漳州以“五个走前头”打造全省高质量发展新的重要增长极

牢记嘱托开新局奋勇争先走前头

——漳州以“五个走前头”打造全省高质量发展新的重要增长极 

2024年海峡两岸花博会·农博会现场林素真 摄

岁序更替，华章日新。

开春以来，从火爆的漳州古城到怡人的乡村美景，从机器轰鸣的建设工地到繁忙的智能化生产线，从热闹的商圈到古朴的乡村，漳州大地处处热潮涌动、活力澎湃。

“2024年10月，习近平总书记回到福建、亲临漳州考察，为漳州发展把脉定向、指路引航，引领我们翻开现代化滨海城市建设的新篇章。”漳州市委书记王进足表示，过去一年，漳州牢记嘱托、感恩奋进，把深入开展“产业发展项目建设增效年”活动作为深化拓展“三争”行动的总抓手，全力抓产业、促项目，拼经济、赛发展，全市14项主要经济指标中有10项增幅进入全省前三，其中地区生产总值突破6000亿元关口，增长6.1%，增幅位居全省第二。

当前，漳州全市上下正深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，对照省委对漳州提出“在推动科技创新和产业创新深度融合上走前头，在全面深化改革、扩大高水平开放上走前头，在探索海峡两岸融合发展新路上走前头，在统筹区域协调发展和城乡融合发展上走前头，在提升文化影响力、展示福建新形象上走前头”的“五个走前头”要求，深入开展“产业发展项目建设争先年”活动和“三比一看”竞赛，打造全省高质量发展新的重要增长极。“奋勇争先、再上台阶”成为响彻漳州大地的最强音。

创新驱动

争当闯出新路的先行者

高质量发展，出路在创新。要闯出新路，路在何方？漳州的回答是“在实体经济上、在产业体系中”。

新，关键是构建技术创新体系。

2024年6月25日14时07分，嫦娥六号返回器携带来自月背的月球样品返回。嫦娥六号月背“挖宝”、“广寒宫”探秘的背后，离不开一家位于漳州的全国首批制造业单项冠军示范企业——福建龙溪轴承（集团）股份有限公司的贡献。

“嫦娥六号工程的火箭发射系统伺服机构、火箭发动机及火箭舵面伺服机构等多个关键部位使用了我们研制的关节轴承！”龙轴集团董事长陈晋辉自豪地说。

当前，龙溪轴承的关节轴承品种数与产销量全球第一，国内市场占有率超75%，国际市场占有率达15%，被工程机械巨头卡特彼勒评为全球四大最佳供应商之一。

企业技术创新能力，离不开创新平台的培育。以科技赋能为牵引，漳州加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，不断推动科技创新这个“关键变量”转化成高质量发展的“最大增量”。

如今，漳州已先后成立厦门大学古雷石化研究院、漳州市食品科学研究院、漳州市圆山中医药产业研究院等公共技术服务平台，赋能企业转型升级。漳州市累计培育专精特新“小巨人”25家、专精特新中小企业238家、创新型中小企业478家，形成一股富有活力的创新力量。

此外，漳州市还加快推进“圆山创新港·科学城”工作。该项目立足漳州“9+5”产业和“三头六臂”支柱产业发展需要和技术需要，打造科技创新高地、培育新质生产力的重要载体，对推动产业升级、增强区域竞争力具有重要意义。

新，还体现在产业集群高质量发展上。

如何铺就产业集群高质量发展之路？“高科技龙头企业是产业集群中的‘强磁场’，我们要强化高科技龙头企业引领带动作用，支持龙头企业牵头建立产业协同体系，构建大中小企业融通发展生态，引领产业向‘新’而行。”漳州市工信局有关负责同志表示，目前，漳州共培育2个国家级中小企业特色产业集群、6个省级中小企业特色产业集群，漳浦县（含古雷开发区）入选全省县域重点产业链10个试点县之一。长泰区新型电子元器件产业集群2024年获评国家级中小企业特色产业集群。

改革开放

争当奋勇争先的突击队

日前，漳州市文旅局、市司法局、市生态环境局等12个单位主要领导、分管领导先后以“工作人员”“办事群众”“陪同办事群众”身份，“沉浸式”体验事项办理流程。

在生态环境局窗口，市生态环境局党组成员、总工程师王金和变身窗口工作人员，办理了漳浦金豆子口腔有限公司的辐射安全许可证首次申领事项。整个审批工作从受理到审批办结不到1个工作日，全程无需申办人到窗口办理。这是漳州市持续践行“马上就办”的缩影。

