厦门湖里区：小区“脱管”变“妥管” 鹭岛门户焕新颜

 

　　市政设施、楼面、楼道、阳台等全面改造后，嘉福花园小区焕然一新。

　　原嘉福花园小区矛盾突出。

　　现嘉福花园小区邻里和睦，百名老人共赴生日宴。

　　翔鹭三期小区“绿翔妈妈”认领小区厨余垃圾处理、小区居民手工坊等志愿项目。

　　▲盐业小区垃圾池治理前。

　　盐业小区垃圾池治理后。

　　▲铁路家园小区广场治理后。

　　铁路家园小区广场治理前。

　　台海网12月1日讯 据厦门日报报道  给一个“老破小”小区一年的时间，会发生什么样的改变？来湖里区殿前街道，你就能找到答案。

　　道路破损、基础设施缺失等“老大难”问题解决了，小区环境发生了从“脱管”到“妥管”的蜕变；群众从原来对小区治理漠不关心，到事事上心。

　　以民为本，久久为功。某种程度上，这样的惊喜嬗变，符合党的十九届五中全会精神的要求。

　　地处鹭岛门户的殿前街道也曾遭遇“成长的烦恼”，这里共有居民小区31个、20年以上的老旧小区占到60%以上，公共配套不足、设施破旧，管理模式跟不上，小区居民因争抢活动场所、停车位等矛盾不断加剧，小区治理成为一道难题。

　　如何破解民生难题，如何把民情民意落实到为群众谋发展的思路中？殿前街道深入贯彻区委区政府决策部署，以党建为引领，凝聚各方力量，打造一个又一个小区治理“殿前样板”。

　　全方位、全覆盖、全领域！回望过去3年，殿前街道调动各方力量、资源下沉小区，对辖区全部31个城市居民小区进行全方位推动,小区从“零”治理到“邻”共治，彻底解决了部分小区无物业、无水电、无消防等问题，让群众享受到最后100米的幸福感。

　　整治、善治、自治！在殿前，一个个“问题小区”变身为幸福小区、爱心小区，而居民也从“旁观者”，变成“参与者”“助人者”。

　　以小区党支部为核心，小区业委会、物业服务企业、小区社会组织、共建单位和小区居民共同参与的治理体系正释放满满正能量。在日前召开的湖里区深化小区治理大会上，殿前街道作为唯一完成三年治理目标的典型街道，分享了《以民为本 打造温馨和谐家园》的小区治理经验做法。

　　苟日新，日日新，又日新。日新月异的小区蜕变，值得我们记录。让我们走进殿前，聆听这里上演的温情故事。

　　强核心

　　夯实红色引擎

　　破解老旧小区“成长烦恼”

　　不久前，科技村小区迎来了一位“老朋友”，已经搬离小区十余年的李大伯夫妇又搬回小区居住。无独有偶，今年6月刚退休的陈老伯夫妇，也搬回现代家园小区居住。吸引他们的，正是小区焕然一新的环境。“这里越来越温馨热闹，越来越有人情味。”陈老伯说。

　　此前，科技村小区是个典型的“老破小”，物业不敢来、业委会成立不起来，小区没人管、环境脏乱差……公共服务和基础设施短板突出，居民对治理小区更是漠不关心。

　　一切的改变发生在小区党支部成立后—— 党支部牵头，党员带头，居民形成了自管小组，居民主动站出来，自管小组管起来，小区楼顶漏水、道路破损不堪、基础设施缺失老旧等“老大难”问题，统统解决了。小区发生了从“脱管”到“妥管”的蜕变——居住环境变得舒适，邻里关系和谐融洽。

　　事实上，殿前街道已全面推行“支部建在小区上”，实现党支部、业委会（或自管小组）全覆盖，更出台《殿前街道小区党支部与业委员深度融合指导意见》，全面推行小区事务党支部先议、党支部书记列席业委会制度，明确小区至少三分之二以上业委会候选人须由社区党组织或小区党支部推荐方为有效。

