金参考|美元将盛极而衰？这事可能会成真……

 

参考消息网8月16日报道 8月14日，美元指数达97.95，仍处于历史较高水平。据统计，2009年至今，美元升值幅度已高达25%。

伴随全球经济环境恶化、金融风险上升，美国经济自身的问题日益凸显，市场投资者对美元走势日趋悲观。从中短期看，美元由盛转衰，美元指数发生逆转、掉头向下的概率显著上升。

多重因素催化酝酿“变局”

究其原因，首先，美国经济下行风险上升。美国经济表现是美元走势的最基本支撑。从最近一段时间看，美国经济疲态显现，对美元的强势支撑日趋不足。2019年二季度，美国经济增速显著放缓。尤其是，美国政府一意孤行的贸易霸凌行为正在伤及美国经济自身，不仅出口严重下滑，而且还在动摇企业投资信心、加重消费者负担。据美国多家金融机构预测，未来3个季度美国经济衰退风险显著上升。经济下行压力增大，成为美元未来可能走弱的重要原因。

第二，美联储货币政策方向正在转变。7月31日，美联储宣布降息25个基点，开启自2008年12月以来的首次降息操作，并且停止“缩表”计划。虽然美联储主席鲍威尔强调这只是“周期中段”一次调整，但华尔街普遍认为美联储新一轮宽松货币政策已经开启。为了刺激日益低迷的美国经济，甚至不排除美联储再次将联邦基金利率降至0。因此，至少在未来两至三年，美联储持续宽松货币政策是大概率事件。美国利率持续走低，资产吸引力相对减弱，或推动美元汇率向弱势方向发展。

 

同时，美国金融形势吃紧。8月以来，美债收益率长短期倒挂现象加剧，投资者避险情绪显著升温，对美国经济和金融形势信心缺乏。强势美元也在一定程度上削弱部分美国上市企业的盈利能力，财务报表恶化，进而使股票等资产市场承受更严峻压力。这些不利因素，都在影响美元汇率走势。

此外，也不排除政治施压影响。今年以来，美国以霸权者姿态抨击他国所谓的干预汇率政策，为其直接出手干预汇率政策找“借口”。在2020年大选临近的情况下，美国总统特朗普也多次暗示不排除直接压低美元汇率的可能性。希望以此提升美国贸易优势，获得更好执政成绩，服务自身政治需要。在这种背景下，市场对美元贬值的预期正在形成。

转折点已逐步显现

从历史长河看，美元霸权的根基正在遭遇侵蚀，盛极而衰的转折点逐步显现。

一方面，美国政府一系列做法正在损害美元国际信誉。一系列只讲“美国优先”、丝毫不顾他国感受和利益的强硬经贸行为，正在损害美国经济和金融主导力。多次通过政治施压方式试图干预美元汇率走势的行为，已经在伤害美元作为世界“锚货币”的角色。此外，为达到对他国“极限施压”的战略目的，特朗普政府频繁凭借美元霸权地位、对他国实施更严厉、更广泛的金融制裁。看似短期效果不错，实则正在伤及美元的根基，加剧他国持有美元的成本和忧虑。

 

另一方面，他国正在积极思“变”、另辟蹊径。虽然短期美元霸权地位难撼，但他国正在尝试减少对美元依赖，量变的积累已经开始，质变的飞跃或不再是天方夜谭。2008年金融危机后，他国纷纷提出要储备货币多元化发展，并强化了特别提款权（SDR）的国际角色；特朗普极限施压伊朗，让INSTEX结算机制应运而生；乱舞对俄制裁大棒、贸易施压印度，正在让“金砖国家”走得更近，加紧探讨建立无美元支付体系的可行性；不仅主权国家，国际金融科技公司也在思考新兴数字货币，脸书天秤币（Libra）被“热炒”，就已经反映出全球市场思变的强烈欲望。美元必将面临更激烈的潜在挑战。

将产生广泛影响

可以预见的是，当前强势美元已经接近顶点，或开启新一轮美元贬值周期，对美国和世界经济都将产生广泛影响：

从美国自身看，货币贬值很难达到刺激经济的效果。

美元是国际主导货币，许多国家采取盯住美元汇率政策。若美元走弱，日欧等主要货币也将竞争性走软。美国政府试图通过弱势美元刺激出口、提升竞争力的“算盘”恐难如愿。

从世界经济看，美元贬值引发的全球竞争性贬值概率大增，加剧全球汇率市场波动和货币错配等金融风险。

 

