISO标准也是各国企业普遍遵守的原则。在这些标准的推动、设计过程中，国家也扮演着或大或小的角色。

既需汲取历史经验 又需着眼未来

事实上，国际标准之争并不新奇。历史上，各国以技术标准为门槛保护本国市场的行为屡见不鲜，日本运用严格的安全标准阻止了多数美国汽车进入日本市场。但是，科技领域的技术标准之争有着特殊性，中国应对这场斗争既需要汲取历史经验，又需要着眼未来。

一方面，仍然将融入世界、与国际先进标准对接作为主要趋势。全球化是最符合中国高科技产品走出去的最佳途径。

另一方面，强化技术标准的“话语体系”建设。技术标准之争不是争夺一个人或者一个国家，而是要争取国际社会和全球舆论的广泛认同。西方在这一争夺中不仅强调技术优越性等硬实力，也同样重视宣传、塑造其标准的软实力。西方为当前针对中国的限制性措施编制了全套“冷战话语体系”，借用了大量西方社会耳熟能详、具有很强蛊惑性的语言和隐喻。中国应当针对西方所抹黑的内容，拿出一整套与之相对、让人信服的“话语体系”，适应全球对于保护隐私、保护信息安全、避免科技垄断的整体趋势。

此外，充分发挥企业、学界、社会组织的作用。总体来看，全球在技术标准上的争夺与合作越来越趋向以企业、社会等生产者和最终消费者为主，政府为辅的模式。基于这一现实，中国也应做好在“多利益相关方”模式下参与全球技术标准竞争的准备。（文/李峥 中国现代国际关系研究院美国研究所）

（以上言论系作者个人观点，不代表本网立场）

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【延伸阅读】日媒：防重要机密技术外流 日制定审查外商投资新标准

参考消息网7月13日报道 日媒，针对海外投资者投资日本企业的计划，日本财务省将制定预先进行审查的新标准。以对涉及安全保障和重要基础设施的企业的投资为对象，审查项目包括确保防止重要机密技术外流以及过去的投资业绩等。日本政府将通过明示标准来提高透明度，以便吸引海外投资。新标准最早将在8月公布。

据《日本经济新闻》网站7月12日报道，被列为事前审查对象的海外投资领域包括：原子能、太空开发和飞机等涉及国家安全的制造业；电力和天然气等基础设施相关行业等。投资者在获取这些行业的上市企业股票达10%以上、或取得非上市企业的股票之时，需要根据日本《外汇和外国贸易法》，提前向日本政府申报并接受审查。如果发现存在问题，日本政府有权要求海外投资者改变或停止计划。

目前，日本对于相关投资的审查设置了标准，但并未予以公布。此次将新设7个项目，以对外显示日本拥有公平的投资环境。

在新标准中，将明确写入保护与安全保障密切相关的产业技术以及防止敏感技术外流。新标准将确保相关投资在防卫和核电站等领域不会导致重要技术信息外流。

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（2017-07-13 14:22:25）

 

【延伸阅读】全谷物产业面临三大瓶颈：技术缺失 标准滞后 引导不足

目前，发达国家形成了全谷物（糙米、全麦、杂粮）食品消费趋势，全谷物主食化正成为健康饮食风尚。在我国，粮食过度加工问题非常突出，谷类消费量下降，动物性食物和油脂消费增加使百姓饮食健康受到考验，发展全谷物产业极其重要和紧迫

近日，2017全民营养周召开，“全谷物，‘营养+’，开启营养健康谷物新时代”成为主题，全谷物产业发展备受关注。全民营养周期间揭晓了10种“中国好谷物”品类，依次是全麦粉、糙米、燕麦米/片、小米、玉米、高粱米、青稞、荞麦、薏米、藜麦。中国营养学会表示，推荐这些食材是为了将其作为多样化膳食的组成成分，替代部分精制米。

《经济日报》记者从在上海举办的中外全谷物产业发展专家论坛上获悉，目前全谷物产业正逐渐得到政府、企业和市场的高度重视，虽然我国全谷物产业发展起步较晚，但有着得天独厚的谷物养生理念基础和庞大的市场消费人口基数，我国全谷物发展的黄金时代已经到来。

