厦门集美：解难题优服务 汇聚跨岛发展新动能

 

　

　集美深化机关效能建设，推动神州鲲泰厦门生产基地投产。（林志杰 摄）

　　台海网6月2日讯 据厦门日报报道  对标先进、比学赶超、提速提效——今年来，集美区紧紧抓住“岛内大提升、岛外大发展”的历史机遇，围绕“招商引资与项目建设攻坚年”深入推动机关效能建设，持续优化营商环境，激励广大党员干部到招商引资、项目推进、征地拆迁一线体现作为、展现效能，以实际行动为集美建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区汇聚动能。

　　紧盯目标任务  一线跟踪督促

　　推动项目建设不断提速

　　83天完成官任整村100%签约、39天完成西亭大社片区604本产权房屋100%签约，为集美新城核心区腾出发展空间；全面拆除福厦高铁后溪段254栋被征收房屋，为重点项目保驾护航……今年来，集美区各级各部门围绕攻坚年要求持续推动项目建设、征地拆迁再加速，一股跳起摸高、你追我赶的热潮在集美持续蔓延。

　　工地就是阵地，现场就是考场。今年，集美区项目建设、征拆工作任务繁重，全年安排重点项目162个，总投资1835亿元，年度计划投资219亿元；全年计划征地6489.91亩，房屋征收178.35万平方米。此外，全区有西亭、蔡林、潮瑶等多个村庄需整村征拆，给全区征拆工作带来了前所未有的挑战。

　　以项目建设和征拆工作为抓手，集美区不断完善效能工作机制，通过清单管理明确任务目标、完成时限和责任人。近期，区四套班子主要领导通过调研拉练的形式，一线协调解决问题、倒逼工作落实，把攻坚克难、比学赶超的精气神传导到各镇街，让攻坚年的火烧得更旺。

　　对于重点征拆项目，集美区建立领导挂钩项目机制，区挂钩领导切实担负起指导协调、事项决定、跟踪服务、督促落实等责任，抓重点、抓节点进行挂图作战，坚持以问题为导向，持续加大项目推动频率。

　　集美区实行分片、分段、分项目到人的责任机制，统筹安排审核人员驻点，缩短审核时限，落实马上就办，坚持“审核不过夜”原则，加快审核进度、提高审核效率，加快征拆进度。

　　为确保各项工作落到实处，区联合督查办围绕全区招商引资、征地拆迁和项目建设等重点工作展开督办，已介入招商引资项目14个、市对区考核征拆项目30个、区政府作为责任单位的建设项目22个，细化督办任务375项，对逾期未完成项目进行专题通报、形成威慑，助推工作落实。

 

　　全力保障招商  抓好企业服务

　　加快优质项目落户集美

　　从选址到动工仅用30个工作日、从动工到投产仅用2个月——5月15日前，在集美落成投产的神州鲲泰厦门生产基地再次刷新了“厦门速度”，这也是集美区以实际行动提升机关效能的生动实践。

　　神州鲲泰作为神州数码首个基于鲲鹏处理器的自主品牌服务器和PC生产基地，不仅是神州数码自主创新的重要实践，其落成投产还将大力推动厦门市鲲鹏计算产业生态建设和区域产业数字经济发展，助力厦门打造服务器之都和新基建样本示范。

　　“项目能以最快速度开建、投产，离不开市、区政府的鼎力支持。”神州数码信创集团业务发展部总经理梁旭介绍，项目1月7日完成选址后，马上碰到春节和疫情，但项目方和集美区通过线上办公、视频会等方式一直保持沟通，不到一个月就完成了建筑主体设计。3月初，项目克服重重困难正式动工并进行厂房内装，集美区、安仁产业园的业主单位集美国投公司给予了很大支持，加班加点抢工期。

　　招商引资决定了一个城市未来发展的增量。围绕攻坚年部署要求，集美区不断深化机关效能建设，在招商体制机制创新上铆足力气、在项目服务效率提升上下足功夫。

　　疫情防控期间，集美区坚持招商工作“不掉链”，及时开发并推出疫情防控、招商引资“一站式”线上平台“集美i企宝”，运用智能化、数据化手段指导企业做好复工复产工作，为企业提供线上招商政策兑现、供应链招商、增资扩产、空置招租等招商服务。

　　为保障招商引资各项工作落到实处，集美区建立健全“工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”的工作机制，确保各项任务目标有人管、有人抓、有人负责；区四套班子领导带头挂钩项目，并在原有招商机制基础上创新“1+N+1”闭环机制（1个领导小组+N个工作机制+1周1调度），紧盯重点、难点问题，“一企一策”及时协调解决相关问题，确保所有疑难杂症“对账销号”、完成闭环。

　　奥佳华瑞代谢病智慧医疗器械产业化项目、呼博仕（厦门）医疗健康服务项目、云茂互联AI总部项目……今年以来，一批优质招商项目与集美区签约，不仅涵盖集美重点发展的六大产业链群，还涉及大健康、人工智能、云计算、基金产业等备受看好的新经济领域。这些项目的签约落地，将进一步提升当地的产业发展层次和核心竞争力，为集美加速新旧动能转换、全面推进高质量发展注入新活力。

 

　　优化营商环境  缩短办事时间

　　实行“企业开办一窗通办”

　　企业开办手续一窗就能解决、一个工作日就能办好。为进一步提升服务效能，5月28日，集美区行政服务中心“企业开办一窗通办”专窗在1个月的试运行期结束后正式启动。这个位于区行政服务中心一楼的专窗，整合市场监管、税务、公章刻制备案等开办有关业务进驻，按照“前台综合收件、后台分类审批、窗口统一出件”模式运行，实现企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”，并且把办理时间控制在一个工作日内。

　　“新的业务办理模式减少了企业‘跑腿’和等候的时间，开办专窗统一收集全套申请材料后，各部门不再重复采集数据和身份验证，后台流转至市场监管、税务等部门联动审批，限时办结，公章刻制企业在执照核准后3个工作小时内完成公章刻制并送至开办专窗，全部办理时间合计不超过一个工作日。”集美区行政审批管理局负责人介绍，区政府还为新开办企业送上“大礼包”，包括由政府买单的企业首套刻制印章，以及免费税务UKey、集美区惠企惠职政策汇编等。

　　压缩开办时间、降低开办费用、切实便民利企。事实上，“企业开办一窗通办”新模式只是集美不断优化营商环境、深化“放管服”改革的一个案例。作为跨岛发展的桥头堡，集美区从切实服务企业出发勇于先行先试、创新机制，率先全市推出一站式“惠企窗口”，全区42个惠企事项都可以在这个窗口统一收件、集中受理、限时办结，大大加快了办事效率。此外，集美区还开设了“重点建设项目前期手续帮办窗口”，为重点项目提供“管家式”帮办服务，加快前期手续审批速度。

　　疫情防控期间，为了实现“不见面审批”，集美区行政服务中心创新推出“在线坐席”，由各审批单位指定审批人员“入驻”区政府官方网站、微信公众号在线席位，为企业、群众提供在线咨询、在线材料预审等服务，让企业办事像网购一样方便。

　　加快实施“互联网+政务服务”，运用信息化手段推进智能审批，变“群众跑腿”为“信息跑路”。去年以来，集美区全面梳理整合各项清单，健全“多规合一”工作推进机制。经过梳理，各部门、镇街“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比达95%。

（本组文/记者 应  洁 通讯员 易  杰）

责任编辑：王贵溪

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