金参考｜欧盟发布对华“新战略”，真是“狼来了”吗？

 

参考消息网3月19日报道 不久前，欧盟委员会发布了一份《欧中关系战略展望》的对华报告，提出针对中国的10项行动计划，引发西方媒体广泛关注，部分观点认为其代表了欧盟欲加强对华经济竞争，甚至标志着欧盟对华立场的全面转变。

然而，“狼”真的来了吗？

内涵较中欧关系更为深远

客观而言，这份报告反映了在国际形势面临深刻变局的大背景下，欧洲的担忧和焦虑有所上升。不可否认，该报告确实提到要实现更加平衡、对等的中欧经贸关系，这彰显了欧盟方面在中国不断上升的实力和巨大开放机遇面前的复杂心态。

不过，相较于西方媒体过度渲染所谓的“经济竞争”、“系统性竞争者”等话语意涵，事实上报告更为重要的则是体现了欧盟方面对于中欧关系全面而深刻思考与重新审视，在“不变的基本面”之下寻求进一步超越双边，携手开拓中欧合作面的多边乃至全球维度。

报告整体基调更为强调欧中各领域合作的重要性，这也是欧盟对华政策的重要目标。正如文件开篇所说“欧盟和中国保持着持久的联系……双方均致力于建立全面战略伙伴关系”。

同时，从另外一个维度去观察，报告主旨本身虽然是以中欧关系而破题，但其内涵中却远远超脱于外交和国际关系本身，更反映了如何塑造其内外政策，更好建设成对内安定团结，对外有所作为的国际行为体方面的思考。比起对中国提出的种种诉求，加强欧盟自身建设，增强欧盟竞争力，以适应不断变化的经济环境，维护自身繁荣、价值观和社会模式更像是报告的落脚点。

体现对新时期中欧关系期待

总体来看，这份报告代表了一部分欧洲人对新时期中欧关系的期待，但从文字落到中欧双方未来数年乃至更长远的全方位交流常态，仍将取决于欧盟各个机构以及成员国之间互动对具体政策的影响。

报告里对中国的诉求和期待也是一段时期以来欧洲对华论调的延续，即以一种“敦促进步”的话语来期待欧洲视角下的市场开放进展。

事实上，中国亦正在主动加大开放程度。今年已进入主场外交日程的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛和第二届进口博览会，必然将继续给包括欧洲在内的整个世界带来惊人的开放红利和市场机遇。

中欧作为彼此的重要战略市场，合作需求远大于竞争。可以肯定的是，即使在国际格局面临百年未有变局之下，中欧关系的合作驱动力仍将进一步促使双方互动朝着良性演进的方向发展，但实现双方的最大互利，仍需要保持真正具有眼光的战略引领，以及双方对于相互发展态势和实力对比形成正确客观的认知。（文/董一凡 中国现代国际关系研究院欧洲所学者）

 

（以上言论系作者个人观点，不代表本网立场）

图为欧盟旗帜。新华社

【延伸阅读】欧盟设下高门坎！欧洲两巨头“围攻”中国计划生变

参考消息网1月21日报道 台媒称，西门子集团消息人士17日说，欧盟执行委员会对西门子和阿尔斯通集团铁道部门合并案，开出的条件难以达成，可能会阻挠双方合并计划。

据台湾“中央社”1月18日报道，消息人士说：“不再做更多让步……我们眼前的这堵墙太高了。”西门子和阿尔斯通结合成法德铁路巨擘以对抗中国竞争的计划恐将失败。

阿尔斯通17日清晨表示，两家公司的合并计划能否令欧盟执委会满意，“并不确定”。现在西门子也为这项计划的前途表示担心。

报道称，西门子和阿尔斯通表示愿出售若干商业活动，并针对其他技术提供特许，以期缓和执委会对合并后公司恐将主宰欧洲铁路讯号和高铁市场的忧虑。

不过西门子不愿放弃新一代高铁技术的态度坚定。公司内部消息人士说，西门子并不同意执委会要求，拒绝释出与高速铁道车辆Velaro3G系统有关的技术平台许可。

据报道，消息人士说，如果新的合并公司要放弃Velaro3G，他们会“完全被排除在欧洲高铁发展之外，长达10年”。法国和德国政府鼎力支持西门子和阿尔斯通合并案。欧盟执委会订2月18日对此合并案做出裁定。

资料图片。（法新社）

（2019-01-21 00:16:01）

 

【延伸阅读】出海记｜中企首获欧盟出资项目 “统一之桥”等到中国建设者

参考消息网10月24日报道 美媒称，中国路桥工程股份有限公司成为承建克罗地亚桥梁项目的最新一家公司。对许多克罗地亚人来说，期待已久的桥梁工程现在有望完成，这个可能性本身就是值得庆祝的理由。