据了解，近年来我国谷类消费量下降，动物性食物和油脂消费增加。谷物过度加工导致B族维生素、矿物元素、膳食纤维大量损失。最新研究表明，增加全谷物、果蔬、鱼、禽肉等膳食摄入，同时减少红肉、加工食品、甜饮料及淀粉质食品的膳食摄入，可以降低II型糖尿病等慢性疾病的风险。但当前我国全谷物产品占谷物消费总量仅1%左右，全麦粉产品逐年增多，糙米产品极少。多年来，发芽糙米一直没有得到发展，市场化的全谷物主食产品较少，全麦挂面等全谷物制品标准发展严重滞后。

国家粮食局科学研究院粮油加工研究室副主任谭斌表示，目前我国全谷物标准滞后，产品质量参差不齐，消费者选择机会少。全谷物产业发展面临技术、标准标识、科普与消费引导三大瓶颈。“全谷物产品要好吃又有营养，标准标识要能规范市场、有公信力，要让企业愿意生产，消费者愿意买。”谭斌说。

事实上，我国一直积极推进全谷物产业的发展，2012年初发布了《粮食加工业发展规划（2011-2020年）》；国家粮食局局长任正晓在2016年全国粮食加工流通工作会议上指出，要大力推进绿色全谷物口粮工程，催生新消费，培育新需求。此外，我国首个全谷物标准已于2015年发布实施，发芽糙米国家标准也正在制定。2015年，国家公众营养改善项目办公室启动了“中国全谷物行动”。全谷物成为《中国居民膳食指南（2016）》重要亮点，列入国家粮食局2016年粮食行业关键急需重大科研项目。发展全谷物产业不仅涉及国民健康，还涉及民族竞争力、医疗支出、粮食安全等问题。

专家提出，发展全谷物产业，首先要引导消费者生活理念转变。其次，要发展全谷物产业链，包括生产流通要有适应全谷物产业发展需求的绿色全谷物原料种植生产，同时要研发全谷物加工关键装备，加快全谷物加工共性技术的研发，构建全谷物标准体系。再次，要针对我国慢性疾病和主食消费习惯，建立符合我国实际情况的全谷物与慢性疾病关系数据库，借鉴发达国家的成功经验与实践，多通道开展全谷物科普。最后，还要通过组建全谷物产业联盟的形式，集聚政府、媒体、社团，组织企业界、研究机构和教育机构的力量，以公益平台的形式，推动全谷物产业发展。（经济日报记者 沈则瑾）

（2017-06-07 07:35:01）

 

【延伸阅读】央行官员详解金融科技委员会职能：用新技术新标准驱逐金融领域伪创新

□ 金融科技委员会的定位是侧重于加强金融科技工作的研究、规划与统筹协调

□ 金融科技委员会将积极推进云计算、大数据、生物识别、移动终端可信执行环境PED等标准的研制和完善工作

经济日报讯 记者陈果静报道：在日前召开的中国支付清算协会金融科技专业委员会成员大会暨金融科技发展研讨会上，中国人民银行科技司司长李伟详细介绍了刚刚成立的金融科技委员会的定位和职能。

李伟表示，新成立的金融科技委员会定位侧重于加强金融科技工作的研究、规划与统筹协调。作为人民银行的协调机构，金融科技委员会工作由分管科技的行领导牵头，成员单位包括科技、货币政策、金融市场、金融稳定、支付清算、征信等相关司局。委员会致力于做好金融科技发展战略规划和政策指引，加强金融科技工作的信息共享和协调，密切关注金融科技发展的动向和潜在风险，提升人民银行金融科技工作的履职能力和水平。下一步，委员会将重点调查研究，在标准规范创新管理等方面展开工作。

金融科技委员会的一项工作是深入开展金融科技研究。李伟介绍，新技术与金融业务交叉渗透，深度融合。金融业态复杂多变潜在风险不容忽视，如果对金融科技研究不深不透无法掌握业务的本质则难以保证安全。因此，加强金融科技关键领域的研究不仅非常必要而且十分紧迫，研究工作会坚持宏观、微观相结合，从宏观分析金融科技发展带来的影响，从微观聚焦金融科技的具体技术和产品，开展创新灵活化的研究方法，按领域分条线开展重点业务研究。