美国政府极端贸易政策正严重阻碍全球贸易和投资，汇率波动或把全球经济推入更加困难的局面，影响世界经济运行效率。长远看，美元盛极而衰或不可避免，国际货币多极化发展是大势所趋。（文/孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所经济室学者）

（以上言论系作者个人观点，不代表本网立场）

资料图片。新华社

 

【延伸阅读】金参考｜这根“救命稻草”，特朗普真要得到了？

参考消息网7月31日报道 美国东部时间7月30-31日，美联储将召开年内第五次议息会议。全球投资者和经济学家普遍预期，联邦公开市场委员会（FOMC）采取近10多年来的首次降息行动是大概率事件。此前，美国总统特朗普曾多次施压美联储，力促降息，这次，特朗普可能真要如愿了。

注入“强心针”

据美国芝加哥商品交易所（CME）最新预测，美联储降息的概率为100%，其中降息25个基点的概率为78.6%，一次性降息50个基点的概率为21.4%。这意味着，自2015年起的美联储连续9次加息的货币政策正常化进程很有可能终止，更为宽松的货币政策将会持续展开。若美国货币政策发生重大转变，或具有以下考量：

一方面，确保美国经济持续增长。据统计，2019年二季度美国经济增长仅为2.1%，远低于一季度3.1%的较高增长水平。一季度的存货增加、进口减缓等短期刺激因素消退后，美国经济“疲态”显露无遗。为延长美国经济扩张周期，跨过2020年大选季，在短期推出财政刺激政策几无可能的情况下，实施更为宽松的货币政策或是唯一选择。

另一方面，缓解潜在经济压力。二季度美国经济增长看似尚可，但实则隐忧显现。为缓解上述风险，美联储不得不采取必要行动。7月18日，纽约联储主席威廉姆斯称，当经济出现困境的第一个信号时，迅速采取行动、降低利率十分必要，与其坐等灾难发生，不如马上采取行动。因此，在通胀压力不大的情况下，美联储采取预防性降息，有利于化解潜在的经济下行压力。

此外，维持美国股市等资本市场繁荣。特朗普执政以来，高度重视美国股市等资本市场繁荣，并把其看作“经济成绩单”的重要核心内容。2017年1月至2019年7月，标普、道指、纳指已经出现了市值高估，投资者信心不足迹象。很大程度上，美联储降息可以确保短期内美国资本市场高位运行，给投资者注入“强心针”，“财富效应”继续助力美国经济增长。

已成“救命稻草”

美联储货币政策转向，必然对美国经济产生双重影响：

从短期看，美联储降息对美国经济具有一定积极作用。降低联邦基金利率，有利于减少消费者和企业融资成本，提升资本市场活力。在特朗普放松政府监管、推动能源振兴、重振制造业等经济政策效果不彰，宽松货币政策已成为特朗普的“救命稻草”，可确保美国短期经济数据继续“亮眼”，进而掩盖长期结构性问题。

从中长期看，美联储降息或导致美国经济面临更大的风险和考验。一是助长金融投机风险。压低利率将使投资者风险偏好显著上升，以求获得更大投资回报。在未来低利率“温床”下，美国金融机构或再铤而走险，加剧潜在金融投机风险。

二是加大周期性危机风险。许多经济学家认为，当前距离2008年金融危机已超过10年，再次发生危机可能性大增，美国经济表现正吻合“朱格拉中周期”特点。延长经济周期，需要依靠科技进步创造的经济增长新动力。若利用降息激发资本市场非理性繁荣，只会进一步恶化美国经济周期性危机风险。

三是削弱应对危机能力。回顾2008年金融危机前，美国联邦基金利率高达5.25%，美联储具有足够的政策空间削减利率应对危机。但当前，联邦基金利率仅为2.25-2.5%的低水平，美联储货币政策就已经开始掉头逆转。一旦发生新一轮危机，美联储利率政策操作空间极为有限。为此，美国只能不顾债务风险强推财政刺激、或通过“量化宽松”再次以大水漫灌的方式挽救危机，无论哪种做法，都会导致美联储资产负债表极度膨胀。从长远看，必然削弱美元的国际货币主导地位。

货币“闸门”可能被高高拉起

放眼全球，美联储历史性降息操作，将对世界经济产生深远影响。

7月以来，在美联储态度暧昧，鲍威尔暗示或开启降息之际，韩国、南非、乌克兰、印尼、土耳其率先加入降息“大军”，欧洲央行也在暗示或在9月启动降息及大规模债券购买计划。

