“台北法案”对台湾究竟有何意义

民进党当局上台后，美国推出多个挺台“法案”，如2018年的“与台湾关系法”、2019年的“台湾保证法”，惠台内容看似不少，但如今看来是口惠实不至。究其原因，美国仍是在中美三个联合公报框架下处理中美关系，而这一系列的小动作只是在打擦边球，其目的是给民进党当局“下套”，使其唯美国马首是瞻，甘心充当美国亚太战略的一颗棋子。

华盛顿时间3月4日，美国众议院以415票赞成、0票反对通过了“台北法案”，这项“法案”距离完成立法程序还有待送入国会参议院进行表决，获得通过后才能送入白宫，由美国总统特朗普签署后方能“落地成法”。

对此，岛内绿营“欢呼雀跃”，觉得从此有了美国的撑腰，在国际场合挺直腰杆的机会来了，准备在国际社会大展拳脚。然而，究竟可以梦想成真还是黄粱一梦呢？

众所周知，民进党当局上台后，美国推出多个挺台“法案”，如2018年的“与台湾关系法”、2019年的“台湾保证法”，惠台内容看似不少，但如今看来是口惠实不至。究其原因，美国仍是在中美三个联合公报框架下处理中美关系，而这一系列的小动作只是在打擦边球，其目的是给民进党当局“下套”，使其唯美国马首是瞻，甘心充当美国亚太战略的一颗棋子。

纵观过去，美国力挺台湾拓展国际空间的系列动作，可谓是收效甚微。过去四年，虽然美国一再力挺，甚至威胁相关国家，但蔡当局还是先后失去了6个“邦交国”，比陈水扁时期的5个还多。民进党当局在世界卫生组织、国际民航组织、WTO等多个国际组织搞小动作，欲以独立身份加入其中，即使有美国的介入，最终还是被挡在门外。

如此看来，民进党当局恐怕只是一厢情愿。正如台湾《中时电子报》发表评论认为，美国国会挺台的动作一波接一波，但行政部门谨小慎微，并没有太大的实质动作。而且纵使美方有意，可惜却力不从心，台湾的国际空间只有日益萎缩，邦交国只减不增，这是有目共睹的现实。文章认为，美方这样的动作，对于蔡英文在岛内的声望和支持度会有加分作用，但对于台湾参与国际活动、拓展外交空间，不会有实质助益。

还有一个细节值得玩味：“台北法案”最初是由共和党籍参议员科里·加德纳（Cory Gardner）以及共和党籍众议员约翰·柯蒂斯（John Curtis）在2018年5月提出的，这项提案在成为“法案”之前几经修改，在其中一个版本里甚至写入了“呼吁美国与台湾签署自由贸易协定（FTA）”的内容，现在正在进入立法程序的版本已经删除了这个内容。由此是不是可以认为，美国在处理美台关系时，仍然要考虑中美关系，美国并不愿意因此而跟中国彻底翻脸，说到底，美方仅仅是将台湾作为与中国博弈的一枚棋子。“台北法案”并无实际操作的空间，对台湾来说，无非是“画饼充饥”而已。

除了“台北法案”让民进党当局“弹冠相庆”，5日美国在台协会（AIT）理事主席莫健与蔡英文的会面也让其激动不已，莫健称未来台美将共同携手，“休戚与共，共存共荣”。对此，中评网分析认为，所谓“休戚与共，共存共荣”，只是利用与榨取的伪装，掩盖的是美国霸权的强横；“美国优先”之下，台湾随时可以成为筹码或牺牲品拿去交换。

如此看来，“台北法案”对台湾只是一纸空文，民进党当局若将所有的希望寄托在美国身上，那只能说明一个问题——认不清自己的“棋子”身份，永远逃脱不了“玩偶”的命运。

责任编辑：黄荣亮

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/latq/2020-03-10/2363941.html