参考快评 | 未来中美关系怎么走？球在拜登一边！

 

美国现政府时日不多，却仍在处心积虑地破坏中美关系。美国众议院当地时间7日通过一项涉港议案，提出“欢迎”香港居民在美国暂时居住，声称要将美国打造成“人权灯塔”。根据这项议案，美国将允许香港居民在美国居住五年，这意味着他们有权在美国工作，不会因此被遣返。同日美国财政部则以所谓“破坏香港民主程序为由”，将14位中国官员纳入其炮制的制裁名单之内。

美方近来的反华动作完全到了丧心病狂的地步。美国国务院上周宣布限制中共党员及其直系亲属入境、终止五个中美人文交流计划，以及制裁“参与统战”的中国官员等措施。美国国防部还将四家中国企业列入“黑名单”……很显然，美方一些人固守陈旧的冷战思维和意识形态偏见，固执地沉迷于做21世纪的堂吉诃德，作出种种与时代相悖、令人匪夷所思的行径，四处碰壁是注定的结局。

资料图片：美国白宫（新华社）　

面对持续紧张的中美关系，国际舆论普遍存在一定的焦虑情绪，但也对未来存在一些期待。诚如有外媒所言，“北京、华盛顿和其他地方的许多人都希望，即将上台的拜登政府能把美中关系从悬崖边拉回”。也有不少外媒纷纷发表社论或评论文章呼吁“重新设置中美关系”，并为两国改善关系支招。这充分说明，推动中美关系健康稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，而且是国际社会的共同期待。

 

尽管中美关系遭遇严重困难，但毋庸置疑的是，双方依然拥有广泛共同利益和广阔合作空间。在拜登团队专为政府过渡而推出的网站中，明确列出了其未来施政最为关注的四件事：新冠病毒大流行、因大流行导致的美国经济衰退、气候变化和系统性种族主义。除了系统性种族主义纯属美国内政之外，中美在另外三件事情上都存在合作空间，而且美国也离不开中国的合作。中方近来明确呼吁：“中美完全可以在应对疫情、推动经济复苏、应对气候变化等方面找到合作切入点。”

中美合则两利、斗则俱伤，合作才是两国唯一正确的选择，这一点同样毋庸置疑。国际舆论也已经注意到，中国近来已陆续对未来中美关系发展提出主张和期许。中国国务委员兼外交部长王毅7日表示，“中美应一道努力，争取下阶段中美关系重启对话、重回正轨、重建互信”。在此之前，中国驻美大使崔天凯表示，如果美国愿意逆转关闭中国驻美领馆等对华施压进程，中国愿相向而行；中国外交部副部长乐玉成也表示，“中美两国没有理由不合作，没有理由拒绝共赢的未来”。

 

国际舆论也普遍认识到，中美关系要实现“破冰”，并不容易。一方面，美国现政府正在不遗余力地制造障碍，妄图通过不断地打压中国，来束缚后任改善对华关系的手脚。拜登团队在处理对华关系时，面临跌入“特朗普陷阱”的风险。另一方面，拜登团队的一些成员恐也存在“心魔”，可能仍然从零和博弈角度看待中国发展和中美关系，将中国视为对手。美国新政府恐会在人权、贸易等问题上做文章，并尝试组建针对中国的国际同盟。

中方向来主张与美国保持健康良好的关系，但并非是无条件的。中方从来不主动采取挑衅行动，但必须捍卫自己的利益。倘若有人期望中国做一些事情来取悦谁，那是完全不切实际的。况且，中美之间出现目前的局面，是中方不愿看到的，责任完全在美方。有外媒看得很清楚：“中国欢迎与拜登重启关系，但不太可能改变其政策。”也有外媒建议：“华盛顿的决策者可以学习与强大的中国共存。他们必须这样做。”

在白宫处于权力交接的敏感时期，中美关系又来到了关键的历史当口。中方已经明白无误地告诉世人：“未来中美关系何去何从，有待于美方作出正确抉择，取决于双方为之共同努力。”换言之，未来中美关系怎么走，球在美国一边！更确切地说，球在拜登一边！

 

【延伸阅读】英媒文章：中美两国重建信任任重道远

参考消息网12月8日报道 耶鲁大学高级研究员、摩根士丹利前亚洲区主席斯蒂芬·罗奇12月7日在英国《金融时报》网站刊文称，中美两国重建信任任重道远。全文摘编如下：

对于美国当选总统拜登来说，上任之初的一项重要任务是决定如何处理与中国的冲突。美国迫切需要采取新策略。它应该包括三个主要因素。

一是对话。过去四年来，特朗普政府在推特上的政策叫嚣，根本解决不了全世界最大的两个经济体之间的问题。

双方可考虑成立一个常设秘书处，负责中美关系的方方面面——从贸易和技术，到网络安全和人文交流（包括教育和签证）。

该秘书处将负责数据共享、联合研究和发布政策白皮书，为两国领导人之间的定期会晤提供支持。该秘书处还可负责两国间现有协议的联合执行与监督。

第二是贸易。国与国之间的贸易不平衡不会出现在真空中。它们是宏观经济问题的产物。美国的国内储蓄长期不足，2019年美国对102个国家和地区出现商品贸易逆差。仅仅从这个原因来看，目前处理中美贸易争端的方法就存在缺陷，就如同其中最主要的关税手段存在缺陷一样。多边问题不可能有双边解决办法。这只会导致贸易伙伴之间的贸易转移——给双方消费者和生产商都带来更高的成本。

