首创“三端四定”工作模式 助力福州打造“2.0版”垃圾分类

体系完备的红庙岭循环经济生态产业园

习近平总书记指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。

福州市委市政府始终牢记习近平总书记的嘱托，深入贯彻习近平生态文明思想和关于垃圾分类的重要指示批示精神，按照“国内一流、国际领先”的标准，建成了体系完备的红庙岭循环经济生态产业园；首创垃圾分类“三端四定”工作新模式，有力解决制约垃圾分类前中后端的系列症结问题。在破解“垃圾围城”、推行垃圾分类工作中交出优异的阶段性答卷：

排名跃升！2018年底至2019年底，住建部对46个垃圾分类试点城市的考评排名中，福州从第30名升至前10名。2020年住建部通报为第一档，成为全国9个免检城市之一。

指标领先！小区和公共机构垃圾分类覆盖率达100%，居民分类准确率达80%以上，无害化处理率达100%，可回收利用率达35%以上，均高于国家指标要求。

扫描福州垃圾分类工作，四项全国首创无疑是最大亮点。这正是福州市委、市政府牢记嘱托、勇于创新的实践。

首创“三端四定”工作模式，实现垃圾分得清、收得齐、运得走、处理好。

四色垃圾桶、智能垃圾箱、二维码、数字编号等可追溯垃圾袋……在全国46个城市被列为生活垃圾强制分类试点后，各地都在探索垃圾分类模式。

“福州是试点城市之一，上下也都在行动，但‘九龙治水’没有统一标准，很难形成规范推广。”福州市城市管理委员会副主任林长盛回忆，为加速垃圾分类工作，福州市委、市政府领导以问题为导向，瞄准前端、中端、后端全链条各环节的“堵点”，在全国首推“三端四定”工作模式。

前端分类“四定”，即定时投放、定点收集、定人监管、定位监控，解决的是分得清；中端收运“四定”，即定好企业、定好车辆、定好时限、定好点位，为的是收得齐、运得走；后端处置“四定”，即定点查验、定厂处置、定准流程、定责监管，则瞄准处理好难题。

2019年5月，福州生活垃圾分类由试点推动转入全面推行阶段。“‘三端四定’于同年9月在城区铺开，加速形成分类企业监督居民、收运企业监督分类企业、处置企业监督收运企业的闭环。”林长盛说，与其他模式相比，这套模式有效解决了垃圾分类全链条规范管理问题，真正实现垃圾分得清、收得齐、运得走、处理好。

“最早大家都怀疑，居民辛苦分类，最终还是一起运走，居民等于是白忙活了。”家住晋安区保利香槟国际小区的市民王延华说，在了解福州垃圾分类到最后也是分类处理的具体情况后，大家积极性、主动性普遍提高了，早晚6点到9点去垃圾分类屋丢垃圾，如今已经是各小区的一道风景。

在每个小区建设垃圾分类屋（亭），新建楼盘应提前规划布局垃圾分类配套设施。

新建的垃圾分类屋外形简约，除了陈列整齐的四色垃圾桶外，内外都安装了监控，排气和消毒设备、洗手台等一应俱全。分类管理员每天早晚定时上岗，开袋指导居民正确投放。

“过去垃圾随处扔，小区遍地是垃圾的现象没了，现在环境整洁，空气清新宜人了，大家也更配合垃圾分类了。”许多社区的市民反映，有的分类屋还升级为精品屋，多了一间宣教屋。居民主动添置电视，共建单位送来饮水机，爱心企业提供书籍，垃圾分类的宣传阵地也越来越壮大了。

在福州的每个小区，垃圾分类屋（亭）都守在了垃圾分类的第一道关口。目前，城区3365个小区共建成屋（亭）4873座，配置监控探头5045个，实行“八有八无”管理。目前垃圾分类屋（亭）实现全覆盖的同时，新建楼盘也提前规划布局垃圾分类配套设施，解决屋（亭）选址建设难、建设标准低的问题。

探索“公交站牌式”分类收运，确保垃圾桶在路面停留时间不超过15分钟。

马尾区银河湾小区外，有一块特殊的“公交站牌”，上面标明了厨余垃圾和其他垃圾的收运线路、收运车辆到达时间。

昨日上午9点20分，作业人员将银河湾小区内的绿色垃圾桶拖到“公交站点”，一辆只运垃圾不载客、标注“厨余垃圾”字样的“公交车”到站了。作业人员往地上铺设垫布后，将一桶桶垃圾倒进车里。随后，车辆驶往下一站，空桶很快又回到了小区里。

“去年10月，我们精准设定各区域、小区的垃圾收运时间，提高效率，也降低了垃圾和产生的气体对环境的影响。” 马尾区城管局工作人员员陈志鹏说，一方面，运输车辆不用进入小区，减少对小区内部产生的噪音、异味、环境等影响。另一方面，垃圾桶出了小区后，在路面停留时间一般不超过15分钟，减少垃圾桶集中占道产生的交通影响。

眼下，福州各区正全面推行小区垃圾“公交站牌式”分类收运，严格落实垃圾日两收运、日产日清，目前已设置收运线路132条，公交站牌389个。

树立“管行业必须管垃圾分类”意识，由主管部门对本行业、本系统分类工作进行检查和考核。

垃圾分类不是哪一方面的事，要全社会人人动手，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。“各级各界、各行各业、千家万户都是责任主体。”垃圾分类工作开展之初，福州市委市政府就明确，市直、区直各有关部门要负责本系统、本行业的垃圾分类工作的常态化检查和考核，并在全国率先将“管行业必须管垃圾分类”写入方案。

一场“绿色革命”浪潮开始全方位渗入工作、学习、生活中。

“鹤顶红”“板牙黄”“格格蓝”“焦绿”……福州市鼓楼区实验小学的抖音网红“天天小朋友”用这4种色号，对垃圾分类进行另类解说，目前该视频的关注量高达百万，他的视频还成为鼓楼区“开学第一课”主要内容之一。

同时，福州市教育局与城管委合编幼小中垃圾分类知识读本，129万册全部入课堂，并利用“空中课堂”开展分类教育。校园里不仅建成了垃圾分类屋，师生们也都成为垃圾分类参与者、宣传员，以“大手拉小手”带动每一个家庭，真正做到垃圾分类从娃娃抓起。

福州市直机关、局等号召党员领导干部带头实施分类，市委文明办将垃圾分类纳入文明创建考核体系，市房管局将垃圾分类纳入星级物业评定内容……垃圾分类的推进步伐越发稳健。

(来源：福建日报 文/许流钦  魏桂莲)　

责任编辑：杨艳娜

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