中企首次获得欧盟出资项目

据美国《纽约时报》网站10月19日报道，由于历史和巴尔干战争的偶然原因，克罗地亚的一个角落同该国其他部分之间，被属于邻国波斯尼亚一段12英里宽的地带分隔开来。克罗地亚长久以来一直想用一座大桥把这条被隔开的沿海区域与本国其他地方连接起来。

几十年来，在战争、腐败、政治纷争和全球金融动荡的困扰下，建桥工作一直止于几个废弃的混凝土桥墩和两个俯瞰亚得里亚海的青铜天使雕塑。

直到今年夏天中国人的到来。

随着钻机声的响起，随着工程师的每日到来，中国国有建筑公司——中国路桥工程股份有限公司成了承接建桥项目的最新一家公司。

报道称，对许多克罗地亚人来说，期待已久的桥梁工程现在有望完成，这个可能性本身就是值得庆祝的理由。

这座大桥将横跨的水域位于被隔开地区的一个半岛与科玛纳村和克罗地亚其他地区之间。这是中国企业首次赢得一个主要由欧盟出资支持的项目。

报道称，在目前情况下，来自克罗地亚南部海岸的旅行者必须经过四个边境检查站才能抵达该国其他地区，这可能意味长达好几个小时的延误，扰乱了该国主要的经济驱动之——旅游业。

“这座桥将是克罗地亚的国家象征”

最近，在建设工地上，土木工程师杰洛斯拉夫·塞格丁带着来访者参观了项目的早期阶段。塞格丁是克罗地亚公路公司（Croatia Roads）的代表，该公司是与中国路桥签订项目的合同方。他强调了大桥的重要性。

“这对克罗地亚和这个地区都很重要，”他说，“这将是克罗地亚的一个国家象征。”

目前，这座大桥的施工主要集中在水下，因此只需要几十名中国工程师。

除大桥项目外，中国正在寻求与克罗地亚建立更紧密联系的其他方式，比如达成一项警务联合巡逻协议——今年夏天的旅游旺季，杜布罗夫尼克旧城市中心就进行过这种巡逻。

杜布罗夫尼克就位于克罗地亚被隔开的地区，该市市长马托·弗兰科维奇说，与中国在别的巴尔干国家的其他项目不同，建这座大桥的资金不是来自中国银行的债务和贷款。“这是双赢的，”他说。

修建大桥地区的省长穆斯塔皮克说：“对我们来说，建造这座大桥极其重要。”

他说，当他看到标志着大桥地基工作开始的水面上的灯光时，他会情不自禁地激动。

“这意味着，这次，大桥将会成真，”他说。

资料图：在克罗地亚沿海城市扎达尔，游客坐在海边。 （新华社）

（2018-10-24 00:17:01）

 

【延伸阅读】法媒：欧盟对中国光伏产品反倾销终止

参考消息网9月4日报道 法媒称，欧盟针对中国光伏产品的限制措施将一如预期于3日午夜结束。欧盟委员会决定取消这些反倾销措施。这些措施同样也损害了一些欧洲企业的利益。

据法国《回声报》网站9月2日报道，2013年生效的关税措施旨在限制海量的中国产太阳能板，保护欧盟光伏企业。但这些措施最终产生了反效果，因为它同时也提高了欧洲企业的生产成本，尤其是那些由中国供货的光伏安装企业。

报道称，欧盟委员会2017年3月将反倾销关税措施的期限延长18个月。如今，该委员会认为这项措施已发挥了作用，中国相关产品价格已向全球市场价格看齐。布鲁塞尔同样期望能通过削减关税促进可再生能源的发展。

报道称，北京对此表示欢迎，认为这是“通过磋商成功解决贸易摩擦的典范”。不过，欧洲企业对此态度不一。成员包括进口企业和欧洲光伏安装企业的欧洲太阳能协会对取消限制措施表示赞赏，认为这对欧洲光伏产业而言是“决定性转折”，产业增长的主要障碍得以清除。

报道称，相反，太阳能板制造企业则担心进口产品再次大量涌入。欧盟支持太阳能组织要求再次延长反倾销措施的期限，认为取消该措施“对产业而言是一场灾难”。一些企业可能会将诉求方案提交欧盟法院。

集中式光伏扶贫发电站。

（2018-09-04 10:34:05）

 

【延伸阅读】美拟对多国征反倾销税 专家警告欧盟勿撇开中国与美妥协

参考消息网3月22日报道 德媒称，经济专家和行业联合会警告欧盟和欧盟成员国代表不要在与美国的惩罚性关税争端中达成损害第三方、主要是中国的解决方案。他们认为，这样的解决办法可能导致美国总统特朗普变本加厉，动摇全球自由贸易稳定。

据德国《世界报》网站3月20日文章，慕尼黑经济研究所对外贸易中心主任加布里尔·费尔伯迈尔说：“欧盟现在试图与美国做额外交易，我认为这很成问题。毕竟这涉及的东西比欧盟对美出口钢铝还要多得多。”