若美联储采取实际降息行动，必然导致他国纷纷效仿，出现全球竞争性宽松货币政策。尤其是，在特朗普政府“美国优先”的扰动下，各国政策协调与合作意愿显著减弱，“逐底”竞争冲动上升，货币“闸门”将被高高拉起。美联储降息或引发未来全球流动性再次泛滥。（文/孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所副研究员）

（以上言论系作者个人观点，不代表本网立场）

图为美国总统特朗普。新华社/美联

（2019-07-31 00:10:01）

 

【延伸阅读】金参考｜“中国粉”出任首相后，中英经贸迎来“晴间多云”？

参考消息网7月30日报道 三年前的7月13日，走马上任才15天的特雷莎·梅突然叫停中英法合作兴建的欣克利角C核电站项目。此时离合约签字仪式只剩下十几个小时，出席仪式的海外嘉宾已在飞往伦敦的途中。这给中英经贸关系蒙上了阴影。而就在上周，被称为“英国版特朗普”的鲍里斯·约翰逊就任英国首相，在答记者问时，欣克利角C核电站项目再次被提起，不过，鲍里斯·约翰逊是从合作成功的角度提起，似乎预示着中英经贸关系的友好走向。

影响约翰逊对华经贸关系的三个因素

笔者以为，英国新政府的未来对华经贸关系，将主要受以下三个因素的影响。

首先，中国的市场魅力。中国的经济增长速度，令英国震撼。2003年，中国国民生产总值首次超过英国，15年后，已经是后者的5倍。如今，中国新增的国民生产总值每三年就相当于重造一个英国。不重视中国市场等于放弃未来。另外，中国这轮开放的新领域以服务业为重点，恰恰是英国的优势领域。英国在全球服务贸易进出口中名列第二。英国的金融、保险等行业在越来越开放的中国市场上可以大显身手，创造辉煌。

其次，英国脱欧后的困境。英国政府原以为，脱欧后，它的世贸组织成员身份可以不变。但是，美国和澳大利亚等众多国家一致要求英国入世条件重新谈判。同100多个成员开展一对一的谈判，可能需要数年才能完成。

欧盟是英国最大的出口市场，对欧盟其他成员国出口约占英国货物出口的一半。在无协议脱欧的情况下，英国商品进入欧盟市场不再享受零关税和零非关税壁垒的待遇，将导致其竞争力下降，英国经济受冲击在所难免。

因此，英国急需商签双边贸易协定，寻找新市场，加强与欧盟以外的国家的合作，以弥补在欧盟区的损失，并拓展经济活动空间，实现“世界上最伟大的国家”的梦想。

英国急于与美国快速达成自贸区协议，特朗普也表示愿意优先安排英国。但是，英美两国在英国国民医疗体系私有化和转基因食品贸易等问题上存在原则分歧。在“美国优先”原则下，指望美国照顾英国的诉求，似乎不太现实。

印度是卡梅伦和特雷沙·梅担任英国首相上任后的首访国家，承受了英国太多的期待。然而，印度市场的潜力虽大，但转化为商机却非易事。去年，英印双边贸易额为250亿美元，不到中英的三分之一。

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）对同英国商签自贸协定积极性很高。然而，CPTPP扩员的条件目前还不具备。有几个成员国的批准手续还没完成，内部建设也尚需一些时日。远水难解近渴。

与上述国家和地区不同，中国则是能在英国走出困境中起到独特的作用，有望成为英国潜力最大、增长最快的海外市场。中英双方共建自贸区的愿望强烈。目前，两国正在进行自贸区可行性研究。英国一旦脱欧，正式谈判很快就能启动。

第三，约翰逊个人的经历也是重要因素之一。笔者在英国工作期间，曾与时任伦敦市长的约翰逊多次见面，并曾同台就中英经贸关系发表演说，对他发展与中国经贸关系的重视印象深刻。五年前，他曾力排众议，把价值十多亿英镑的东伦敦阿尔伯特皇家码头改造项目的开发权授予了中国企业。

在任伦敦市长和英国外交大臣期间，约翰逊曾多次访华，耳闻目睹了中国的快速发展，深知中国的发展将给英国带来大量商机，认为中国是英国“越来越重要的合作伙伴”，曾被外媒称之为“中国粉”。