值得注意的是，该委员会还将加快推动金融科技应用试点。李伟表示，当前金融科技的创新与伪创新鱼目混珠，为了准确把握创新实质，避免抑制真正有价值的创新，应用试点是很好的途径，开展金融科技应用试点，不仅可以帮助创新主体、低成本高效率验证创新效果，还能充分激发创新活力。如基于大数据、人工智能的金融风险防控，基于生物识别的身份认证和交易验证等，通过开展试点，可以不断研究新情况、总结新经验，为金融科技发展打好基础，探索新路。

此外，该委员会还将积极推进金融科技标准的研究。李伟认为，标准是金融产品安全和服务质量的保证，也是创新驱动的核心要素。金融科技发展应注重标准化建设，合理利用标准化的理论和方法，综合借鉴并优化良好的实践经验，研制具有前瞻性、科学性的金融科技标准，以标准促发展，以规范保安全。充分发挥标准先行的助推作用，积极推进云计算、大数据、生物识别、移动终端可信执行环境PED等标准的研制和完善工作。支撑和引领金融科技时代支付清算有序发展。

同时，探索金融科技创新管理机制也将是金融科技委员会的重要工作。没有良好的创新机制护航，金融科技发展就可能偏离正确的方向。李伟认为，要加快建立适合我国国情的金融科技管理机制，在金融科技应用初期，应在风险可控的前提下验证创新可行性合规性；在金融科技应用成熟推广期，按照实质重于形式的原则，通过复杂形式看清金融创新业务的实质，甄别其业务属性，强化穿透式监管与功能监管，引导金融科技正确运用。

（2017-05-31 07:30:02）

 

【延伸阅读】专访好多车CEO杨叶龙：信息化技术化实现物流交易标准化

好多车CEO杨叶龙

中国网财经5月19日讯(记者 胡雨)今年2月，顺丰速运的上市一度成为人们关注的焦点。事实上，顺丰受到资本市场的垂青也从侧面折射出中国物流行业在近年来取得的巨大发展。

有数据显示，2016年中国社会物流总额已达到229.7万亿元，社会物流总费用达11.1万亿元，继续保持增长态势；物流岗位从业人员数也达到5012万人，物流行业已经成为就业增长最快的行业之一，对国民经济的贡献进一步增大。

而对好多车联(深圳)科技有限公司(以下简称“好多车”)CEO杨叶龙而言，相比物流行业的光环和巨大市场，他更关注更加现实的问题：缺乏标准化规则的行业瓶颈、“熟人思维”引发的回扣问题、个体司机辛苦的生存现状……在他看来，这些既是困难，也是机遇。

深耕物流行业十年，杨叶龙坚信这个行业前景的远大与光明，谈及理想也是充满情怀：“我们一直在做运力服务产品化这件事，让物流过程更优化，让物流公司更省钱，也让物流司机活得更有尊严。”

诞生之路：“滴滴”引发的灵感 于移动互联网时代破茧

作为一名软件工程专业的毕业生，杨叶龙一毕业便加入了现在在新三板挂牌的易流科技，易流从2006年开始为物流企业的车辆提供信息化的管理服务，然而当时这项事业却处于很尴尬的境地。整个物流行业还处在初级发展阶段，大部分企业都在扩张业务，因此对如何提升管理水平并不在意；管理者所任用的调度和司机多半是自己的亲戚朋友，熟人间构成的信任也使得精细化管理显得有些“多余”，远没有现在的规模与规范。

到2013年移动互联网的火热和滴滴打车的成功，则给杨叶龙指明了一条发展道路：既然能打造人与车进行匹配的平台，那为什么不能打造货与车匹配的平台？于是在2014年10月，好多车正式在业界亮相了。

杨叶龙介绍，好多车是一个面向物流企业和个体司机的开放式平台，双方均可在平台上发布运货或者接货的需求，并在系统智能化调度的撮合下达成交易业务，实现“一站式订车”；此外，物流企业还可通过平台将需要运输的货物交付给好多车，好多车通过平台的智能调度实现直采到车，最终由个体司机来实现承运，这种新兴的“无车承运人”服务模式带来的中间差价，也是好多车重要的利润来源。好多车也是国家首批无车承运人试点企业。