报道称，汉斯·伯克勒尔基金会宏观经济和景气研究所所长古斯塔夫·霍恩预言，与美国人单独达成协议是“至多能取得短期成效的策略”。他指出：“人们跟从特朗普的逻辑，又同时希望不会造成任何损害。这是一个错误。”

报道称，来自欧洲的多个信号表明，欧洲人目前正在尝试与特朗普政府商讨将欧盟成员国排除在即将到来的惩罚性关税之外。

经济学家费尔伯迈尔指出，世界不只由美国、欧盟和中国构成。他说：“还有另外100多个世贸组织成员。美国关税针对——除加拿大、墨西哥或许还有澳大利亚以外的——所有人。”比起“能者自救”原则，更好的办法或许是欧洲各国政府努力打造一个世贸组织支持者联盟，而非筹划前往华盛顿的朝圣之旅。唯有如此，世贸组织才能自救。霍恩也给出相同建议。他说，现在从美国争取钢铝关税特例会导致“特朗普对下一种产品下手”，比如汽车行业，这恰恰会严重冲击到德国。霍恩建议：“因此更有意义的做法是，短期内建立起尽可能团结一致的阵线，以提高威慑效果。”

另据德新社华盛顿3月21日报道，美国20日初步裁定对从多个欧洲国家、土耳其和韩国进口的碳素及合金钢盘条征收反倾销税。

美商务部称，意大利、韩国、西班牙、土耳其和英国的出口商正在美国倾销碳素及合金钢盘条。

商务部称，意大利、韩国和西班牙以低于公允价格11%到41%的倾销幅度、土耳其以8%的倾销幅度在美国倾销这种产品。

商务部还裁定意大利和土耳其正在分别以约44%和接近4%的水平为本国的碳素及合金钢盘条生产商提供补贴。

商务部还称，从中国和印度进口的不锈钢法兰产品也将被征收反倾销税。

据报道，商务部长威尔伯·罗斯说：“特朗普总统从一开始就态度鲜明，我们将大力实施我们的贸易法，令美国产业可以免遭不公平贸易行为的损害。”

这些调查结果还需要得到国际贸易委员会的证实。

这些关税区别于将于23日开始实施的、对进口钢铝征收的进口关税。

报道称，这项裁定是在佛罗里达州、北卡罗来纳州、得克萨斯州和威斯康星州的钢铁企业提交请愿书之后做出的，特朗普在2016年大选中赢得了这些州的胜利。

3月10日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主管贸易的委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦（左四）与美国贸易代表莱特希泽（右四）出席会谈。马尔姆斯特伦当天表示，欧盟将就美国钢铝产品关税政策继续与美谈判。（新华/法新）

（2018-03-22 10:35:22）

 

【延伸阅读】英媒：欧盟调查中国电动自行车出口商 称其或获非法补贴

参考消息网12月25日报道 英媒称，欧盟对中国电动自行车出口商可能获得的非法补贴展开调查，从而在与中国的贸易纠纷中开辟了一条新战线。

据英国《金融时报》网站12月22日报道，欧盟委员会本周称，它将仔细调查中国电动自行车生产商是否获得国家财政支持——这是全球贸易规则所禁止的，可能导致其被加征关税。

另外，欧盟还就中国电动自行车是否存在低价倾销行为展开调查。

电动自行车市场正在成长。作为替代小汽车或公共交通工具的更健康选择，电动自行车正在城市上班族中得到推广。

但欧洲电动自行车厂商说，从中国进口的廉价产品与其形成了不公平竞争，正在破坏欧洲的电动自行车行业，已导致一些制造商破产和工人失业。

欧洲自行车制造商协会秘书长莫雷诺·菲奥拉万蒂说：“除非我们阻止中国倾销电动自行车，否则它们会很快控制大部分欧盟市场，破坏我们的投资、创新和竞争力，以及大量的就业和环境保护。”

在欧盟约18.5亿欧元（1欧元约合7.8元人民币）规模的电动自行车市场中，进口占到4.58亿欧元，其中来自中国的进口额约为2.64亿欧元。

菲奥拉万蒂将德国最大的自行车和电动自行车制造商米发公司的困境归咎于中国的倾销和补贴。该公司今年曾申请破产。

支持中国立场的人士表示，欧洲低价进口电动自行车有利于环保，获得的益处将超过电动自行车制造业保留相对少量的就业岗位，而且消费者也因支出减少而受益。

欧洲自行车制造商协会说，中国的电动自行车比欧洲生产的自行车要便宜多达50%。它认为，如果没有补贴，这是不可能的。这些补贴可能包括国有银行提供优惠贷款、出口担保和保险、资助项目及其他政策。

资料图（新华社）

（2017-12-25 11:19:06）

责任编辑：张薇

文章来源：http://www.taihainet.com/news/txnews/gjnews/sh/2019-03-20/2246005.html