“两山”理论在厦门特区发祥地的生动实践——湖里区建设生态文明打造“两高两化”中心城区综述

 

台海网8月19日讯 据厦门日报报道  15年前，时任浙江省委书记的习近平在浙江安吉县余村考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。15年来，“绿水青山就是金山银山”这一理念在反复实践中展现出持久的生命力和巨大的凝聚力。

保护绿水青山，共享美丽生活。在湖里区，“两山”理论如种子般富有生命力，在山水之间生根发芽，为特区发祥地指明了绿色发展之路。坚持人与自然和谐共生、顺应自然之道谋发展，在市委市政府的带领下，湖里区探索出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路，实现了城市、社会和经济的全方位绿色转型升级。

生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力——今天的湖里区，依然在沿着这条光明大道向前迈进。理念深入人心，更应付诸行动，湖里区致力于将高颜值厦门行动方案和“岛内大提升”行动方案有机融合起来，共同绘就“两高两化”中心城区的建设蓝图，以生态文明建设助力特区发祥地真正成为高颜值厦门的核心区、标杆区。

助力绿色发展 昔日滩涂崛起厦门新客厅

对于四海游人来说，这里鸟语花香、水清岸绿，坐拥无敌海景，是声名远扬的“厦门新客厅”；对于八方客商而言，这里是总部集聚区、高端商务区，汇集6000多家企业，更有高端写字楼、五星级酒店、大型商业中心点缀其间；而在本地市民心中，这里是环境优美、设施齐全、交通便利的现代化城区，是“一见倾心”的安身之所……

这就是湖里区五缘湾，从昔日滩涂变为“两高”片区，从“鹭岛边缘”变身“璀璨明珠”。美景与“钱景”交融，五缘湾的“崛起密码”只有一个——坚持生态文明建设，加速推进绿色发展。

生态环境问题，归根结底是发展方式和生活方式问题。步入新时代，湖里区将“两山”理论与产业发展紧密结合，优先发展高端制造、商贸物流、新兴金融、创意创新四大主导产业。这里拥有全国最大的“一站式”航空维修基地，吸引了厦门太古、新科宇航在内的10余家飞机维修龙头企业，航空维修业产值占全国的四分之一；这里实施“腾巢换凤”发展战略，全面服务厦门自贸片区与厦门火炬高新区建设，形成五通金融商务区、湖里创新园、湖里创意产业园、五缘湾商务运营中心等重大产业园区载体。“两区一地”融合发展，产业升级步伐加快，“产业生态化”理念为绿色发展筑牢了基础。

从“绿色发展”到“发展绿色”，湖里区注重发展循环经济、低碳经济和节能环保产业，促进传统产业能源利用改造升级，推动“生态产业化”。当前，湖里区正瞄准央企、产业龙头企业、高校和重点科研院所，大力引进绿色产业项目，推动高端环保产业的集聚发展、倍增发展。

当绿色发展之风吹遍特区发祥地，绿色生活方式的推广也就顺理成章了。理性消费、餐餐“光盘”，湖里区第一时间向全区党员干部、居民群众发出“文明餐桌·从我做起”倡议，在全区掀起厉行节约、反对浪费的新风尚；健康出行、低碳骑行，湖里区开展“绿色出行”主题宣传活动，积极倡导“1”公里内步行、“3”公里内骑自行车、“5”公里内乘坐公共交通工具的“135”出行方案。值得一提的是，湖里区行政大楼率先在全市公共机构中开展了中水回用处理、微生物处理餐厨垃圾、利用合同能源开展综合节能改造、太阳能光伏发电、新能源汽车分时租赁进机关等工作，获评国家级“公共机构能效领跑者”称号。

 

提升环境质量 高标准高要求打赢环保攻坚战

区领导带队逐一走访、分析全区28个问题排海口的情况，明确各个排海口的整治措施；摸清全区排水管网的家底，落实好排海口“一口一策”截污综合整治——答好“生态卷”、擦亮“水名片”，今年以来，湖里区坚守生态优先理念，围绕污水断头管打通、溯源排查、正本清源改造、晴天污水零排放的目标对标加压，生成了一批项目。解决突出问题、加快补齐短板，这些项目将成为湖里区推动“岛内大提升”、加快建设高颜值厦门的重要抓手。

让天更蓝、山更绿、水更清、气更净、地更洁，形成“绿水青山”与“美丽生活”的良性循环，这正是践行“两山”理论、为人民创造良好生产生活环境的生动实践。近年来，湖里区坚持问题导向，制定了一系列高标准、高规格、高要求的环保工程，为坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，为建设洁净宜居的生态环境时刻加压加力。

