台当局要及早考量松绑检疫和管制

据台湾《工商时报》报道   自从今年初新冠疫情引爆以来，世界各国各地被迫采取不同程度的封城、锁国措施，以防堵病毒的侵门踏户。在这种权宜措施下，首当其冲的自然是国际间的观光旅游业，以及航空与海、陆的跨境运输行业。在苦撑逾半年之后，最近香港的国泰航空宣告大举裁员8千人，以及结束转投资子公司港龙航空的营运，只不过是受疫情冲击影响下的最新案例！

　　　 而已经习惯在全球化经贸体系下营运、运作的相关行业，面对这种产业断链、货无法畅其流的新样态，虽然也间接激发宅经济的蓬勃发展，但受限于各式各样的边境管制措施，还是对跨国企业或进出口产业的营运带来不便。而台湾地区作为高度倚赖进出口贸易的经济体，相关业者所承受的营运压力，随着时日的递延，自然也就不断提升并日益接近临界点。

　　　 为免陷入坐以待毙的困境，迩来台湾的工商企业界已频频向台当局喊话。最新的事例就是三三会于21日举行例会时，向在场的台经济部门主管王美花当面争取应有条件放宽边境管制，并具体建议希望能推出“商业泡泡”，允许对与台湾商务往来密切，或与台湾已共组防疫供应链的他国商务人士，如新南向国家等，开放只要搭机前两周做好两周自主健康监测，并取得搭机前三天的采检为阴性之报告，即可免除入境须居家检疫14天的规定。

　　　 面对工商企业界的此项期求，王美花回应，目前全球疫情再创新高，因此要松绑境管有其困难。倒是陈时中做出不会让业者感到绝望的回应。他表示，若要无条件取消商务人士入境居家检疫要求，其实存有太多风险。但如能搭配好的防疫计划，则可考虑放宽检疫条件。指挥中心已正在研议，让商务、经贸等活动，可以在严管下“放松”。

　　　 针对陈时中此一至少不会让业者陷入绝望的回应，无疑是值得期待。但至少在何时落实、如何落实，以及适用范围等三方面，无疑仍有待进一步的探讨、评估与拿捏。

　　　 首先，包括业者在内的各界，最关切的无疑是此一“放松”措施，究竟何时才能落实。就原则上来说，既然工商企业界已经一再的向台当局喊话希望能放松对外经贸、商务等活动的全面管制，则所谓“兵贵神速”，自然成为对行政体系决策能力及绩效的最大考验。

　　　 然而证诸过往的诸多事例，行政体系在面对具争议性的议题时，往往陷入犹疑难决的泥淖中。又或者是过于追求完美，以致于无法兼顾时效。在面对快速变迁的外在情境下，这种谨小慎微的决策模式，到头来往往就要付出时间的成本与代价。因此，期盼研议中的松绑方案，务必注意时效的掌控，及早松绑，以收化危机为转机的效应。

　　　 其次，更具关键的，自然是松绑措施如何落实的课题。对此三三会其实已经提出具体的建议方案，可惜卫福部门只是空泛的回应将会在严管下放松，而经济部门甚至连是否已在做放松管制的“超前部署”都未见提出。而即使是三三会所提的建议方案，其所例举的共组防疫供应链的国家地区也只敢提到“新南向国家”，而对于自我管控机制更为严格，又与台湾有更密切的商务经贸互动的大陆，则未见提及。而从务实的角度来看，三三会明知而选择忽略，背后容或有“绿色恐怖”的顾虑，但是如果两岸双向能够暂时搁置相互杯葛、对立的短视思维，面对疫情挑战，趁势在两岸之间共组防疫供应链，则不只可以纾解双方业者断链危机与疏离，进而还可重新营造两岸经贸互动双赢共荣的新契机。

　　　 此外，尽管目前严峻的疫情迄未缓解，甚至还有再创新高的可能。但是再怎么说，随着疫苗的研发成功并全面施打，新冠病毐终有化解之日。因而除了优先放松对商务、经贸及外事往来的管制之外，我们认为因疫情而被隔离于两岸的学生、家人，卫福部门也应列入适度松绑的优先考虑。一旦两岸能暂时搁置政治的考虑，而务实的从人道立场来设想，让这两个领域的人士，经由两岸共组的防疫链，经由事前可稽查的自主健康监测，以及双方互相认证的采检报告，则不只可以满足两岸学生的求学需求，更可以让双方各被隔离的家人得获团圆之机。眼下距离明年初的农历过年，时日已经不多，卫福部门再不做超前部署，则只怕时不我予了。

来源：工商时报

责任编辑：黄荣亮

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/latq/2020-10-27/2440665.html