因此，美国应该增加储蓄。这对华盛顿来说更困难，与新冠危机相关的预算赤字给美国的储蓄造成巨大压力。

第三，在目前的策略下，一些棘手问题都没有得到解决。

更好的做法是：要认识到，美国和中国都希望实现更大的目标——即为了促进长期增长而扩大市场准入。双边投资协议是经过时间检验的一种方式，两国长期以来都把它作为实现这一目标的手段。现在，回到谈判桌旁应该是当务之急。

起初，重建信任需要一点一点地来。但这远远好过维持目前的破坏性路线。

（2020-12-08 10:44:18）

 

【延伸阅读】中美关系在新国际格局下走向何方？这些大咖这么看——

参考消息网12月8日报道（文/邹鲁 沈丹琳）

在12月初召开的北京香山论坛视频研讨会中，来自12个国家的32位国际知名专家，就世界大势、安全风险、大国关系等多个热点问题“华山论剑”，他们在观点交锋中碰撞出的很多思想火花引人深思。

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行推动国际格局加速演变。对于国际格局的演变方向，虽然各国专家意见不一，但是有一点是大家都认同的，即单极秩序已经不复存在，大国竞争不可避免地加剧。

例如，澳大利亚国立大学战略和防务研究中心名誉教授休·怀特认为，冷战后美国领导下的单极秩序不可持续，正在分崩离析。因为美国实力不足以支撑这种单极秩序，而且美国的领导力对世界其他地区大国的吸引力也不够。不过，他同时指出，美国在全球范围内的影响力仍然是独一无二的，美国将继续在全球秩序中发挥重要作用。

印度三军协会研究所杰出研究员拉凯什·辛格·巴达乌利亚也指出，以前全球秩序主要是由西方尤其是美国主导的，亚洲是这种稳定秩序的受益者。如今，美国的实力在下降，多个权力中心开始挑战现存的地缘政治秩序。他认为，不论是在全球范围内，还是在印太地区，为了争取规则设定权、重新构建全球经济和安全体系，国家间竞争日益加剧。

瑞典安全和发展政策研究所所长、联合创始人施万通认为，新冠疫情并没有从根本上改变国际体系，但加速了国际体系的演化，他认为疫情暴露出了一些之前没有预见到的挑战。世界日益两极分化，新冠疫情带来了消极的发展趋势，会增加不同政治体系之间的冲突。

南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱峰认为，回望过去一年的国际形势可以发现，新冠疫情不仅是人类社会面临的公共健康威胁，还成为改变国际权力结构和地缘政治形势的最大变量，不光在亚太地区，在全世界都是如此。而美国则担忧这种权力结构的改变向有利于中国的方向转移。

可见，各国学者都认同，如今的世界不再是一家独霸的单极世界，但是对国际格局的演化方向，大家存在分歧。不过，在各国专家眼中，无论国际局势如何变幻，中国是他们在讨论未来格局时都绕不开的话题。

例如，清华大学国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长阎学通认为，世界不会回到冷战时代，但也不会回到后冷战时代，我们现在正进入中美之间两极竞争塑造世界总体格局的时代。同时，其他强国对联盟的依赖性减弱，这些国家不希望就某一问题在中美之间选边站。取而代之的是，他们会在A问题上支持中国，在B问题上支持美国。这些强国奉行的这种对冲战略导致未来的国际秩序存在极大的不确定性和不可预测性，他将这种国际格局称为“不安的和平”。

不过，中国香港中文大学（深圳）讲席教授、全球及当代中国高等研究院院长郑永年并不认为目前的世界是一个两极世界，他指出，两极化意味着其他国家需要选边站，就像冷战期间美苏领导两个对立阵营一样。现在除了中美两国，俄罗斯也是一个大国，尽管实力在衰落，另外还存在很多像印度这样的地区性大国。因此，他认为现在是一个多极化世界。

对于国际格局发展方向，休·怀特则指出，美国在中东、欧洲和亚洲面临着对其全球领导模式的重大挑战，其中最大的挑战来自亚洲。他认为，有必要在亚洲构建新的地区秩序，以便反映像中国这样的地区大国的利益。但他指出，新秩序在形成过程中有发生冲突的风险，因为中美之间存在根本性的战略竞争。中国在亚洲要建立一种发挥更大领导力的秩序，并可能取代美国作为亚洲的主要力量；而美国会继续努力延续在亚洲的旧领导秩序，如果中国试图将美国完全挤出亚洲，中美之间就有发生冲突的危险。

