台湾专家：美无意让“印太经济架构”变“抗中联盟”，台湾是累赘

美国总统拜登5月23日在日本宣布启动“印太经济架构”（IPEF），但未纳入台湾。东海大学智慧转型中心执行长、蓝涛亚洲总裁黄齐元接受香港“中评社”访问表示，美国推动IPEF目的在于扩大在亚洲的经贸利益，并与中国大陆主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）对垒，其中拉拢东盟响应是关键，若纳入台湾，恐怕因“抗中”意味强烈，让东盟却步、适得其反。也就是说，美国要拓展IPEF仍绕不过中国大陆影响力。

分析美国主导IPEF排除台湾加入，黄齐元表示，美国推动IPEF主要是为了与中国大陆争夺印太区域的经贸主导权，尤其当中国大陆已推动RCEP、一带一路之下，美国更有出招制衡的压力，所以IPEF主要目的在于，增进美国本身在印太地区的经贸利益，贸易活动是重点，美国为了要使IPEF有实质效益，必须排除任何可能影响自贸区成效打折的因素，其中台湾问题就是其一。

黄齐元指出，拜登并不希望将IPEF变成一个“抗中联盟”，一来这对经贸合作毫无助益、二来事实上东盟国家与中国大陆的经贸关系都非常紧密，如果美国主导IPEF的“抗中”意味过于强烈，就会影响东盟支持的程度，所以对美国而言，台湾加入反而是一大累赘，台遭摒除在外是可以预见的情况。

他认为，美方积极拉拢东盟，显示出中方在东南亚区域的影响力强盛，白宫不敢大意，不过，美国只投入区区1.5亿美元拢络东盟，诱因实在有限，因此更不能贸然让台湾加入IPEF，以免出现敏感的政治效应，影响东盟意愿。毕竟东盟在中美之间的外交策略经常秉持“中立、不结盟”政策，台湾因素若掺杂入自贸区运作，并非东盟国家所乐见。

对于台湾官方宣称“台美关系”会有崭新做法，不排除后续仍有望加入。黄齐元认为，这是乐观的看法，当然美国预计在今年11月时，会再与东盟进一步商谈全面的合作协议，或许待进一步协商后，台湾可能加入，但就现实层面来说，可能性不高。

黄齐元并提到，另有一点可以观察台湾要加入IPEF可能性低，虽然IPEF目前的具体细节不明，但普遍认知美国希望借由IPEF促进制造业回流、半导体自主等经济战略布局，因此半导体产业相对重要，而台湾的半导体产业技术闻名全球，却仍遭排除在外，从这点就可知道，美国并不乐见台湾搅局使得IPEF的战略功能打折。（来源：海峡导报新媒体）

责任编辑：杨艳娜

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