家里有车不再被“一票否决”！厦门适度放宽低收入家庭认定条件，扩大低保覆盖范围

 

　　台海网9月8日讯（海峡导报记者 钱玲玲） 厦门将每年新增820万元，用于保障困难群众基本生活。

　　为贯彻落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，加大对困难群众帮扶保障力度，深化“爱心济困”行动，近日，厦门出台了《厦门市困难群众基本生活保障办法》和《厦门市社会救助家庭经济状况核对办法》两部新规，从今年9月1日起施行。

　　昨天下午，厦门市民政局召开新闻发布会，对新规进行解读。新规通过实施以家庭为单位的“整户保”与只保障家庭中特殊困难人员的“单人户保”相结合的方式，扩大低保覆盖范围，提高低保兜底保障能力。同时，采取适度放宽低收入家庭认定财产标准、在计算家庭收入时扣减一部分必要支出或收入豁免等措施，适当放宽认定条件，以此扩大低保和低收入家庭覆盖范围。

　　截至 2020年6月，厦门全市共有低保对象6629户、10692人，特困人员1631人，低收入家庭 722户 、1939人，支出型贫困家庭成员30人。预计今年内，低保对象将增加5%（约600人），低收入家庭增加50%（约 1000人）。今年增加困难群众基本生活保障资金约280万元，往后每年增加约820万元。

亮点1 解决认定政策“碎片化”问题

　　以前，各类困难群众如何认定，分散在各个文件里，衡量的标准不一致，有些甚至不太合理。

　　此次出台的新规，将原有的《厦门市最低生活保障工作实施意见》《厦门市特困人员救助供养办法》《厦门市低收入家庭认定实施办法》3份规范性文件进行整合，统一规范特困人员、低保对象、低收入家庭、支出型贫困家庭等四类困难群众的认定条件、认定标准和保障内容。

　　同时，新规统一衡量困难群众家庭经济状况，将家庭收入、财产分别划分为三档，并按照保障标准就高原则认定困难群众类型，构建统筹衔接、分层分类的困难群众基本生活保障体系。

　　换句话说，今后，厦门的困难群众可以“一站式”地看明白自己属于哪一类，可以享受什么样的保障。

亮点2 排除有车等不予认定的情形

　　一个家庭因病致贫，但因为拥有一台用于代步的普通机动车，导致其无法被认定为低收入家庭，从而无法享受医疗救助。在旧办法中，一些“边缘户”困难群众因为种种限制，存在生活保障不足的问题。

　　新规排除了“在申请时已在本市以外地区居住一年以上的、亲友资助建房的、个体工商户的、家庭成员有出国工作的、法定义务人或低收入家庭成员拥有普通机动车的”等不予认定的情形。

　　其中，低收入家庭、支出型贫困家庭拥有的机动车辆，只要当前有效商业保险车损保额在低保年标准12倍以内，均不影响其享受相应待遇。按照厦门目前的低保标准，该金额为11.52万元。

　　市民政局有关负责人表示，这一修改，旨在对困难群众早介入、早救助，不能等到困难群众都到了一无所有的境地，政府才提供帮助。

　　同时，新规增加了低收入家庭中的重病患者、非义务教育阶段学生为可以单独享受低保的对象；调整低收入家庭金融资产标准，由低保月标准48倍修改为72倍；作为法定义务人的重度残疾人、70周岁以上老年人，其本人年收入放宽到上年度居民人均可支配收入。根据群众实际需求，解决了部分困难群众保障不了的问题。

 

亮点3 促进困难群众就业自立

　　困难群众为了维持最低生活保障，不积极工作坐享其成。新规不鼓励这种行为。

　　此次出台的新规，加大收入豁免，促进有劳动能力的困难群众自立。新规明确，“帮扶补助和抚慰捐助款物，老年人自给自足种植劳动所得，残疾人辅助性就业收入不超过最低工资部分，全日制学生勤工俭学所得，困难群众首次就业第一年所取得的收入”等增加为不计入家庭收入内容。

　　同时，困难群众如果积极就业创业，可以获得更多的就业成本扣减。新规对困难群众就业成本的扣减，在原有最低工资标准的30%基础上，按就高不重复原则增加可按劳动（就业）收入的30%扣除。扣除的就业成本不计入家庭收入，更加人性化。

　　另外，救助家庭中有失能老人、婴幼儿等特殊对象需要照护的，可免除核算1名实际照护人非固定就业收入。

亮点4 困难群众办事更方便

　　新规施行后，工作流程将被进一步优化，困难群众办事将更加方便。

　　新规下放受理审核权限，落实“就近办，马上办”，由居（村）民委员会受理，街道办事处（镇人民政府）审核确认；完善社会救助服务平台，实行线上线下同步申请审批；建立信息监测预警机制，通过大数据分析，及时对有返贫风险的采取救助帮扶措施。

　　全面设立完善“12349”一号求助热线，推广应用农户“一键报贫”手机信息平台，全时受理困难群众求助事项。申请材料也进一步简化，申请只需提供社会救助家庭申请书、诚信申报承诺授权书和身份证或户口簿等身份证明材料，凡是可以通过核对平台核查、入户调查核实、个人有效证照等途径取证的，不再要求申请人提供。

责任编辑：王贵溪

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/ldjj/2020-09-08/2424339.html