受益于多年沉淀的物流企业资源和司机资源，好多车在2016年初便已拥有超过70万实名注册的司机以及14000余家企业，累计撮合达成交易超过6万单。

由于注册车辆均安装了可实时定位的GPS装置，注册企业也有半数接受过好多车的现场拜访，因而平台上车源与货源的真实性有了足够的保障；而对注册用户来说，通过平台接单和发布业务需求，也比现实中找熟人、托关系要容易和方便得多。

发展之道：信息化、技术化实现交易标准化

乍看起来，好多车只是一个信息集散平台，尽管流量巨大，但杨叶龙非常清楚，由于物流行业的特殊性，好多车很难走烧钱圈流量再变现的发展路径。“我们真正要做的，是在平台上把物流整个的结算规则和定价标准化，实现运力服务产品化。”

这可并非易事：由于物流行业高度分散，目前尚未出现也很难出现几家独大的局面，加之入行门槛极低，整个行业缺乏统一的、标准化的服务流程和定价准则；其次，物流本身实操性又极强，路上会遇到各种各样需要灵活处理的突发状况，因而物流公司只能对客户提供定制化服务，很难做到标准化；物流企业更愿意与合作过的“熟人”司机保持业务往来，这种“熟人好办事”的思维无疑与标准化理念相冲突。

“既然有挑战，那么就有生存空间。”坚信只有标准化服务流程才能有标准化服务质量的杨叶龙根据自己的信息化经验，找到了解决问题的突破口：智能化与技术化。

作为一家技术驱动型公司，好多车通过不断撮合物流企业与司机逐渐沉淀了海量物流交易数据，日积月累之后，好多车便能逐渐构建起一个物流定价的数据模型，由于定价依据来源于实际长期的、大量的实际交易的数据，相对公允且公开透明，因此企业只要在系统中输入关于运货的各种条件，例如路程、需求、定价、时间等等，平台便能自动报出相对标准的价格，并通过智能调度系统派单给司机。

对物流企业而言，智能化的撮合机制减少了与司机反复沟通的成本，公开透明的交易流程突破了只敢与“熟人”交易的局限性，公允的价格不仅使得用车成本减少，而且变得可控起来，带来的诸多好处不言而喻。

不过杨叶龙也坦言，目前好多车的定价机制与理想状况还存在差距，需要与现实情况不断磨合并更新迭代，但他表示再过3年，这套标准便能最终做成。“最后会是这样一个场景：企业有用车需求时，只需按下一个键，相关信息便能输入好多车的系统里，系统经过智能化分析调度就能直接给司机派单，运力服务如同标准化产品一样可以让物流公司更便捷的进行采购、使用、结算。”

情怀之上：让物流从业者更有尊严和价值

在杨叶龙看来，好多车受益者也不只是物流企业，个体司机同样也是受益群体，作为一个“有一些情怀”的人，他希望这个平台不仅让司机接单更加容易快捷，更能让他们活得更有尊严。

杨叶龙告诉中国网财经记者，物流司机与一般从事电商快递的司机不同，他们基本都是从事长途运输，每次运送的货物以吨计算，这无异于“提着脑袋挣钱”。此外，业内很多年龄偏长的从业者还是信奉“熟人好办事”的传统思维，许多物流企业的调度员又不愿意和物流司机沟通，甚至索要回扣，使得司机们在辛苦劳累之余不得不为了“人情”疲于奔命，很多人已经成为了“弱势群体”。

“我们是真正热爱物流这个行业，也真心希望能为司机群体做些什么。”杨叶龙如是说。

在他的规划里，好多车平台可以通过不断撮合个体司机和物流企业达成交易给双方构建并释放信用，使得每个司机的价值能够通过平台在全行业内得到展示，当整个信用体系构建起来以后，优秀的司机通过平台接活就像上班打卡一样轻松，自己只需做好本职工作便能取得应有的收入，而不良司机则会慢慢失去自己的生存空间，整个物流行业也不会因出现“劣币驱逐良币”的现象而无法良性运转。