虽然约翰逊把中国看做是英国商业上的竞争对手，心存戒备，但同时，他又把中国的经济发展视为英国的机遇，愿把中国当朋友和伙伴对待，同中国建立良好关系。在前几天的媒体采访中，约翰逊宣称，英国“非常亲华”，表现出加强同中国合作的强大愿望。

综上所述，我们有理由看好中英经贸关系的前景。

 

发展机遇和制约因素

约翰逊如能较长时间执政，中英经贸往来可望换挡提速，迎来更大发展。

首先是“一带一路”的合作。同其前任相比，约翰逊保留少，态度更为积极。他明确表示，英国对“一带一路”倡议“充满热情”。在约翰逊本人的推动下，英国有可能抓住“一带一路”带来的更多商机，同中国优势互补，实现共同增长。

其次，中英双向投资领域将扩大。约翰逊宣称，英国是“欧洲最开放的市场，对中国尤其是这样”，欢迎中国扩大对英投资。同美德法等国相比，英国对中国的投资限制较少。中英相互投资，仍然大有可为。

比如，在基础设施领域，中国对核电和新能源的投资，有取得新突破的可能。同时，高铁也有潜力成为两国投资合作的新亮点。

在高新技术领域，中英各有千秋。7月24日，世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数排名》中，英国名列第五名，在生物医药、金融科技及干电池等领域见长，而中国则在人工智能、机器人和物联网技术占有优势。中国有机会在这些领域加大对英投资，在英建立更多研发中心。

此外，在维护多边贸易体系方面，双方有“共同语言”。约翰逊以自由贸易的捍卫者自居。他认为，大量进口中国制成品，是英国的幸运之事。英国的持续繁荣有赖于一个开放的世界。中英在维护多边贸易方面有共同利益，有很多合作的机会。

应该看到，约翰逊对华经贸政策也将受到多种因素的制约。首先，英美的“特殊关系”及约翰逊与特朗普之间的私交将产生重大影响。虽然唐宁街十号对白宫不太可能言听计从，然而，对美国政府的意见，唐宁街十号不会等闲视之。例如，在是否采用华为5G技术的问题上，由于美国的反对，约翰逊的态度至今模棱两可。最终英国能否顶住美国的压力，只有时间才能证明。

其次，虽然约翰逊条条框框少，比较务实，但仍不能摆脱意识形态和地缘政治的禁锢。英国新政府在这两个方面步往届政府的后尘，向中国发难和挑战，将是大概率事件。而这些政治上的纷争，将干扰中英两国经贸发展，成为两国经贸合作中最重要的不稳定因素。

总而言之，如果预报中英经贸关系的“气候”为艳阳天，未免有过于乐观之嫌，晴间多云应该是比较合理的预期。（文/周小明 前中国驻英大使馆公使衔参赞、经商参处负责人）

资料图片：7月24日，英国新就任首相鲍里斯·约翰逊在唐宁街10号首相府门口挥手致意。（新华社/美联）

（以上言论系作者个人观点，不代表本网立场）

（2019-07-30 00:16:02）

 

【延伸阅读】金参考｜特朗普要直接对美元下手了？

参考消息网7月17日报道 近来，特朗普政府“兴趣点”似乎发生了微妙变化，从对美联储货币政策的指责，转向直接对美元汇率指手画脚。

7月12日，美国《华尔街日报》就刊文称，特朗普会直接干预压低美元吗？高盛说有可能。文章指出，高盛分析师指出，特朗普发表的一系列推文、评论、他的政策行动和提议已令美国的汇率政策再度成为关注焦点。

舆论也注意到，早在今年3月，特朗普就曾称，美元应当“让美国伟大”，不应因为“强势”汇率而阻碍美国与他国的经贸往来。6月底，当欧洲央行考虑重启宽松货币政策，特朗普直接指责其“操纵汇率”。

可以说，特朗普的上述言论再直白不过！作为国际货币体系主导者的美国，不愿承担美元作世界“锚定货币”的汇率稳定义务，向世界发出公然干预美元汇率的信号，正引发全球市场的高度警惕和关注。

直接干预可能性正快速上升

特朗普此举可能具有多重考量。

一是实现短期经济利益。当前美国经济“疲态”已经出现，税改刺激作用减弱、存货增加等短期积极因素在消退。特朗普政府希望通过美元贬值“让美国获益”，促进出口、减少贸易赤字，提升传统制造业产出和增加就业水平，巩固美国经济竞争力，促进美国经济繁荣。虽然汇率政策无法解决美国长期经济结构问题，但只要能让美国经济短期获益，让特朗普在2020年前交出亮眼经济成绩单，现任政府都将义无反顾去“尝试”。

