厦门海沧：国际一流海湾城区高质量发展迈上新台阶

 

　　海沧新城建设日新月异。

　　▲市民在公园里游玩。

　　图为通富项目生产线。

　　图为士兰化合物半导体芯片制造生产线。

　　台海网12月25日讯 据厦门日报报道  今日，厦门进入双地铁时代，3分钟跨海，海沧与岛内的时空距离进一步缩减；前日，士兰、通富等5大重点项目试投产、开工、奠基，厚积薄发的集成电路产业驶入良性循环轨道的崭新起点。

　　岁末年终，海沧迎来高光时刻，国际一流海湾城区阔步迈上高质量发展的新台阶。

　　昨日上午9时，海沧区第十二届人大五次会议开幕，会议总结回顾2019年工作成果，展望勾勒出2020年发展蓝图。即将过去的2019年是海沧人民难忘的一年。这一年，海沧台商投资区成立30周年，昔日小渔村正蜕变成高素质高颜值的国际一流城区；这一年，高质量发展行稳致远，新兴产业加速集聚，现代化经济体系加快构建；这一年，城市空间有效拓展，基础配套日臻完善，民生福祉持续改善……

　　翻开新鲜出炉的海沧区《政府工作报告》，一个个具体又有力的数据和目标掷地有声，为新一轮高质量发展落实赶超吹响冲锋集结号。代表们纷纷表示，这份《政府工作报告》简洁精炼，总结成绩客观实在，部署工作科学可行，振奋人心，催人奋进。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。海沧全区上下正在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革开放再出发的新担当新作为，蓄力高质量发展新动能，夯实赶超发展后劲，着力增创区域发展新优势，努力建设担当有为的人民政府，以实干推动发展，向着高素质高颜值的国际一流海湾城区，扬帆再出发。

　　回眸

　　2019

　　产业加速集聚 高质量发展带来新气象

　　“我们的项目从签约到完成公司注册、用地招拍挂只用了不到两个月；项目用电从申请到送电只用了21天！”12月23日上午，通富微电子一期工程试投产，公司总裁石磊在现场一再向记者点赞“海沧速度”。

　　在海沧，推动项目加速再加速，已经是常态。政府全力招商引资、服务“三高”企业，高效便捷人性化的服务，也带动了新兴产业的加速集聚，夯实了高质量发展的基础。

　　以集成电路产业为例，12月23日，通富一期、士兰化合物2个项目试投产，另有1个项目封顶、1个项目开工、1个项目奠基。在海沧3.22平方公里的集成电路产业核心区，产业投资已超300亿元。如今，海沧已初步形成集成电路产业集群。

　　不难发现，在现代化经济体系的构建过程中，海沧的产业发展让人们印象深刻的，不只是项目落地的“速度”，产业从业者们更注重“成色”。生物医药产业又是一个典型的例子，现如今全省乃至全国的生物医药产业发展中，海沧都占据着相当的分量。今年1月-11月，海沧生物医药产业实现规上工业产值156.6亿元，同比增长12.9%。在2019年，一批“成色十足”的重点项目值得期待:全球最大疫苗公司葛兰素史克与万泰沧海牵手，达成合作协议；欧米克等4个项目顺利投产；中硼治疗中心等项目开工建设。

　　在新材料产业领域，今年前11个月实现规上工业产值152.2亿元，长塑双向拉伸薄膜项目竣工，厦钨新能源、金鹭硬质合金等项目正加快建设。

　　与此同时，海沧的现代服务业潜能初显，蓝色光标、新流科技等一批总部、金融服务业项目落户；今年1月-11月，海沧接待游客近1000万人次，实现旅游收入88亿元，分别增长了16%和19%；限额以上住宿业增速居全市第一。

 

　　城乡格局优化 宜居家园展现新风貌

　　上周六，轨道2号线举行试乘活动，参与免费试乘的市民超过20万人次。今日，正式开通运营的轨道2号线将直接拉近海沧天竺山与岛内五缘湾的时空距离。这只是海沧日臻完善的交通基础设施的一个方面，2019年，海沧货运通道、海翔大道（孚莲路-厦漳界段）建成通车，从生活区开车到东孚不过是一条隧道的距离。

　　家住生活区的刘女士感言，以前东孚是厦门的后花园，去一趟要近一个小时，现在不过是二十分钟的事情。

　　在2019年，基础设施的完善拉开了城区发展的骨架，而城区空间的有效拓展和重点片区的建设则让人们对海沧宜居家园的新风貌有了更直观的感受。在今年，海沧交地2673亩，房屋征收52.5万平方米，在全市率先完成了高铁沿线民宅征收。土地要素的有效保障为马銮湾片区、鳌冠片区的开发建设打下坚实基础。

