基层社会治理 永春擦亮“三治”

创建自治法治德治融合示范村 

台海网12月9日讯 据泉州网报道　党的十九届五中全会提出，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。在永春，今年4月起创新开展为期三年（2020—2022年）的自治、法治、德治“三治融合”示范村（社区）创建活动，就集中体现了这一要求。“‘三治融合’创建活动，是我县贯彻落实党的十九届五中全会精神的重要抓手，坚持统筹发展和安全、提升社会治理效能，全力护航经济社会高质量发展。”永春县委政法委有关负责人介绍。

共建共治共享 同心圆越画越大

群众是“三治融合”行动最坚实的力量。他们自发组织了多元主体，积极参与基层社会治理，凝聚社会治理的最大共识，形成社会治理的最大合力。

不久前，下洋镇下洋村村民江进国旧厝遭遇滑坡地质灾害，造成两间房屋部分损坏。镇上的“法治管家”得知此事后主动上门，指导他聘请鉴定公司进行灾害鉴定，并帮助协调双方就赔偿事宜达成一致意见。“法治管家”正是下洋镇下洋村探索“红色管家”治理模式中的一环，细分为便民、法治、乡风、村务、化解等五大类，聘请村两委干部、老党员、老干部、退伍军人和乡贤担任“红色管家”，成为解决群众小事、急事、难事的社会公益组织。

在东关镇东美村，村里成立了红色乡贤促进会，发动乡贤力量监督村级事务、参与村级治理。五里街镇儒林社区打造鼎元星城党群服务站和“近邻守望议事长廊”，常态化开展红色议事、居民监督、邻里互助等活动。

榜样力量带动 凝聚起治理共识

永春各地开展“头脑风暴”，在探索实践中形成了一套相对稳定且行之有效的制度，积累了宝贵经验，不断提高治理水平和治理效能。

今年7月，呈祥乡启动了共产党员户“挂牌亮身份作表率”活动，呈祥村党员黄儒泽家挂上了“共产党员户”牌。“能够挂上‘共产党员户’，我很激动！这是对我的鞭策和监督，今后我一定多向老同志学习，管好家人、做好示范，牢记职责和使命。”黄儒泽说。这一做法正是呈祥乡推进“三治融合”的创新举措，“以党风带家风促民风，党员户既是荣誉也是责任和使命，挂牌党员家庭将带头表率，带领更多家庭参与到移风易俗、乡村治理等工作上。”乡党委书记肖清江说。

有益的探索不止于此。蓬壶镇东星村在全县率先推出《东星村村民积分奖励办法（试行）》，对村民参与志愿服务、人居环境整治等予以积分奖励，并作为入党和评优评先的重要依据。外山乡草洋村将公益项目“捐地捐物”共识、征地“零补偿”等纳入村规民约，仅2020年上半年，就有18位党员放弃8亩征地的补偿款。

邻里矛盾纠纷 村里人帮忙解决

大事不出村、小事不出组，社会化调解是“三治融合”行动中基层自治化解纠纷矛盾工作的一大特色。

今年6月，岵山镇塘溪村村民李某山等人的百年荔枝树树枝刮坏了茂霞村陈某达等人古厝的瓦片，随即被陈某达等人砍掉枝干。获悉情况后，茂霞村党委书记陈建华与塘溪村村干部建议双方到联村党委调解室，组织联村各村“法律明白人”开展调解，最终促成双方达成一致协议，避免了矛盾纠纷激化、促进了邻里和谐。而这一案例背后，是今年永春在全县开展的“法律明白人”“法治带头人”培养工程的精准发力。“在乡村开展学法普法宣传、听取社情民意、化解矛盾纠纷、法律帮扶等工作，助推法治乡村建设。”永春县司法局局长蔡国良说。目前，全县已审核确认1386名“法律明白人”，参与化解各类矛盾纠纷1208起。

一个个生动的案例正是永春开展“三治融合”取得成效最有力的佐证。“下一步，我们将继续推进自治、法治、德治相结合，健全充满活力的基层群众自治制度，强化基层法律服务体系建设，以道德榜样的示范凝聚社会正能量，让乡村社会既充满活力又和谐有序。”永春县委常委、政法委书记王文杨说。（记者 林铭珊 通讯员 黄丹妮）

责任编辑：颜玲玲

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