习近平总书记对台港澳统一战线的论述

 

习近平对台港澳统一战线的论述是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分。习近平涉台港澳统一战线论述丰富，涉及面广泛，主要集中表现在十个方面。

一、论述核心是建立“中华民族伟大复兴统一战线”

实现中华民族伟大复兴是习近平新时代中国特色社会主义建设的核心目标，党和国家的一切工作都是为了实现这一宏伟目标与理想。习总书记有关台港澳工作的重要论述与理念，始终以实现中华民族伟大复兴与实现中国梦为主轴，也就是要建立包括台港澳同胞及海外同胞在内的、以实现中华民族伟大复兴为最终目标的最广泛统一阵线，因此可以称之为新时代中华民族伟大复兴统一战线。

2018年3月11日，第13届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确写到：“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可团结的力量。-----，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展”。

不论是涉及港澳问题的重要讲话，还是涉及台湾问题的重要讲话，维护国家主权与领土完整，实现中华民族伟大复兴，始终是第一位的，并围绕这一主题，不断呼吁台港澳同胞参与到国家民族伟大复兴进程中来，并为实现这一目标奋斗努力。2012年12月20日，习近平总书记会见香港特别行政区行政长官当梁振英时强调，“实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。我相信，广大香港同胞对此也是念兹在兹的。我也相信，具有强烈民族自尊心和自豪感的广大香港同胞，一定会同全国人民一道，为实现中华民族伟大复兴贡献力量”。2014年12月20日，习近平总书记在庆祝澳门回归祖国15周年暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼上讲话中提出，澳门同胞特别是澳门青年“更多感悟近代以来中华民族救亡图存、发愤图强的光辉历程，更多认识新中国走过不平凡的道路和取得的巨大成就，更多理解‘一国两制’与坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的内在联系，从而牢牢把握澳门同祖国紧密相连的命运前程，加深民族自豪感爱国爱澳情怀，增强投入‘一国两制’事业的责任感和使命感” 。2017年7月1日，习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中明确提出“回到祖国怀抱的香港已经融入中华民族伟大复兴的壮阔征程”。习近平在十九大报告中进一步表示，“我们坚持爱国者为主体的‘港人治港’、‘澳人治澳’，发展壮大爱国爱港爱澳力量 ，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族利益的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大光荣”。习近平总书记在涉台谈话或讲话中涉及中华民族复兴的内容特别多，特别丰富。2015年11月7日，习近平在新加坡同马英九会面时发表的谈话提出四点意见的就是“坚持同心实现中华民族伟大复兴”，强调“两岸是不可分割的命运共同体。民族强盛，是两岸同胞之福；民族弱乱，是两岸同胞之祸。实现中华民族伟大复兴，与两岸同胞前途命运息息相关” 。

2017年10月，习近平在党的十九大报告中强调，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，“凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量”，“巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可能团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景”。这一论述实际上就是对中华民族伟大复兴统一战线论述的高度概括。可以说，建立包括台港澳同胞及海外同胞在内的最广泛民族统一战线，努力实现中华民族伟大复兴，是习近平对台港澳统一战线论述的主轴与核心内容。

 

二、坚持与维护“一国两制”方针，争取台港澳同胞维护国家主权、安全与发展利益，是习近平对台港澳统一战线论述的重要组成部分

“一国两制”是中央对台对港对澳的基本大政方针。回归后的港澳继续坚持与有效落实“一国两制”方针，尚未统一的台湾仍以“一国两制”作为统一目标。习近平总书记在港澳与台湾问题的工作实践中继承与发展了邓小平“一国两制”思想，重视与强调建立以坚持与维护“一国两制”为核心的台港澳统一战线思想，并将坚持、维护“一国两制”与维护国家主权、国家安全与国家发展紧密联系在一起，而且将其视为“全国各族人民的共同使命”。习近平在这一方面的讲话与论述颇多。其中，2014年12月20日，习近平总书记在庆祝澳门回归祖国15周年暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼上讲话中提出，“继续推进‘一国两制’事业，必须牢牢把握‘一国两制’的根本宗旨，共同维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定”，“继续推进‘一国两制’事业，是中央政府、特别行政区政府和包括港澳同胞在内的全国各族人民的共同使命，无论遇到什么样的困难和挑战，我们对‘一国两制’方针的信心和决心都绝不会动摇，我们推进‘一国两制’实践的信心和决心都绝不会动摇” 。

