日报述评：中国财政政策向常态化回归

 

参考消息网3月10日报道 据《日本经济新闻》3月9日报道，中国9年来首次削减财政赤字，2021年财政赤字拟安排3.57万亿元人民币，比去年减少5%。地方政府专项债券发行额也有所下调。但是考虑到对就业等方面的影响，压缩幅度限制在较小范围。因应对疫情激增的财政赤字想要回归到常态化水平可能还需要一些时间。

报道指出，中国将2021年的经济增长目标设定在“6%以上”，同时着手在财政政策领域向着常态化回归。

报道称，一般公共预算中财政赤字与国内生产总值（GDP）的比率，即赤字率拟安排在3.2%，较之2020年的3.6%有所减少。去年，政府加大了面向中小企业的财政支持力度，2021年新的减税措施仅停留在提高增值税起征点等较小规模。

报道提到，在一般公共预算之外，地方政府专项债券发行额也将比上一年少安排1000亿元，且不再发行抗疫特别国债。

据报道，李克强总理在政府工作报告中提到，一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。

但是考虑到对整体经济势头的影响，削减财政赤字的幅度被压缩在较小范围。国家发展改革委副主任宁吉喆在8日的记者会上表示：“下一步将保持宏观政策必要支持力度，继续实施积极财政政策。”

 

报道认为，中国的金融政策仍将遵循“合理适度”原则。一方面避免大水漫灌式的量化宽松，另一方面也将确保符合经济增长需要的流动性。强化有助于促进经济增长的资金供应，帮助中小企业拓宽融资渠道，兼顾环境保护。

报道还称，稳就业是中国的一项重大课题，2021年城镇新增就业目标设定为1100万人以上，回归疫情前的水平。

报道认为，如何拉动2020年全年下降的消费也是一大难题。发放补贴将有助于带动农村地区汽车和家电产品的销售。网购和快递服务也将进一步向农村地区扩展，提高消费的便利性。

 

【延伸阅读】西媒关注两会：中国增长目标值得羡慕

参考消息网3月7日报道 西班牙《国家报》网站3月5日报道称，中国政府设定的2021年度GDP增长目标让人羡慕。全文摘编如下：

在中国领导人看来，当前和今后一个时期，中国的发展仍处于重要战略机遇期，但世界也进入严重的不确定时期。

中国国务院总理李克强宣布的2021年增长目标，以中国的标准来看并不高，但在其他仍然受困于疫情的国家来看，却值得羡慕。中国政府新的五年规划将增加对技术和创新的投资，以保护中国经济免受西方国家尤其是美国的压制。

中国2020年的经济表现值得嘉奖。李克强说，面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，全国各族人民顽强拼搏，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

考虑到上一年的基础，今年6%的增长目标设定是合适的，完成目标应该没有问题。国际货币基金组织对中国2021年经济增长的预测为8.1%。

在经历了特朗普政府期间美国发起的贸易和技术战后，中国还认为，与美国的摩擦有可能在拜登执政期间继续。

为了应对这一挑战，中国决心建设强大且具有创新能力的技术产业，减少对外部的依赖，让科技成为未来几年中国经济增长的引擎。

（2021-03-07 13:25:00）

 

【延伸阅读】美媒关注两会：中国传递繁荣发展乐观态度

参考消息网3月7日报道 美国《纽约时报》网站3月5日发表题为《中国在后疫情世界中获胜的计划》的文章称，中国周五开启今年最重大的政治事件之一，向外界展示了一幅中国在后疫情世界巩固其崛起的路线图。全文摘编如下：

一年一度的全国人民代表大会让人们得以一窥中国领导人的优先考虑事项和他们对未来的愿景。

中国政府承诺经济增长“6%以上”，按中国疫情暴发前的标准衡量，这个目标相对温和，但与去年相比发生巨大变化，这表明政府致力于保持世界第二大经济体的繁荣。

这一预测表明，去年的疫情后中国有望出现强劲反弹。中国最终在2020年实现2.3%的经济增长，针对新冠病毒的严厉措施使其得以重新开放经济。与此同时，美国和欧盟等竞争对手仍步履蹒跚。

此外，在中国与美国及其他国家的科技竞争仍处于白热化的情况下，北京将提高投入以争取胜利。

为实现“创新驱动发展”和“高质量”增长，政府宣布今后五年的全社会研发经费投入年均增长7%以上，2021年中央本级基础研究支出增长10.6%。

为减少中国对外部世界的依赖，政府表示将把重点放在一系列尖端技术上，包括新一代人工智能、量子信息、集成电路、脑科学与类脑研究、基因与生物技术、临床医学与健康、深空深地深海和极地探测。

（2021-03-07 13:22:37）

 

【延伸阅读】俄媒关注两会：中国将继续稳健前行

参考消息网3月7日报道 俄罗斯“自由媒体”网站3月5日发表文章认为，中国将在自己循序渐进的发展道路上继续前行。全文摘编如下：

中国有别于世界其他国家的地方在于，它彻底控制住了新冠疫情并恢复了国内正常生活。本次两会颇为特殊，原因是会议将批准“十四五”规划和2035年远景目标草案。

中国数年前已开始实施新发展战略，重点是扩大和满足国内需求，同时增加进口并保持出口。这便是所谓的“双循环”模式。这一战略也成为“十四五”规划和2035年远景目标的基础。

中国把鼓励创新和降低对外国技术的依赖作为发展的重点和前进的基础。

另一项重点是着力发展清洁能源，这有利于更快完成另一项战略任务——2060年前实现碳中和。为此，中国将加快新型基础设施的建设。在能源领域，中国将把着力点放在推动煤炭清洁高效利用上，同时大力发展新能源。

中国将在中美对抗不断加剧的条件下更多依靠自身力量，并减少对外国市场、技术和资本的依赖。

此外，根据提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告，中国在“十四五”期间将实施积极应对人口老龄化的国家战略。

总之，作为世界上唯一一个以正增长走出2020年的经济大国，中国将在自己循序渐进的发展道路上继续前行。

（2021-03-07 11:57:00）

责任编辑：张薇

文章来源：http://www.taihainet.com/news/txnews/cnnews/sh/2021-03-11/2487103.html