　　数据最有说服力——三年来，在小区党支部的推动和指导下，殿前街道80%的小区依法重新选举产生新一届业委会成员，有50%的小区依法重新选聘了物业，书记、业委会主任“一肩挑”比例从0升至60%，“红色业委会”比例从0升至48.39%，小区的主心骨进一步建强，管理服务进一步提升。

　　在强化小区党支部作用发挥的同时，街道再加力再加码，推动资源、力量、服务三下沉，进一步树牢党支部在小区的权威和核心地位。三年来，共推选36名优秀网格员任小区秘书，设立小区便民服务代办点，筹集适老化改造、老旧小区改造等项目资金共3200多万元。推动117个驻区单位、69个市直单位与各小区共建，开展334次共建活动，筹集共建资金1930多万元，清理被占用、挖掘可利用小区空间9200多平方米，建成小区党群活动中心、居民之家共73个，增加停车位514个，小区治理典型点打造实现全覆盖。

　　随着党支部引领小区治理实现美丽蜕变，越来越多居民参与小区治理的热情和信心被点燃，居民的心齐了，矛盾也少了，考虑小区的“大家”多了，考虑自己的“小家”少了。截至目前，殿前街道31个小区在治理过程中，居民共自发捐款捐物1150多万元。

 

　　补短板

　　以真心换真情

　　让幸福感获得感满溢

　　供水、供气、污水管网等市政设施全面更新，楼面、楼道、阳台等全面翻新；道路两旁鲜花点缀、土墙画上了油画、一排排路灯照亮回家的路……这里是焕然一新的嘉福盐业小区，这个上世纪70年代的老小区正焕发新生机。

　　走进小区活动区，目之所及是居民的笑脸，听到最多的是居民的感谢。“你看，我们的新家多漂亮，360度无死角，随手拍都是美丽的风景！”不久前搬回小区居住的王阿姨，正欣喜地向远道而来的好友介绍“新家”。

　　在小区自管委员会主任张智厚看来，小区脱胎换骨的根本所在，是党建引领、多方联动解难题的机制在发挥作用。的确，一直以来，殿前街道注重机制创新，指导各小区重新制定《业委会章程》《居民公约》，建立党支部主导的小区多方协商机制。

　　街道力量沉进一线，小区党支部核心领航，业委会、物业以及社会组织合力攻克难题，翔鹭花城二期安置房和商品房住户多年的停车位纠纷、悦馨庄园产权纠纷、铁路家园“三供一业”移交……三年来，共破解小区疑难杂症400多个。

　　以真心换真情！殿前街道以实打实破解难题的决心与行动，换来群众的鼎力支持，更不断释放出党建“朋友圈”的正能量。在这个过程中，街道推动每个小区每年梳理《小区问题清单》，制定《小区整治计划》，实现“小区党支部吹哨，社区、街道、驻区单位报到”，合力解决兴隆新村、嘉福盐业小区等用水难、用电难，樱花山庄小区等用气难的重大民生问题170多项。

　　破解难题，凝聚正气，向小区黑恶势力说不。三年来，街道坚持以扫黑除恶专项斗争为契机，联合派出所、执法中队，解决悦馨庄园、嘉福花园等小区公共收益长期被物业公司霸占的问题，收回被科技村小区前任业委会成员许某长期霸占的公共停车位、强制拆除永乐阁小区黄某占用小区消防通道搭建的违章建筑……就在不久前，嘉福花园小区居民自行拆除了原悬挂在小区里的红白布条；在长乐二期小区，警方依法拘留了“恶霸”刘某，大快人心。

 