相比物流定价标准化，杨叶龙清楚这种信用体系的构建更需要长期耕耘。“做成这件事还是要有‘工匠精神’，一定要沉下心扎扎实实把事情做好，因此也不是那么心急。”

杨叶龙的情怀还不止于此。在专访最后被问及有何愿景时，他这样回答中国网财经记者：“我希望能有更多人了解物流这个行业，能有更多人参与和投身这个行业，这里还有很大的发展空间，非常需要真正有决心、有能力的人参与进来。物流在我们生活中无处不在，它影响了千千万万个家庭的生计，理应被更加优化。”

（2017-05-19 18:14:01）

 

【延伸阅读】中国进入扫码时代的机遇与烦恼:或统一技术标准

原标题：中国进入“扫码时代”的机遇与烦恼

中新社北京4月12日电 (记者 王恩博)上班前，在路边餐馆用手机扫描二维码付款购买早餐，再扫码解锁一辆共享单车骑至地铁站，等车空隙扫一扫站内商家广告查看优惠信息……如今在许多中国城市，扫码已成为民众的一项“必备技能”。

二维码是用某种特定几何图形，按一定规律在二维方向上记录数据的信息技术，用户可通过手机摄像头对其进行识读，实现在线支付、查看信息等功能。

由于操作简单便捷、搭建成本低廉，二维码支付近年来在零售和餐饮行业迅速普及。中国支付清算协会发布的《2016年移动支付用户调研报告》显示，逾五成中国移动支付用户使用和接受二维码支付。用户最常用的支付场景为超市或便利店，占比达47.7%；其次是餐饮店，占比为23.0%。

中国银行原外部监事梅兴保指出，作为传统支付工具的有益补充，二维码支付不仅有助于推动消费经济增长，还有助于降低非现金支付受理门槛，缓解小微商家经营成本压力，让非现金支付真正平民化。

不过，二维码之所以大行其道并非仅仅如此，它更是连接线上与线下，实现商业模式升级的一条通道。首当其冲迎接变革的就是拥有悠久历史的餐饮行业。

“通过扫码点餐，传统餐厅可以进化成智慧餐厅。”为零售、餐饮等行业提供商业智能服务的互联网平台“银盒子”创始人彭小飞向记者举例说，由于支付平台掌握大量消费者数据，线下商家与其合作后可以通过提供针对性服务降低成本，提升运营效率和翻台率。“翻台率提升以后，很简单的结果是营销一定会提升。”

事实上，在许多业内人士看来，线上线下结合已成为零售业未来的发展方向。阿里巴巴集团董事局主席马云曾多次提及的“新零售”便与此相关。他指出，未来线上线下零售业必须形成合力，“从卖东西转化成为别人提供服务”。

在此背景下，更多中国企业将二维码视作发展重心。12日，与支付宝同属蚂蚁金服旗下的“口碑”在北京发布其年度战略，计划将300万家线下门店通过二维码与线上店铺接入移动互联网。

“二维码是线下门店在移动互联网的入口。”口碑公司CEO范驰向记者分析说，从二维码到店铺再到支付形成消费闭环，这条新通路可以使线下商家利用移动互联网更好地管理经营好门店客流与生意，助其在提升服务效率的同时精准洞察消费者，提升消费体验。

不过，“扫码时代”的来临也伴随着烦恼。一段时间以来，与二维码相关的新兴诈骗形式层出不穷。这不免让消费者疑虑，二维码真的安全吗？

在中国普及率较高的快速响应型二维码制作几乎为“零门槛”。二维码信息亦缺乏审核、认证等监管体系，一旦发生相关诈骗事件难以追溯其源头。

分析人士建议，要想理顺乱象丛生的二维码市场，仍应从制度层面入手抬高门槛。官方可考虑设置过滤机制，或建立统一行业技术标准予以约束。

针对这一情况，相关方面已有所动作。2016年8月，中国人民银行牵头中国支付清算协会下发了《条码支付业务规范(征求意见稿)》；此外，相关单位已组成中国二维码标准联合工作组，未来将推动二维码管理体系、标准体系及公共服务体系进一步建设完善。(完)

（2017-04-12 19:39:02）

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