研讨会上，不少专家都对大国竞争尤其是中美竞争加剧感到担忧，对于如何发展中美关系，如何管控分歧以减少冲突，这些专家也都纷纷献计献策。

例如，美国哈佛大学杰出服务荣休教授、肯尼迪政府学院前院长约瑟夫·奈认为，中美之间不是新冷战，也不仅仅是大国竞争，而是“合作性竞争”关系。“合作性竞争”是指在两国某些领域会有竞争，但另一些领域则会合作。竞争与合作同时发生，因此双方必须学会如何管控这种“合作性竞争”，确保其不会走向失控。

美国哈佛大学荣休教授傅高义建议中美关系改善可以从三个层次入手。第一个是高层之间的会晤；第二个是专业层级，更多由专业人员来处理政治上的问题。最后一个层级是工作层级，负责处理两国之间的具体问题。

休·怀特则指出，中美有可能相互低估对方在竞争中的决心，使得南海和台湾成为危机爆发点，因此，两国之间必须实现某种程度的和解。

阎学通建议，中美两国应就双边关系的性质达成共识，即中美关系的核心是竞争。只有这样，双方才会去讨论如何管理竞争，怎样防止竞争关系升级到战争。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江则充分肯定了中国加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的意义。他认为，中国加入CPTPP有助于中美关系在某种程度上实现稳定。为了符合加入CPTPP的条件，中国将进行一些深层次的结构性改革，而这些改革将几乎自动地解决中美之间以及中国与欧盟之间存在的一些棘手问题。而且增加这些大国在经济上的相互依存度也有利于全球战略稳定。

总之，虽然约瑟夫·奈和傅高义等美国学者认为拜登就任之后，因为其政府的可预测性和专业性，中美关系将迎来改善契机。但中国学者大多认为美国看待中国崛起的心态以及美国国内的政治氛围，决定了中美关系的竞争实质不会改变，拜登政府会通过多边主义遏制中国，还会针对中国加大推行价值观外交的力度。

简而言之，中国学者对中美关系的复杂性和严峻性有着清醒认识。其实，中国方面希望中美双方能够合作共赢，但同时中国也将牢牢把握主动权，坚持底线思维，做好应对问题和困难的准备。

（2020-12-08 10:31:08）

 

【延伸阅读】崔天凯谈中美关系前景：合作是中美两国唯一正确选择

参考消息网12月6日报道 据香港《南华早报》网站12月4日报道，据中国驻美国大使崔天凯说，如果美国准备好，中国可以考虑重新开放美国驻成都总领馆，并允许美国记者返回中国。

崔天凯表示，一切取决于美国当选总统拜登的意图是否是遏制中国。

报道援引崔天凯在位于华盛顿的中美研究中心2020年会上的话说：“并非中方首先关闭美驻华总领馆，也不是中方首先驱离美国在华记者。我们所做的一切都是回应美方的行为。”

他说：“因此，如果美国政府愿意逆转这一进程，我们愿意考虑。”

自2013年一直担任中国驻美大使的崔天凯说，北京和华盛顿“合则两利、斗则俱伤，合作是两国唯一正确的选择”。

报道称，当被问及过去7年他担任驻美大使最大的成功是什么，崔天凯说，他更好地理解了中美关系的复杂性和发展潜力。他说：“我仍相信，只要中美真正携起手来，真正愿意相互尊重、寻求理解，我们就能做成很多事情，能让两国都再次伟大。”

他还希望，即将上台的拜登政府的工作人员能深入了解今天的中国。

另据新加坡《联合早报》网站12月5日报道，中美持续交恶之际，中国驻美国大使崔天凯指出，没有健康稳定的中美关系，后疫情世界不会稳定，全球治理也不会有效。

崔天凯12月4日在中美研究中心2020年会的开场讲话中强调，对中国来说，选择是明确的：中美合则两利、斗则俱伤，合作是两国唯一正确的选择。

年会主题为“美国大选后的中美关系前景”，崔天凯与哈佛大学教授艾利森就中美关系展开对话。

报道称，崔天凯指出，自美国前国务卿基辛格首次访华近50年来，中美关系的发展给两国和世界带来了巨大利益，“我们必须对未来形成共同愿景、作出正确选择，确保中美关系沿着建设性轨道、朝着共同确定的目标发展”。

崔天凯认为，零和游戏已经过时，企图煽动不同国家和文明之间的疑虑甚至仇恨是极不负责任的，“那些沉迷于大国对立的人已经把脚伸进了陷阱”。

报道还称，他指出，要站到历史正确的一边，第一步就是摒弃过时的思维。避免掉入陷阱最好的办法是开辟一条新路。这是今天必须拥有的视野和完成的历史使命。

（2020-12-06 14:25:17）

责任编辑：张薇

文章来源：http://www.taihainet.com/news/txnews/gjnews/sh/2020-12-10/2457303.html