在台湾问题上，习近平总书记指出，解决台湾问题、实现祖国完全统一，必须坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

可以说，坚持与维护“一国两制”方针，既是中央对台港澳的大政方针，也是新时代背景下争取与团结台港澳同胞、维护国家主权与领土完整的台港澳统一战线思想。

　　三、积极努力争取台港澳民心与人心，始终以“大团结大联合”作为台港澳统一战线工作的重要手段

　　习近平总书记在十九大报告“巩固和发展爱国统一战线”一节中提出，“要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性的统一，找到最大公约数，画出最大同心圆”，同时提出“广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴”。这一统一战线思想同样适用于台港澳统一战线工作。核心就是以大团结大联合的思想，争取团结更多的台港澳同胞，维护国家主权领土完整，维护中华民族利益，并融入到中华民族的伟大复兴的历史进程之中。

　　早期中央对台港澳统一战线，主要是以做工商界、社会精英等中上阶层工作为主，并取得显着成效。但随着历史发展与社会变迁，涉台涉港澳工作形势、任务与对象发生了变化，习近平总书记逐步将台港澳统一战线对象扩大到做台港澳社会各阶层或广大民众的工作，而不再只是做上层社会的工作。2014年2月18日，习近平会见中国国民党荣誉主席连战一时发表的“共圆中华民族伟大复兴的中国梦”讲话中表示，“我们对台湾同胞一视同仁，无论是谁，不管他以前有过什么主张，只要现在愿意参与推动两岸关系和平发展，我们都欢迎”，“两岸同胞要相互扶持，不分党派，不分阶层，不分宗教，不分地域，都参与到民族复兴的进程中，让我们共同的中国梦早日成真”。2014年5月7日，习近平总书记在人民大会堂会见亲民党主席宋楚瑜时表示，“我们要积极创造条件，扩大两岸社会各界各阶层民众的接触面，面对面沟通，心与心交流，不断增进理解，接近心理距离”。这一主张与思想同样适用于港澳地区。就是爱国不分先后，实现两岸关系和平发展不分先后，实现中华民族伟大复兴不分先后，也不分党派、宗教、阶层、地域，就是要争取一切可以团结的力量，加入到或融入到中华民族伟大复兴进程中。

 

　　四、以发展与利益作为两个基本点，强调台港澳同胞共享国家发展机遇，增进台港澳同胞的受益面与获得感，作为做好台港澳统一战线工作的重要手段

　　习近平统一战线论述特别强调“要尊重、维护、照顾同盟者的利益”。表现在涉台涉港澳统一战线上，习近平总书记非常重视台港澳地区与祖国的共同发展，共同进步，共同分享国家发展机遇。

　　2014年12月20日，习近平总书记在庆祝澳门回归祖国15周年暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼上讲话中提出，“在区域合作中拓宽澳门发展空间，增强澳门发展动力，努力实现与内地共同发展、共同进步”；同时强调“澳门同祖国内地的交流合作日益密切，继续为祖国改革开放和现代化建设作出独特贡献，分享祖国发展带来的机遇和成果。澳门同胞对国家的认同感和向心力不断加强，血浓于水的民族感情不断升华，爱国爱澳成为社会主流价值观”。2017年7月1日，习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中又明确提出，“香港同胞对国家发展和民族复兴的信心不断增强，同内地人民共享伟大祖国的尊严和荣耀”，“特别是这些年国家的持续发展为香港发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔前景”，“大家一定要珍惜机遇、抓住机遇”。

　　2015年11月7日，习近平在新加坡同马英九会面时发表重要谈话，强调两岸“发挥各自优势，拓展经济合作空间，做大共同利益‘蛋糕’，增加两岸同胞的受益面和获得感”，同时“我们愿意首先与台湾同胞分享大陆发展机遇”。习近平在十九大报告中再次明确提出“愿意率先同台湾同胞分享大陆发展机遇”，“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞的福祉”。