　　在农村，海沧乡村振兴规划正在深入推进，过坂社区、青礁村、院前社成为全省乃至全国的示范，一批现代设施农业示范园建成投用，现代农业和集体产业正在农村蓬勃发展。

　　放眼海沧，“山海湖岛城”融为一体的醉人美景，清晰灵动。在这里，通过成立海峡城乡发展基金，新聘台胞社区营造员，举办两岸乐活节等形式，两岸融合纵深推进，海沧前沿平台的优势得到有效发挥。

　　民生福祉改善 群众获得感有了新提升

　　教育发展提档升级，社会保障力度加强，平安建设取得扎实成效，在2019年，这些事关民生的项目让海沧人民获得感满满。

　　翻开海沧区政府工作报告，各项惠民任务如期甚至超额完成。一组数字尤其引人关注——2019年，海沧区10个教育项目竣工，7个教育项目开工，8个在建学校项目加快进度。这也凸显出海沧区委区政府高度重视教育事业，始终坚持教育优先发展，以持续不断的实际行动，绘就教育优质均衡发展的蓝图。

　　医疗和养老问题也备受海沧区重视，群众的医疗卫生服务需求得到最大限度的满足，幸福感显著提升。2019年，长庚医院获批“三甲”，实现全区三甲医院零的突破；与此同时，海沧与复旦中山厦门医院开展深度医疗协作，临港社区卫生服务分中心开工建设，东孚街道社区卫生服务中心、马銮湾医院完成封顶，更加均衡的公共服务正在持续提升群众的获得感。

　　另外，全区社会治理也取得扎实成效，亮点频现。新时代文明实践站点实现村居全覆盖；刑事警情连续4年下降，今年1月-11月降幅达8.3%；“海沧e调解”还获评全国政法智能化建设优秀解决方案。

 

　　展望

　　2020

　　提出“过紧日子” 树牢产业立区意识

　　展望2020年的工作蓝图，海沧区决策者对于经济社会发展有着清醒的认识。《政府工作报告》明确提出，要落实“六稳”工作要求，树牢过紧日子的思想，加快推动高质量发展落实赶超。

　　高质量发展，产业立区是关键。2020年，海沧全区将全力壮大三大主导产业，改造提升传统制造业，提档升级现代服务业，加快产业转型升级，增强高质量发展动能。

　　这一年，海沧将坚守实体经济和高端制造，发挥龙头企业带动作用，促进产业链加速聚合。加快建设信息产业园、集成电路设计园、半导体产业基地。支持通富一期、士兰化合物等项目量产，力促金柏主体封顶、士兰12吋等项目投产。

　　在生物医药领域，将加快特宝二期、博益宁等项目建设，推动中鲨动保等项目竣工。在新材料领域，将推进厦钨新能源、金鹭硬质合金等项目加快建设、早出效益。

　　当然，海沧区的传统优势产业先进制造业和现代服务业的发展步伐也不会减缓。2020年，海沧将持续改造提升传统制造业，支持企业技术改造和设备更新，完成技改投资15亿元以上。在明年，松霖、瑞尔特等传统制造业企业将加快实施智能化改造；盈趣科技、大博二期将全面建成投产。

　　2020年，海沧将做足地铁文章，释放“地铁经济”红利，加快2号线沿线商贸业布局。

　　发挥项目带动 招徕“独角兽”“瞪羚”企业

　　构建“大招商”的格局，是今年海沧在推动高质量发展进程中一直着力推动的事情。2020年，海沧还将通过重点载体平台、重点片区建设、营商环境优化等举措，进一步强化招商引资工作，着力抓龙头、补链条、促集群，加快形成一批新增长点和支撑点。

　　2020年，海沧将依托厦门中心、城建大厦等载体和马銮湾、自贸园区等空间资源，积极发展楼宇总部经济，大力引进世界500强、央企总部、民企龙头企业和行业领军企业，以及“独角兽”“瞪羚”企业。

　　新的一年，海沧将高标准完善城区建设，有序推进东屿CBD片区开发，加快金沙书院建设；推动鳌冠湾片区蓝色海湾整治，启动鳌冠大道工程建设，有效串连马銮湾新城与海沧湾新城；加快信息产业园片区建设，完成区行政服务中心搬迁，升级生活配套，推进产城融合。同时，海沧还将加快马銮湾新城开发建设，力促华润康养等项目落地；加快地铁社区、保障性住房建设，完善学校、医院、路网等公建配套。推进基础设施投资保持良好势头。

　　2020年海沧还将进一步发挥海峡城乡发展基金会作用，探索海峡两岸融合发展的乡村振兴之路；发挥自贸创新优势，做强做大中欧、中亚班列，支持拓展国际海铁联运；实施科技企业“全周期”培育工程，做大做强“三高”企业群。

 

