多措并举多管齐下多力合作，打造厦门海域治理品牌

　　■登检船舶

　　■加强海上巡防

　　■禾山街道废弃船拆解行动

　　■渔民“刷脸”进出码头

　　■执法船在海上巡防

　　台海网1月20日讯 据厦门晚报报道　多管齐下，整治沿海岸线；多措并举，严防严管海域出入；多力合作，有效打击涉海违法犯罪行为……去年以来，我市结合常态化疫情防控工作，围绕主动创稳，进一步加强领导、健全机制，不断开创厦门强边固防新局面。

　　执法创新

　　海上联防联治

　　岸上实行“双岸长制”

　　自平安海域创建开展以来，在市海防办、海管办组织下，海警、海洋综合执法、海事、公安海防支队等部门，共同开展海上治安联防联治，形成海上联合执法力量，增加舰船艇数和巡逻兵力，严查非法捕捞、采砂、偷私渡等违法犯罪行为，筑牢海上防线。

　　通过涉海管控联合执法，实现快速联动，可更精准、有效地打击涉海违法犯罪行为。

　　去年初，集美公安分局海防大队获取到一条线索，有一起成品油走私活动将在厦门海域进行。海防大队立即与经侦大队、海警集美工作站就该情报进行会商研判，并开展协同作战，最终成功破获这起成品油走私案件，现场抓获犯罪嫌疑人7名，查获走私柴油176.82吨。

　　在岸上，则实施沿海镇街相关负责人和派出所片区民警“双岸长制”，发动群防力量，全面强化沿海港（岙）口、码头、滩涂等重点部位、重要地段的巡逻查控，严格执行船舶及人员进出港报备工作，严格落实港口码头、水路客运站口岸联防联控措施，全力维护口岸秩序和安全。

　　去年8月30日，大嶝派出所民警在小嶝沿海岸线巡查时发现，小嶝与角屿之间的月亮湾海域有一名正在游泳的男子，形迹可疑，民警当即拦住他并进行讯问，原来，该外省籍男子正试图通过游泳偷渡到金门。

　　科技加持

　　建设“智慧海防”，事后防控变事前预防

　　傍晚5点左右，在湖里区杏林大桥停泊点，出海回来的渔民林先生挑着担子，走到码头的栅栏边时，他熟练地“刷”了一下脸，门禁就自动开启，就像进出小区一样便捷。

　　作为我市“智慧海防”建设试点之一，湖里区殿前街道在高崎码头和盐业码头创新运用“人脸识别系统+船主实名制登记”海域管控措施，运用移动互联网、人工智能、云计算、大数据等创新科技手段，对进出海域的人员进行审核登记，绑定其对应的船舶识别牌、船主姓名、联系方式、身份证号等信息，在人员进出时进行实名制验证，切实将责任落实到具体渔民、具体渔船，将事后防控变为事前预防，有效提升了管理效能。

　　去年9月25日晚上11点26分，一艘渔船正逐渐靠近翔金海域预警区，翔安公安分局海防大队立即接到越界预警，值班人员当即通知辖区民警、船管员，迅速通过手机联系上渔船主，对渔船主进行提醒和劝阻。

　　目前，我市小型船舶二代定位系统安装工作已全部落实，利用“智慧海防”，可全方位感知沿海动态，提高对风险因素的监测预警能力，自去年以来，已劝阻船舶进入预警区3245次。

　　救援联运

　　发动社会力量，创建岸海“平安细胞”

　　“我们还清除了一批长期停泊在辖区海域的废弃、搁置渔船、生活船舶，并进一步规范船舶停靠点，既整治了沿海岸线的景观，防治水体污染，也消除了安全隐患。”殿前街道相关工作人员介绍，他们还积极探索与厦门消防支队抢险救援联运机制，充分发挥青年渔船民近岸水域熟、专业强的优势，鼓励他们出人出船对辖区海域进行义务巡护，当发现船只或人员出现危险情况时，能第一时间进行近岸海域救援，通过创新思路，有效提高了海防各执勤点快速反应和处置突发事件的能力，进一步加强了海域巡查管控，全力打造平安船舶、平安停船点、平安船东等建设示范点。

　　当前，我市在大力推进海防基础建设，同时，发动沿海镇街、船舶公司、游艇码头等涉海单位及涉海企业，开展平安港口、平安船艇、平安码头、平安航道、平安避风坞、平安停船点等岸海“平安细胞”创建，丰富平安创建载体，打造厦门海域治理品牌。

　　共建共守

　　全时段全覆盖，人人都是岸线守护者

　　在我市各级党政部门的宣导下，渔民的法律意识和自律意识不断提高，积极加入平安海域志愿者的队伍，通过成立渔船民自律小组、海域管控志愿队等，形成主动创稳合力。目前我市组织了沿海社区工作者、网格员、护村队、志愿者等群防群治力量，开展全线巡查，形成全时段、多层次、全覆盖的岸上防线，共组织沿海岸线巡逻20690余人次，这其中，有不少是当地渔民。

　　“通过长期的宣传教育，现在渔民们的法律意识都提高了，也有较高的自觉性，在接到越界预警时，能够主动返回。而且，在发现海上违法犯罪行为时，也能积极提供线索和信息，主动协助执法。”翔安区东港码头海防执勤员王建筑说，有一次，欧厝社区的渔民在海上发现了一名男子漂浮在海上呼救，渔民将其救上来后，发现可能是偷渡人员，就立即向东港码头执勤点报告，并协助执法人员将其送至沃头派出所。

　　【数据】

　　巡航1325小时

　　登检船舶120余艘次

　　自平安海域创建开展以来，到目前为止，我市已出动执法船艇469艘次，执法人员4042人次，巡航1325小时，登检船舶120余艘次，做到每船必检，每人必检，保持对任务海域的高出动率和高压态势。

（文/记者 许云芬  图/市委政法委提供）

责任编辑：王贵溪

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/ldjj/2021-01-20/2471272.html