二是选择更直接、有效的干预方式。特朗普屡次喊话美联储主席鲍威尔，希望美联储降息的重要原因之一是可以促使美元汇率走低。但美联储仍一定程度上具有货币政策独立性，主要目标仍是通胀稳定、充分就业，并不会过多考虑汇率问题。尤其是，6月美国非农就业远超预期，拉低年内加息预期。为促进短期出口竞争力，特朗普考虑绕过货币政策、直接在美元汇率问题上“做文章”，力争取得立竿见影效果。

三是布局大选的政治需要。特朗普2016年重要竞选承诺之一，是要帮助美国实现更加平衡的贸易，快速削减贸易逆差。但两年半过去了，美国贸易逆差不降反升。为此，特朗普需要用最快的办法，在尽可能短期内缓解贸易失衡，兑现竞选承诺，巩固执政基本盘，助力下次大选。

长久以来，美元作为世界主要货币，汇率主要由市场供求关系决定，政府干预美元汇率的做法并不多见。但是，特朗普政府直接干预的可能性正在快速上升。据彭博社透露，7月10日特朗普密会了美联储理事提名人朱迪·谢尔顿和克里斯托弗·沃勒，探讨直接干预外汇市场的具体操作可行性。汇率掉头“向下”、出现弱势美元的概率大为增加，市场预期正在形成转变。

一旦付诸实施将产生多重深远影响

具体而言，美国财政部将主要负责行动，有权要求美联储配合汇率干预，并由纽约联储银行进行具体操作。动用财政部汇率稳定基金或美联储资产负债表上的美元资产进行汇率干预，一旦付诸实施，必将产生多重的深远影响：

一方面，特朗普短视行为将损害美国经济基础和增长。特朗普只考虑短期贸易获益，却忽视了汇率干预政策诸多副作用。人为压低美元汇率，将导致美国进口效率损失，增加美国消费者负担和企业成本。如果美元大幅贬值，美国进口成本高企，不排除出现国内通胀水平激增的情况。美联储不得不被动提升利率、抑制通胀，从紧货币政策不仅与特朗普的“初衷”相悖，更会拖累美国经济增长的脚步。此外，利率上升将提高债务融资成本，让原本债务形势严峻的美国联邦政府更加步履维艰，财政政策空间严重受限，应对危机能力显著减弱。可见，特朗普的干预汇率行为是饮鸩止渴，实现短期获益是以美国经济长期风险陡增为代价的。

另一方面，美元主导地位和国际信誉严重受损。特朗普政府若肆意操纵美元汇率，加之滥用金融制裁、乱舞贸易大棒，必然快速且严重地削弱美元主导地位和信用。各国不仅出现汇率损失、储备资产缩水，还会形成对美元巨大的信任“赤字”。彼得森国际经济研究所著名经济学家伯格斯坦警告称，如果特朗普政府试图用弱势美元来改善贸易状况，将会遭遇全世界的强硬反击。

世界经济或将更加风雨飘摇

从历史长河看，作为世界主要货币，美元发挥计价、结算、储备等诸多职能，美国也从中获得了“超级霸权”。美元支撑了美国，美国强大也维护了美元，两者相辅相成、相互支撑。

但特朗普的做法，正在导致“美国”与“美元”不兼容，出现了悖论。为了获得“强大的美国”，特朗普正在牺牲消耗美元，而不是利用美元获得真正的竞争动力和优势。《纽约时报》专栏作家鲁奇尔·夏尔马称，特朗普政府的行为，正在让美国从一战以来逐步积累起的美元优势陷入危险境地。

此外，世界经济也将遭遇潜在的严重冲击。全球超过60%的国家都在不同程度上“盯住”美元。全球央行持有的资产约三分之二为美元资产。人为干预美元汇率走低，将让他国央行被动调整政策，引发竞争性货币贬值。

不仅如此，美元储备资产损失，也将让他国加速规避风险、纷纷调整投资组合，易引发全球范围内的资产价格波动，潜在金融风险不容小觑。（文/孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所副研究员）

（以上言论系作者个人观点，不代表本网立场）

图为美国总统特朗普。新华社/美联

（2019-07-17 09:16:53）

 