　　圆美梦

　　激活共治动能

　　爱心小区美名远扬

　　一个有人情味的小区是什么样？到殿前街道神山三航小区走走逛逛，你就能找到答案。

　　“快来哟，来泡茶哟。”住在一楼的温奕祥热情洋溢地从家里拿来茶具、热水，招呼道。温奕祥家门口前的这块空地，正是小区的活动场所。两年来，街道助力小区党支部把眼前这块大家随意种菜、违建的小区空地，重新整理一番，铺上水泥，种上花草。如今每天下午，居民都欢聚在这里，跳舞、聊天、下棋，居民关系日渐融洽。

　　看着越来越好的小区邻里关系，温奕祥看在眼里喜在心里。邻里之间就像一家人，每天，温奕祥拿来自家的茶壶，引来电源，甚至还将自家厕所长期开放供居民使用。居民老陈说，在这里活动，就像在自己家里一样便捷，口渴了，有水喝；尿急了，有厕所。

　　在三航小区，不仅有温奕祥，还有老李、老王、老黄等人，他们都精心爱护着这块乐土——小区的花草有人认养，垃圾有人认管，楼道有人负责，场所有人管理……

　　在兴隆新村，小区业委会副主任甘家荣等热心人，更是主动帮助家住顶楼94岁高龄的余浩奶奶在天台建造“健康步道”，解决老人下楼运动难的问题；台胞陈梁材因常年独居，又患有心脏疾病等，主动把家里备用钥匙交给小区党支部书记陈开强，以防不时之需；每逢重要节日，各小区纷纷举办“百家宴”、文艺汇演等，让温馨和谐成为小区的主旋律。

　　小区治理显成效，居民参与热情高。三年来，街道共有自发组建的志愿者服务队50支，认领小区服务项目220个，开展近千次志愿服务，组建群众文化队伍47支……在殿前，一连串的数据背后，是群众共治小区的生动诠释。

　　面对疫情，更显真情。今年大年初二起，近万名小区党员和居民，第一时间自发封堵了205个出入口，义务参与小区卡口的日夜值班值守，居民自发为卡口志愿者送伞、送饭、送姜茶、送口罩等，屡次登上新闻联播、央视新闻频道、国际频道等央媒。

　　共治共享的背后，是精神的传承。殿前街道不断丰富小区精神内涵，积极引导小区党支部牵头大力弘扬各小区特有的“老铁路”“老三航”精神，以海堤精神、特区建设者精神引领小区新风。长乐二期、嘉福花园小区、翔鹭花城二期……殿前街道更多的小区在行动，小区里他们爱心激荡，小区外他们联合周边商家，打造爱心驿站，为环卫工人、快递小哥等来访人员提供休憩、测血压等服务。

　　党心连民心，民生最关情。殿前街道小区治理经验告诉我们，要以党建“红纽带”，凝民心链爱心；要坚守改善民生破解难题的初心，只有打通服务群众“最后100米”，才能得到群众的真心。

　　【亮点】

　　用心用情服务 

　　“殿小二”随叫随到

　　在湖里区殿前街道，“殿小二”这个名词被反复提及。

　　服务企业落地生根、空间推介、工商注册、法律咨询、政策兑现、人才引进……在经济领域，它能为“殿”家企业提供各种各样的“一站式”温馨服务。

　　如今，顺应基层治理“潮流”，搭乘社区改革“春风”，“殿小二”的动能不断向外辐射，他们不仅在经济领域发挥大作用，更是在民生领域解难题。

　　解决难题，它是专业的——老旧小区治理、历史遗留问题化解、集体资产保值增值……“殿小二”无所不能。

　　服务居民，它是认真的——资源、力量、服务统统下沉一线，用心用情提供服务，“殿小二”随叫随到。

　　“殿小二”可不是一个人，而是一群人。他们是殿前街道以及社区的党员干部们，他们倾情倾力为居民献上最好的服务，搭建强有力的“朋友圈”，用爱铸就美丽新家园！

（文/图 记者 陆晓凤  通讯员 陈鉴武）

责任编辑：王贵溪

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/gqbd/2020-12-01/2453473.html