当不了“世界警察”就要充当“世界强盗”，美国的战略逻辑何在？

 

近日，美国公然在联合国安理会就南海问题说三道四，已经引起世界公愤。美国作为南海的域外国家，摆着高高在上的一贯姿态，不仅以打着莫须有罪名对中国不点名进行指责和批评，还以所谓“实力”警告区内冲突将对经贸和安全局势带来“严重的全球性后果”，公开在南海地区国家之间“挑拨离间”，已经对南海的稳定构成“最大的威胁”，这反映出美国新一届政府班子关于南海政策上的暗藏逻辑和不轨图谋。

我国驻联合国副代表戴兵大使

当前，以美国维护自身霸权利益为主线所主导的“大国竞争”时代不可逆转。大国竞争本质是生存权、发展权和主导权的竞争，美国无论是哪一届班子上台，只会加强不会削弱。美国新一届政府上台以来，先后发布了《过渡时期国家安全战略指南》《2021年度威胁评估》《2021年战略竞争法案》等政策法案，对外政策和对华战略的轮廓越来越清晰可见，就是在继承上一届政府把中国当成“战略竞争对手”遗产的基础上，尝试以“战略耐心”寻求和中国打交道的“新方法”，与中国进行“非冲突型极端竞争”。而南海作为中美战略竞争的前沿交锋阵地之一，必然会受到来自美国百般刁难，甚至是极限压迫。

 

美国国会7月13日更新的《中美在南海和东海的战略竞争》报告已经明确，南海是美中战略竞争的舞台，对美国的战略、政治、经济和伙伴关系利益具有十分重要的影响。报告要求把履行美国在西太平洋的安全承诺、维持和加强美国主导的西太平洋安全架构、维持对美国及其盟友和伙伴有利的地区力量平衡、捍卫南海航行自由、阻止中国主导东亚地区事务等，作为美国潜在的总体目标，并将这些追求目标作为美国“大战略”的一部分，从而作为处理与中国关系的重要准则。所谓的美国“大战略”，就是防范和遏制全球或地区出现与美国实力相当的国家，以维持美国的全球霸主地位，从而收获更多“不劳而获”的资本利益。

在具体目标上，报告也明确，就是阻止、干涉中国的南海岛礁建设和基地建设活动，遏制中国向南海的基地转移更多的军事人员、设备和物资，不承认中国的海洋基线划设，阻止中国宣布在南海上空设立防空识别区，对钓鱼岛进行施压，支持菲律宾的南海行为，让中国接受美西方关于海洋自由的定义，接受并遵守南海仲裁案仲裁庭的裁决等等。

事实上，美国一以贯之地坚持在南海的竞争与遏制态势，新一届政府有过之而无不足。仅今年以来，美“双航母”战斗群已经多次到南海对中国进行威慑，对中国侦察也一直呈现立体态势，各式侦察机在黄、东、南海抵近侦察每年达2000余架次，海洋监视船也一直在南海周边海域常态化活动等。而美国此次在联合国安理会上对中国发难挑衅，本质是在军事威慑遏控的基础上，借助印度作为安理会轮值主席国的机会，与美国印太战略同步推进，以政治手段干涉操弄南海问题，推动新一轮的南海问题国际化。可以预见，未来南海局势，将面临美西方政治、经济、军事、外交、舆论一体化操弄的严峻形势。说到底，就是美国就是要想方设法主导南海规则，维持全球霸主地位。

 

不得不说，作为一个劣迹斑斑的美国，一个狂妄自大、无知无畏的美国，一个视全球安全、地区稳定和世界人民利益为“草芥”的美国，其图谋和阴谋是不可能实现的。在联合国安理会上，中国代表已经义正言辞、针锋相对地戳穿了其图谋不轨和险恶用心，赢得了世界各国的支持。而且，美国与其所谓的“主力队员”，虽然针对南海问题存在原则共识，但对于在南海如何应对中国却存在明显的战略分歧，更不愿意完全“站在美国一边”，而是摆着一副渔利的心态，有利则来、无利则去，始终惦记在南海行为的制度障碍和成本问题。东盟国家对南海局势认知的变化，以及对美国推进“印太战略”怀疑态度，也是莫大的制约因素。

正如美国国务卿布林肯近日所言，“美国正在衰落”。一个衰落的美国不仅不能有效承担起世界责任和义务，反而对世界的安全、稳定和发展构成了最大的障碍。图穷而匕首现，当不了“世界警察”就要充当“世界强盗”的战略逻辑，着实让世界感到恐慌和不可理喻。人类发展史永远告诉世人一个道理，就是邪恶终究战胜不了正义，武力和霸权终究战胜不了道义。美国是时候该掂量掂量自己在世界的形象、地位和作用了。

责任编辑：刘彦玫

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