用“八字方针”治理“流域四乱” 晋江河湖整治交出半年成绩单

　　台海网8月11日讯 据晋江经济报报道    今年初以来，晋江市河长办以“巡、督、约、罚、报、考、宣、引”的“八字方针”，在全市范围内加大河湖“四乱”整治力度，促进河湖管护落实有力。据统计，截至7月底，晋江市河长办共发出交办、督办和挂牌督办单40件，交办整改问题420个，累计拆除涉河违法违章建筑16846平方米，清除弃土弃渣984立方米。

　　日前，在罗山街道洋柄水库背水坡，挖掘机、机板车等同时作业，随着现场阵阵机器轰鸣声，水库周边约1200平方米的木架杂物被全部清理完毕（上图）。

　　以“巡”护河

　　以“督”促改

　　如何确保河道“四乱”问题无遗漏？巡查是基础。

　　在九十九溪梅岭段，每天都可以看到河道专管员蔡荣进的身影。每天上午打完上班卡后，蔡荣进就会来到九十九溪浦沟段，打开巡河App，进行规范的轨迹定位巡河。

　　水质是否有异常，雨水排放口是否有晴天出水的现象，水面上是否有水浮莲、塑料袋等漂浮物，河道两岸是否有垃圾、新增违建和畜禽养殖点……这些是蔡荣进每次巡河都要关注的问题。

　　“一天至少要巡查一次，有时候下午我会再去重点河段走走看看。只有每天巡查，才能及时将问题扼杀在摇篮里，确保对河道问题早发现、早处理、早解决。”蔡荣进介绍。

　　除了专管员巡河外，晋江还实行河长巡河、第三方巡河、视频监控巡查等举措。“通过‘四巡’，可以进一步拓宽发现‘四乱’的渠道和能力。”晋江市河长办相关工作人员介绍，发现问题后，晋江市河长办会第一时间落实交办督办机制。“针对本级发现的‘四乱’问题下发交办单；针对上级交办的‘四乱’问题或难点问题，视情况下发督办单或挂牌督办单。特别是针对久拖未决的‘四乱’问题，直接将督办单下发给镇街主要领导，联合检察院、流域河长办等单位督办，推动河湖‘四乱’有效解决。”

　　以“约”追责

　　以“罚”警示

　　7月15日，池店镇唐厝村的唐某让司机将一车工业垃圾拉到九十九溪迎宾路潘湖大桥下左岸私自倾倒时，被正在巡查的执法人员抓了个正着。

　　因涉事人员倾倒的垃圾面积不小，执法人员在进行现场踏勘后，要求唐先生清理桥墩下建筑垃圾30车。7月19日，唐先生雇佣了一辆挖掘机及1辆小货车，从凌晨4点多至早晨8点多，才将30车垃圾按规定转运完毕。“运转一车垃圾要花费好几百元，处理这30车垃圾，我差不多花了1万多元。”在池店综合执法队，唐某保证，“我再也不会沿河倾倒垃圾了，除了约束自己外，今后还会主动作为，留意他人的乱倒行为，只要发现，马上举报。”

　　为起到更好的警示和普法宣传作用，晋江市水行政执法大队还创新教育处罚形式，让部分涉事人员自掏腰包沿河设立警示牌、参与志愿护河行动、登报道歉等。

　　“‘四乱’问题不容姑息，除了以‘罚’作为警示，进一步杜绝群众的‘四乱’行为外，晋江还印发了《晋江市河长制工作约谈制度实施意见》《晋江市河长制工作责任追究暂行规定》，强化各级干部的责任意识和担当意识。下一步，晋江将会约谈问责一批在‘四乱’整改方面不作为、慢作为的干部。”晋江市河长办相关负责人表示。

　以“报”对标

　　以“考”促管

　　随着河长制工作通报机制形成常态后，每月中旬，相关镇街、部门、市级流域河长办都会收到关于上个月河长制工作的通报。

　　“四乱”问题整治情况、巡河App使用情况、综合治理项目完成情况、交办督办事项整改情况、河长制宣传工作等内容都会体现在具体的表格上。每个单位的排名、完成率等一目了然。

　　“通过通报的形式，可以让河长、镇街了解相关工作的落实情况，寻找差距、对标先进，推动工作落实。”晋江市河长办相关工作人员介绍。

　　除了营造“你追我赶”的比拼氛围，晋江还通过考核，调动镇街、河道专管员等的工作积极性。“目前，《晋江市河道专管员考评细则》已经正式实施，街镇清“四乱”也已形成考核机制，奖惩并重，将进一步促进‘四乱’整治工作有序开展。”上述工作人员介绍。

　　以“宣”为育

　　以“引”促教

　　“再次确认下人员是否都撤离了、物品是否都搬离了。”近日，在内坑镇黄塘村的一处涉河临时搭盖点，内坑镇主要领导带队现场指挥，执法人员在进行拆除前的清场，确认无安全隐患后，才让工程机械进场拆除，过程安全、有序。

　　“之前这条溪流杂草丛生，镇政府组织对加塘溪进行了清淤，水质和生态环境有了进一步提升，现在又开始整治流域周边临时搭盖，提升居住环境，这是切切实实在办实事，我觉得业主都应该主动拆除。”黄塘村村民林先生为整治行动点赞。

　　值得一提的是，在前期摸排过程中，内坑镇采用“摸排+宣传”的方式，一方面深入细致地排查，让整治工作全面有效推进；另一方面加强宣传，加深群众对执法必要性的理解，发动群众主动参与到河长制和文明创建中来。

　　“‘四乱’整治工作离不开村民的支持，更离不开平日的宣传引导。”晋江市河长办相关工作人员介绍，今年初以来，晋江全市各镇街开展进村（社区）、学校、小区、广场、企业等专题宣传活动48次，践行爱河护河活动46次，引导群众积极参与，进一步增强了群众的河湖管护意识。

　　（记者蔡斯洵）

责任编辑：颜玲玲

文章来源：http://www.taihainet.com/news/fujian/shms/2021-08-11/2540606.html