【延伸阅读】金参考｜中国资金在硅谷不受欢迎了？真相是……

参考消息网6月20日报道 美国政府对于中国对美投资的限制和歧视正在引发更严重的后果。据美国媒体报道，在美国推出一系列针对中国的投资限制措施和政策指引后，中国风险投资资金对硅谷的投资金额正在锐减。除此之外，一些硅谷的初创公司也改变了对于中国资金的态度，一些中国风投正在出售其股份。

西方媒体的这些报道描绘出了一个中国资金在硅谷不受欢迎的故事。然而，这并不是事情的真相。部分硅谷初创公司改变融资策略与一系列客观因素有关，中国资金在硅谷行动受限并不是市场的选择。

中国资金承压并非市场选择

其一，受到美国推动科技保护主义措施的影响，科技风投领域的宏观环境正在发生变化，初创公司融资扩张的势头有所放缓。2010年以来，随着人工智能、云计算、大数据、基因编辑等新一代革命性技术的迅猛发展，全球科技风险投资进入到一段黄金期。硅谷作为全球科创的中心，是此轮黄金期最主要的受益者，一些初创公司在短短数年内就完成了从孵化到上市的过程。作为全球风险投资中一股新兴力量，中国风投资金也希望从中分得一杯羹，参与一些美国前沿科技企业的早期融资。但如今，美国政府改变了对于科技全球化的看法，对技术交易和转移采取限制性措施。这些措施提升了科技创新的政治成本，让创新产品从研发到大规模推广面临更多的不确定性。这种变化影响了美国初创公司的估值，让一些国际风投的扩张步伐减慢。近期，全球最大风投愿景基金的二期基金计划筹资不畅，其他风投也面临类似局面。

其二，美国技术出口管制的影响到硅谷初创公司对中国市场的预期。相比中国的资金，硅谷的初创公司更看重中国的市场潜力。一些接受中国风险投资的硅谷公司希望依靠其“中国股东”的资源开拓中国市场，从而实现快速扩张。然而，由于美国政府将人工智能、生物技术、机器人等列入“新兴技术安全清单”，这些技术很可能会受到出口管制。美国初创公司将无法在中国市场推广其前沿产品。在此情况下，一些公司改变了发展策略，与中国投资方和平分手。

其三，美国政府正在采取“恶性竞争”方式排斥硅谷初创企业的中国合作方。除了动用政治警告和约束性措施外，美国政府还有一些更具破坏性的手段。例如，美国国防部、中情局均有下属的创投基金。这些政府背景的风投资金可以针对性地选择中国资金的投资对象或目标对象，让这些初创公司面临艰难选择。接受这些有美国军方、情报部门背景的风投投资对这些初创企业而言是一个难以拒绝的诱惑，这意味着其能够得到政府背书，更轻易拿到回报丰厚的军事或情报项目。但与此同时，与这些风投合作就意味着必须要与中国资金及合作方切割干净。相比限制性措施，这种策略更加隐蔽，但会更容易达到美国政府的预期效果。

将伤及硅谷初创企业

美国政府挤压中国资金的做法正在缓慢改变硅谷的生态环境，有可能对硅谷赖以生存的独立性和创新精神带来深远影响。

硅谷已经不可避免卷入到国际政治纷争之中，外部环境将发生剧烈变化。冷战后和平开放的国际环境让这一地区成为全球新的财富中心，科学技术和创新理念能够在最大限度上付诸实践，并在全球各国市场上通行无阻。美国政治因素边缘化是硅谷在这一时期成为造富神话的主要原因，一旦政治因素加入到科技领域，硅谷就不再是全球的硅谷。硅谷初创企业的天花板将被降低，创新空间将被缩小。

硅谷的活力在于适者生存、万里挑一。硅谷初创企业的成功并不依靠美国政府“背书”和政策支持，而主要依靠创业者的技术能力和团队自身的优势。在这种市场竞争条件下，最后脱颖而出的硅谷企业才自然而然地拥有市场竞争力。不过，这种环境与美国当前政府的一些目标相悖。未来，美国政府有可能会主动改变硅谷的生态环境，但这种改变很可能将断绝硅谷新兴公司的发展道路。（文/李峥 中国现代国际关系研究院学者）

（以上言论系作者个人观点，不代表本网立场）

图为美国硅谷企业内。新华社

（2019-06-20 00:17:01）

 