　　完善城区功能 加快实施岛外大发展

　　新的一年里，高颜值的海沧区还将立足国际一流湾区的定位，落实跨岛发展战略，加快实施岛外大发展。

　　2020年，是海沧持续完善城区功能，提升生态文明水平和大力推进乡村振兴的关键一年。在这一年，海沧区将主动融入全市国土空间总体规划，强化“多规合一”，促进用地空间与产业空间有机衔接。

　　新的一年，厦门第二西通道有望建成通车，海沧疏港通道、芦澳路（马青路-翁角路段）等项目将加快建设，南北城区交通和过境交通将实现有效衔接，全面撑开岛外大发展的主体框架。

　　新的一年里，海沧区将加快污水处理厂扩建工程等一批污水处理设施建设；精细市容环境管理，进一步提高全区生活垃圾分类质量；加快多层级公园体系建设，开展造林绿化与环境恢复治理，加快“花海片林”建设。作为闽南文化祖地的重要组成部分和对台交流前沿阵地，海沧乡村振兴工作任重道远。2020年，海沧将积极创建国家“乡村治理体系建设试点区”，推进“一村一品”，大力发展都市现代农业，加快推动世界领先的班纳利中国育种中心项目落地。以“一革命五行动”为抓手，扎实推进农村人居环境整治三年行动，重点推动铁路及高速公路沿线环境整治。

　　优化公共服务 兑现群众关心的“幸福账单”

　　多谋民生之利，多解民生之忧。2020年，海沧区将立足群众关心的民生问题，坚持以人民为中心，从资金和政策上予以保障，用实实在在的举措一步步兑现群众关心的教育、医疗、就业、养老、住房等“幸福账单”。

　　在海沧，公共服务体系将进一步优化。全区将在2020年巩固教育强区创建成效，持续加大基础教育学位供给，推动鳌冠学校二期等6个项目开工，建成后柯小学等11个学校项目。政府还鼓励社会资本办学，支持国企办教育，对标上海、深圳的“大学区”“共享学区”经验做法，扩大优质教育资源辐射范围，并将推动小区配套幼儿园的回购工作。

　　在明年，海沧的社会保障网将越织越密，政府将落实稳就业的各项政策，精准做好重点人群就业帮扶；完善多渠道的社会救助体系，扎实做好困难群众的帮扶解困工作。同时，全区还将逐步打造“15分钟养老圈”，优化养老服务，完善日间照料中心和农村幸福院的管理服务。

　　明年，海沧将加快佳芸花园、兴钟林三期等安置房项目的建设进度，力促兴钟林二期、临港新城二期等交付使用。医疗卫生领域，除了长庚医院之外，海沧医院也有望在明年底达到三甲医院的服务能力标准，马銮湾医院、东孚街道社区卫生服务中心等项目将加快建设。另外，全区群众的文化生活将越来越丰富。

 

　　【亮彩数据】

　　2019年

　　成绩喜人

　　●预计全年实现地区生产总值750亿元；规上工业产值1306亿元，规上工业增加值增长8.8%；限上批零增长8%，增幅比去年提高14.2个百分点；城镇居民可支配收入增长7.8%；农村居民人均可支配收入增长8%，有望实现全省“十四连冠”。

　　●集成电路5大重点项目在年终集中试投产、开工、奠基。3.22平方公里的集成电路产业核心区，超300亿元投资高度集聚。

　　●生物医药1月-11月实现规上工业产值156.6亿元，同比增长12.9%；新材料产业1月-11月实现规上工业产值152.2亿元。

　　●1月-11月完成港口货物吞吐量1.2亿吨，增长12.9%；集装箱吞吐量793万标箱，增长7.1%；1月-11月接待游客986万人次，实现旅游收入88亿元，分别增长16%和19%；限额以上住宿业营业额增长24.2%，增速全市第一。

　　●1月-11月新引进项目143个，增长50.5%，实际利用外资9.3亿元。三产招商实现突破，1月-11月新引进中远海运、SM等87个现代服务业项目，增长112.2%。

　　●“三高”企业倍增计划有序推进，252家企业进入市级培育库；“政银企”互联平台为70家重点企业提供融资近200亿元；预计全年新认定国家、市级高新技术企业127家。

　　●引进各类高层次创新创业人才160人，柔性引才582人。

　　●1月-11月交地2673亩，房屋征收52.5万平方米；整治“两违”362宗，腾出用地210.6万平方米。

　　●新增公共停车位1130个，新能源充电桩317个，建设改造市政道路9.6公里。城区生活垃圾分类直运率达100%。

　　●城乡居民养老保险参保率连续8年实现100%，发放各类帮扶资金1900万元。

（文/记者 张 珺 通讯员 熊东帆 图/通讯员 郑伟明 周日清）

责任编辑：王贵溪

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/gqbd/2019-12-25/2340435.html