　　近年来，中央对台港澳地区经济发展与台港澳同胞提供许多鼓励与优惠政策措施，就是习近平台港澳统一战线论述实践的重要体现。

　　五、以亲情与感情为重要纽带的台港澳统一战线论述

　　统一战线工作是政治性工作，但也存在利益问题或利益纽带（物质的、精神的），也有情感因素。在涉台问题上，习近平提出的“心灵契合”、“两岸一家亲”等重要理念，是对台统一战线的重要理念。2014年2月18日，习近平总书记在钓鱼台宾馆会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士时发表了“两岸共圆民族复兴中国梦”的重要讲话，首次明确、系统阐述了“两岸一家亲”的重要思想与理念，强调了两岸交流过程中极为重要的民族、同胞情感问题。习近平表示，“我们的血脉里流动的都是中华民族的血，我们精神上坚守的都是中华民族的魂”，“熨平心里创伤需要亲情，解决现实问题需要真情”，指出了“亲情”与“真情”在两岸关系发展中的重要性。同时，习近平总书记强调，“两岸同胞是一家人，有着共同的血脉、共同的文化、共同的连接、共同的愿景”，“大陆和台湾是休戚与共的命运共同体”。同时，习近平强调，“要用真诚、善意、亲情拉近两岸同胞的心理距离，增强对两岸命运共同体的认识，实现习灵契合”。

　　可以说，习近平总书记提出了新时代背景下做好台港澳统一战线工作的重要论述，就是要高度重视同胞情，民族情，以亲情、感情为重要的精神纽带。

 

　　六、坚持“求同存异”原则，是习近平台港澳统一战线工作的重要方法

　　不论是已回归祖国的香港与澳门，还是尚未统一的台湾，其社会经济政治制度与祖国大陆均存在较大差别，要做好台港澳统一战线工作，就要从实际出发，要重视中华文化中的“求同存异”思想，方能获得台港澳同胞的认同与支持，有利争取团结更多的爱国力量。习近平总书记将中华民文化中的“合和”思想与“求同存异”思想运作到台港澳统一战线工作上，是我党统一战线思想的新发展。

　　2013年6月13日，习近平在会见中国国民党荣誉主席吴伯雄一行时发表重要谈话，其中第三点强调，“坚持增进互信，良性互动、求同存异、务实进取”，并认为“求同存异，就是要本着同舟共济的精神，发挥政治智慧，聚集和扩大推动两岸关系发展的共识，妥善处理和管控分歧”。2017年7月1日，习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中更加明确提出，“‘一国两制’包含了中华文化中的和合理念，体现的一个重要精神就是求大同、存大异”。

　　可以说，“求同存异”成为习近平台港澳统一战线论述重要内容，也是开展台港澳统一战线工作的重要手段与法宝。

　　七、“命运与共”理念是习近平台港澳统一战线论述的新概括与新发展

　　习近平始终强调台湾、香港、澳门同祖国命运紧密相联，命运相关，休戚与共，不可分割。2013年3白18日，习在会见香港特首梁振英与澳门特首崔世安时表示，“香港、澳门与祖国内地的命运始终紧密相连。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补、共同发展，需要港澳同胞与内地人民坚持守望相助，携手共进”。同时习近平在另一场所强调“牢牢把握澳门同祖国紧密相连的命运前程”。

　　2013年6月13日，习近平在会见中国国民党荣誉主席吴伯雄一行时发表重要谈话，强调“积极促进两岸同胞在厚植共同利益、弘扬中华文化的过程中，增进对两岸命运共同体的认知，增强民族自豪感，坚定振兴中华的共同信念”。2014年2月18日，习近平会见中国国民党荣誉主席连战一时发表的“共圆中华民族伟大复兴的中国梦”的第二点就是“两岸同胞命运与共，彼此没有解不开的心结”。

　　事实上，习近平总书记在涉台涉港涉澳问题上的讲话始终贯穿了台港澳与祖国命运与共的思想，就是希望通过这一论述能够建立起包括台港澳地区在内的、与祖国命运与共的全民族统一战线。

　　八、重视与强调“协商、沟通”，是习近平台港澳统一战线论述的重要方法与手段

　　统一战线工作最重要的是做人的工作，做人的工作就需要协商与沟通。习近平总书记在处理台港澳问题上，强调通过协商、沟通解决争议与问题，充分体现了习近平对台港澳地区或同胞的尊重以及有意解决分歧的真诚愿望。