【延伸阅读】金参考｜“关税大棒”不会让美国再次伟大

参考消息网6月14日报道 （孙立鹏） 近来，特朗普政府疯狂地挥舞“关税大棒”，不仅引发中美经贸摩擦再次升级，而且也将目标锁定墨西哥、印度等主要贸易伙伴，导致国际经贸秩序陷入2008年金融危机以来最为混沌局面。

特朗普已化身“关税人儿”，自作聪明地把关税作为解决一切问题的“灵丹妙药”，但确是美国走向衰落的“穿肠毒药”。

6月7日，美国总统特朗普抵达华盛顿白宫。（新华社/美联）

特朗普如此频繁、密集地对诸多贸易伙伴关税施压，具有多重考虑：

首先，是希望尽快将“美国优势”兑换成现实利益。特朗普的第一任期已过大半，除完成美韩FTA升级谈判外，美墨加协定（USMCA）尚未国会“通关”，中美经贸谈判陷入僵局，美日贸易谈判未果、美欧谈判酝酿多时却尚未启动，可谓动作频频、但成果寥寥。

特朗普也是急在心里，亟须从“小”处着眼：以强者姿态迫使墨西哥让步；取消印、土“普惠制”；就单一产品对法“示强”，兑现美国的蝇头小利，增加经济外交的短期现实成果。因为特朗普始终秉持着“赢者通吃”的贸易霸凌理念，认为只要拥有优势，就要尽可能地转化为最大现实利益。

其次，将关税当作无所不能的万能武器。目前，特朗普已把关税同诸多问题挂钩，作为实现不同诉求的“砝码”。从关税施压墨西哥看，特朗普将关税与移民问题挂钩。过去两年，政府关门危机频发、“边境墙”资金引发激烈党争，导致特朗普遭受国会掣肘，处理移民问题屡屡受挫。他“另辟蹊径”，以关税施压的方式迫使墨西哥在移民问题让步，助己一臂之力。进而，继续实施强硬移民政策，维护其政治基本盘的利益和诉求。

而从取消普惠制看，特朗普希望以此为砝码，迫使印度进一步开放国内服务市场，为美国企业提供更多机遇。同时，不排除具有敲打印、土的战略考虑，使其选好边、站好队。

从葡萄酒关税问题看，再次拿农产品“做文章”，不论效果如何，这是特朗普必须做出的政治姿态。或希望打开一些欧洲市场，为中美经贸摩擦中很受伤的美国农民寻找一些希望和慰藉。

此外，是布局2020年大选的政治需要。6月18日，特朗普即将在佛罗里达州开启第二任期竞选。他频频关税“发难”的最主要意图就是要巩固国内支持，延续政治生命。

然而，上述目的恐怕难以如愿，特朗普政府如此大胆玩“火”必将对美国产生诸多不可逆的严重冲击。

贸易保护导致美国经济损失而非获利。国际货币基金组织（IMF）的报告指出，因关税上升的成本，几乎全部由美国进口商承担。若关税进一步提高，必将转嫁给消费者。美国国会研究局报告显示，特朗普实施关税将在一定程度上增加制造业就业岗位，但这是以能源、农业和服务业就业损失为代价的，且后者损失远大于前者获益。

关税不仅不会让美国获益，反而在拖累经济增长。多家金融机构预测，二季度美国经济增长已不足2%。若欧、印等主要经济体对美国发起贸易反制，“回火效应”将让美国经济下行风险进一步增大。

关税施压将增加特朗普执政压力。据《经济学人》联合民调显示，部分反对和强烈反对特朗普贸易政策的受访者分别为15%和36%。特朗普极端贸易保护主义的行为，引发国内不满声音显著上升。不仅难以成为巩固执政支持的有效手段，反而成为其竞选道路上的“负资产”。

美国国际信誉严重受损。特朗普的贸易霸凌和保护主义行径，正在严重践踏现行国际经贸秩序，损害美国在世界经济中的主导地位和全球信誉。“关税大棒”似乎很灵验，但正在增强他国思“变”的决心。长久看，特朗普关税措施不会让美国再次伟大，而是霸权衰落的开始。（作者系中国现代国际关系研究院美国所副研究员）

（以上言论系作者个人观点，不代表本网立场）

资料图片。

（2019-06-14 00:19:02）

责任编辑：张薇

文章来源：http://www.taihainet.com/news/txnews/gjnews/sh/2019-08-16/2297235.html