厦门市试点“摊规点” 流动摊贩变有序经营

 

▲市妇幼保健院门口“摊规点”整齐有序

▲“摊规点”实现规范管理、有序经营

　　台海网8月30日讯（海峡导报记者 沈华铃 文/图通讯员 陈俊芳 胡见峰）美味的四果汤、鸡蛋饼、麻糍、茯苓糕，干净整洁的统一摊位……28日上午，在厦门市妇幼保健院门口，16个统一制作的小摊车一字排开，各种小吃、美食、水果、饮料吸引了不少市民和游客。虽然是路边小摊贩，却没有了随意占道、满地垃圾的乱象，既方便了周边市民，也保护了市容环境，俨然成为一道亮丽的风景线。

　　今年以来，根据厦门市委市政府统一部署，市城管办、市执法局和思明、湖里等区积极对标国际一流，着力推进无证流动摊贩专项治理工作。截至目前，岛内初步形成4处统一规范经营的“摊规点”，其中思明区2处，湖里区2处。

　　让流动摊贩变有序经营，实现规范管理与群众需求的良性互动。管理服务用心精心、群众舒心放心、经营者安心开心，这样的管理模式也得到各方的认可。

1 统一摊位 流动摊贩变有序经营

　　小吃好吃，摊贩难管，流动摊贩，历来是城市管理的重点和难点。今年6月，思明区在中华街道试点探索“摊规点”管理模式，先后在流动摊贩相对集中、人员相对密集的市妇幼保健院门口、市第一医院门口设置了“摊规点”，由街道制作统一的摊位车，对摊贩进行规范管理，变“无序游击”为“有序经营”。

　　哪些流动摊贩可以进入“摊规点”？中华街道专门制定了“摊规点”管理规定，建立资格初审、复核、公示等审批机制、严格准入对象，优先安排辖区内退役军人、现役军人家属、低保户、待业下岗、残疾人等群体中生活困难的居民申请，退役军人、现役军人家属优先安排摊位，由街道城管办统一编号管理。

　　煎饼、茯苓糕、李干、四果汤、麻糍……目前，市妇幼保健院、市第一医院门口分别设置临时摊位16个、17个。“摊规点”充分结合周边居民群众的生活需求、往来办事群众的实际需要，分片划分为闽南小吃区、小商品区、台湾食品及水果花卉等区域，重点引入创意手工制作商品和闽南、台湾特色小吃、水果等，受到了周边群众的欢迎。

　　摊主们要在划线区域内经营，每天经营的时间也固定，分为早、中、晚三个集中经营时间段，即早上6:00至8:30，中午10:30至1:00，晚间4:30至9:00。这样一来，小摊贩不再流动，既解决了部分群众的生计问题，也化解了市容管理难题。

 

2 退出机制 不按规定、要求的予以清退

　　湖里区马垅天桥周边人流量大，天桥底下曾经是流动摊贩集中地，特别是早上需求旺盛，卖早点、卖菜的摊贩很多。今年7月2日，湖里区在马垅天桥下规划首批早市“摊规点”，目前已统一制作12部摊车经营，运行情况良好。

　　“准备引进信誉好、群众认可的经营者入驻，优先考虑本地困难居民，成熟一个引进一个，经社区登记、执法中队审核通过后入驻。经营者要签订门前三包责任书，按规定时间和要求规范经营；并建立准入退出机制，不按规定和要求的予以清退。”相关负责人表示。

　　而作为特区老街的湖里社区凤湖街，以前流动摊贩也比较多，管理较为无序。如今这里已经规划摊位 40个，分为水果、小商品、花卉、小吃四大区域。目前，社区已完成改造及景观提升，统一制作40部摊车用于经营，整体形象焕然一新。

 

3 疏堵结合 推进无证流动摊贩专项治理

　　据了解，今年以来，根据市委市政府统一部署，市城管办、市执法局和思明、湖里等区积极对标国际一流，着力推进无证流动摊贩专项治理工作。整治工作按照“全市统一部署，以区治理为主，市区联动，疏堵结合，标本兼治”的工作思路全面铺开。在开展常态化市容整治提升的同时，市区两级城管部门更是创新推出“引摊入点规范经营+联合执法清理整治”的模式，积极联合属地街道办等相关部门，结合整治执法经验，围绕群众投诉反映的热点难点问题，着手推进“摊规点”的规划设置。“摊规点”设在哪里、经营什么，不是随意设置，而是要结合周边居民生活需求，做到因地制宜、科学规划。因此，此次专项整治，围绕按需设置、方便群众、规范设置、依法治理等要求，街道、城管等多部门立足协同机制，提前组织多轮的摸排，在全面摸清辖区摊贩情况的基础上，充分听取居民意见，在设施配套、人员筛选、时段设置等方面进行科学规划，切实兼顾规范管理和群众需求，取得显著成效。

声音

“安心做生意收入更高了”

　　今年51岁的王大姐，在厦门卖自制李干等果脯已经有十几年，之前她都是挑着担子在市妇幼保健院门口摆摊，一遇到城管检查，就赶紧跑。如今进入了“摊规点”，她再也不用跑了，生意也越来越好。“现在有了摊位，比较干净整洁，顾客都很爱来买。而且，以前我只能卖三种李干，现在我还可以卖自制橄榄、杨梅，品种越来越多，等到天气凉了会更好卖。”

　　王大姐笑呵呵地说，生意好了，收入自然也涨了，以前她一天只能卖几十元，好的时候一两百元，现在一天能卖到四五百元，甚至六七百元。

　　“以前见城管像老鼠见猫，东躲西藏的，现在有了固定摊位，我们就安心了，大胆地做生意了。”摊主杨惠玲笑着说，如今她和丈夫在“摊规点”经营早餐和四果汤，顾客络绎不绝，有时候东西都不够卖。据了解，目前，市妇幼区域的16个摊主，平均月纯收入超6000元，最高的近9000元。

　　管理服务用心精心、群众舒心放心、经营者安心开心，这样的管理模式也得到各方的认可。市民李先生说：“以前没有固定摊位，各个流动摊贩乱乱的，现在这样有秩序了，也不会堵路，摊贩食品安全有保障，我们购买也放心。”

责任编辑：王贵溪

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