　　2017年7月1日，习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中明确提出，“香港是一个多元社会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入‘泛政治化’的旋涡，人为制造对立、对抗，那就不仅于事无补，而且会严重阻碍经济社会发展”，因此“只有凡事都着眼大局，理性沟通，凝聚共识，才能逐步解决问题”，还特别提出“从中央来说，只要爱国爱港，诚心诚意拥护‘一国两制’方针和香港特别行政区基本法，不论持什么政见或主张，我们都愿意与之沟通”。

　　习近平这一思想在涉台问题上表现得尤为突出。2015年11月7日，习近平在新加坡同马英九会面时发表的谈话强调，“两岸双方应访加强交流对话，增进政治互信，通过平等协商，积极探讨，推动解决两岸之间长期存在的各种难题，同时管控会矛盾和分歧”。习近平在十九大报告中再次强调，“承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，协商解决两岸同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍”。

 

　　九、将团结好台港澳青年作为新时代台港澳统一战线的新重点

　　青年是国家的未来与希望。台港澳地区的青年则是台港澳统一战线的重要群体与对象。习近平总书记非常重视台港澳地区的青年工作，把青年作为统一战线工作争取的重要对象，希望他们能够在与内地交流或两岸交流、学习、工作中成为港澳与内地、台湾与大陆往来的重要桥梁，实现共同发展与中华民族伟大复兴的重要力量。2015年11月7日，习近平在新加坡同马英九会面时发表的谈话中强调，“两岸关系和平发展的根基在基层、希望在青年”，“要为两岸青年学习、就业、创业、交流提供更多机遇、创造更好条件，使两岸基层民众尤其是青年一代成为推动两岸关系发展、实现中华民族振兴的重要力量”。此后，中央与地方出台大量政策措施，并取得重要进展。

　　十、坚持底线思维与法治思维是台港澳统一战线论述的新发展

　　不论是涉台工作，还是港澳工作，政治性强，敏感度高，因此习近平总书记在台港澳统一战线问题上特别重视底线思维。在两岸问题上，在与台社会各界交流交流中，不论是统一战线工作或其他工作，始终明确要坚持一个中国原则或体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对“台独”分裂活动。习近平不断重申对“台独”分裂势力的“六个任何”坚定立场（“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”），而且还特别明确强调“确保国家主权和领土完整是国家核心利益，是一条不可逾越的红线”，“必须继续反对和遏制任何形式的‘台独’分裂主张和活动，不能有任何妥协”。在港澳问题上，坚持“一国”底线，要处理好“一国”与“两制”的关系。习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中强调，“始终准确把握‘一国’和‘两制’的关系”，强调一国是根，一国是本，“一国两制”的提出首先是为了实现和维护国家统一，“在具体实践中，必须牢固树立‘一国’意识，坚持‘一国’原则，正确处理特别行政区和中央的关系。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏活动，都是对底线的触碰，都是绝对不能允许的”。习近平在十九大报告中特别强调，“全面准确贯彻‘一国两制’方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管权”，“必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管制权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保‘一国两制’方针不会变、不动摇，确保‘一国两制’实践不变形、不走样”。只有如此，才能真正体现习近平总书记的台港澳统一战线论述的精髓，才能做好台港澳的统一战线工作，维护国家主权与领土完整。

　　在新时代台港澳统一战线问题上，不仅要有底线思维，明确政治原则与立场，还要有宪制思想与法治思维。习近平出任党和国家领导人以来，非常重视以宪治国与以法治国。在台港澳统一战线问题上同样要有法治观念，有宪制思想，依宪行使，以法治国，以法办事。习近平在十九大报告中强调，“严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制。要支持特别行政区政府和行政长官依法施政，积极作为”，“履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任”。另外，习近平对澳门问题表示，“要善于运用法治思维和法治方式进行治理，要强化法治意识，特别是要完善与澳门特别行政区基本法实施相配套的制度和法律体系，夯实依法治澳的制度基础。要努力打造勤劳、廉洁、高效、公正的法治政府，做到依法决策、依法施政，使特别行政区发展始终沿着法治轨道展开”。（王建民，作者系中国社会科学院台湾研究所研究员，福建闽南师范大学两岸一家亲研究院名誉院长）

责任编辑：黄荣亮

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