作为机场飞机起落、港口船舶进出港和“四桥一隧”的重要节点，湖里区移动污染源排放量大，环境空气质量面临较大考验。不回避矛盾、不逃避问题，湖里区坚决实施“洁净蓝天”工程，开展了“蓝天百日攻坚专项行动计划”。通过强化源头减排、加密市政道路清洗保洁、发展绿色交通等一系列举措，该区污染物排放量显著减少、辖区道路清洁程度明显提高。去年，全区空气质量优良率达到99.5%。

蓝天映碧水、水天共一色，湖里区实施“清新水域”工程，用水域高颜值为百姓带来幸福感。机制先行，湖里区建立健全区、街两级双河（湖）长机制，对辖区内水体网格化排查，将辖区所有涉水领域都纳入河（湖）长制工作。在此基础上，该区坚持陆海统筹，开展海域综合整治，推进海域生态修复工程，推进红树林种植，实施贝、藻类增殖放流，利用海洋生物净化水质。

水是万物之源、土乃立身之本。湖里区实施“清洁土壤”工程，全面推行生活垃圾分类收集，提升生活垃圾处理和管理水平。今天，该区已形成了“法治为基、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的工作格局，垃圾分类整体工作水平位居全市前列，“生活垃圾分类湖里模式”获评中国城市环境卫生协会示范案例。

 

加强生态保护 十字绿廊串起八山三水

栗喉蜂虎在空中飞舞，黑天鹅在水中嬉戏畅游，金尚路两旁凤凰木盛开，山海健康步道上游人乐在其中——四面望去皆是景、驻足欣赏自成画，这是一幅属于特区发祥地的魅力画卷。绿意萦绕、四季花开、蜂飞蝶舞，在湖里区，居民共处诗情画意的宜居之地，共享人居环境的绿色福利。

自创立经济特区以来，湖里区就始终坚持“在保护中发展、在发展中保护”，通过加强生态保护修复，实现“人与自然和谐共生”。“出则繁华，入则自然”，这一点充分体现在遍布湖里的大小公园中——仙岳公园的书香气息、五缘湾湿地公园的海天一色、忠仑公园的无垠花海、五通灯塔公园的磅礴大气、薛岭山公园的网红气质，一园一品、百园百景，每一座都是人们心驰神往的诗意之地。

辖区好山水，一条“绿道”来串联！立足“三面环海、水绿成网”的区位特点，湖里区编制打造“八山三水”生态十字绿廊，先后完成薛岭山公园文化提升、仙岳公园南环路及西山脊线工程景观提升、仙岳公园儿童乐园周边景观提升等工程，开展辖区步道建设及周边区域沿街道路改造提升和绿化景观提升工作，成为高颜值城区中最闪亮的那一串“珍珠”。

精雕细琢久久为功，高颜值城区来之不易。坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，湖里区落实生态保护红线制度，将生态保护红线作为空间规划等各类规划编制的基础，发挥其对于国土空间开发的底线作用。湖里区制定了《全域空间规划一张蓝图》，将规划落细落实，实现生态控制线的空间定点、定位、定桩，为保障城市生态安全明确了底线。

深化体制改革 数字化建设生态文明

身穿制服的工作人员正忙碌着，有人接听热线，有人紧盯大屏幕上的实时监控画面，有人正在分析数据变化——作为湖里城市综合治理的大数据中心，“数字湖里”公共管理集成平台就像湖里的“城区大脑”，实现了“一个平台查询分析数据、一个平台调度指挥事件、一个平台科学评价城区运行状态”。

运用“数字湖里”公共管理集成平台，湖里区整合建设、市政园林、执法、环保等各部门信息化管理平台，将市容环卫、城管执法、园林绿化、市政养护、数字化监督，全部纳入“大城管”格局中。湖里区探索建立“一条热线”接入、信息“一个平台”提供、诉求“一个渠道”反馈的智慧“大城管”运行模式。由此，湖里区建立“横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接”机制，实现了城市管理由被动向主动、由粗放向精细、由模糊向清晰的转变，更促成了部门协作、高效运转、齐抓共管、全民参与的生态文明建设新格局。

以“数字生态建设”实现城市管理精细化，是湖里区加快生态文明体制改革、推进生态环境治理体系和治理能力现代化的必由之路。坚持改革创新、强化生态制度建设，湖里区正加快构建生态文明体系，完善落实“路长制”“河（湖）长制”“以克论净”、垃圾分类等生态文明管理机制，让群众享有更好生态更美家园。

当然，生态文明建设只有起点，没有终点。未来，湖里区将以深化国家生态文明建设示范区建设为机遇，以更高标准严格要求，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，持续提升生态文明建设水平，努力形成可复制可推广的经验，为全省乃至全国提供“中心城区”生态文明建设蓝本。（记者 叶舒扬）

责任编辑：王贵溪

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