漳州机关效能建设、“漳州110”警务机制改革是漳州深化改革的独特优势。漳州深挖理论和实践“富矿”，把“漳州特色”转化成“漳州品牌”。其中，漳州深入实施《漳州市打造一流营商环境行动方案》《漳州市2024年政务服务“一网好办”改革工作要点》，以“漳十八条”助力营商环境提质增效，深入开展“千名干部挂千企”帮扶活动，入列全省营商环境建设标杆城市。

拿地即开工、验收即办证、竣工即投产“三即”极简审批做法获省委改革办通报表扬。清理违背市场准入负面清单典型做法获国家发展改革委通报表扬。建设全市工程项目网上中介服务平台，获评全省机关体制机制创新优秀案例。强化信用体系示范区建设，信用“双公示”监测得分位居全省第一。

此外，漳州把“开放优势”转化为“发展胜势”，深度融入“海丝”核心区建设、自由贸易试验区提升战略，全力推进中菲“两国双园”建设，并与沙特-中国特别经济区衔接，拓展RCEP成员国、非洲、拉美、中东地区等新兴市场。

2024年，总投资711亿元的古雷炼化一体化二期、总投资448亿元的中沙古雷乙烯、漳州核电3-4号机组开工建设，漳州核电1号机组并网发电……各重大项目建设现场塔吊林立，新开工项目厉兵秣马，竣工项目投用达产，漳州争当奋勇争先的突击队，合奏出高质量发展的最强音。

漳台融合

争当勇于突破的领头雁

近日，在芗城金峰开发区的民翔半导体存储项目现场，两栋4层高的厂房均已完成建设，设备正陆续进场。“新厂房建成后将安装芯片封装和贴片全产业链生产线。”民翔半导体公司总经理陈冠萦说，项目投产后预计5年内总产值超35亿元。

民翔半导体是近期新落户漳州的台资企业之一。追本溯源，台资企业落户漳州的历史已有40多年。

两岸一家亲，漳台亲上亲。近年来，漳州市持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，持续优化涉台营商环境，引导台胞台企共同建设市场化、法治化、便利化营商环境，如建设新型工业化产业示范基地，加强漳台产业合作，古雷石化产业基地进展顺利；鼓励台湾农渔民参与农村一二三产业融合发展，参与乡村振兴；鼓励漳台企业和科研机构共建技术研发平台，推动在漳台企数字化网络化智能化转型等。

这些政策极大鼓舞了在漳台企台农的发展及创业热情。“截至2024年底，漳州累计批准台资企业（项目）3651个，合同利用台资192.44亿美元，实际利用台资超过133.61亿美元，居大陆地级市前列。”漳州市台办相关负责人介绍说。

此外，漳州积极探索、先行先试，突出教育共融、医疗共享、文化共情、经贸共赢、产业共促，深化漳台融合发展，增进台胞的民族认同、文化认同、国家认同，助力两岸融合发展示范区建设。

其中，漳州探索“拜祖宗、赚大钱”经贸合作。以王氏宗亲联合贸易有限公司为例，2024年3月，漳州台商投资区产业发展集团有限公司、白礁村集体经济合作社合资成立漳州王氏宗亲联合贸易有限公司。公司以探索宗亲文化为媒介开展两岸经贸合作，深化两岸“宗亲+”合作模式，公司仅成立9个月销售额就接近3000万元。目前，漳州22家宗亲贸易公司共实现贸易额3.1亿元。

面对参加台湾地区健保的台胞在漳就医难点，漳州台商区重点解决其在大陆就医医疗费用回台报销路途远、手续杂、期限久等困难，漳州还首创推行“医保+公证”服务，推动台胞健保核退公证环节试点前移至医院。漳州第五医院挂牌成立“台胞健保服务站”，将台胞健保核退公证环节试点前移，实现“院内直办”，为往来大陆及定居大陆台胞提供更加高效、便捷、温馨的医疗服务。

为了建设台胞台企登陆第一家园，漳州市畅通台胞往来通道，鼓励更多从未来过大陆的台湾同胞来漳走访交流；为了给台胞台青来漳就业创造更好条件，漳州对台胞子女在漳中小学和公立幼儿园就读实行“欢迎就读、一视同仁、就近入学”政策；支持在漳各类企业特别是台企聘用更多台湾员工、加大在漳州职业学校招聘台湾教师力度；鼓励台胞申领台湾居民居住证、台胞在漳定居落户实现“愿落尽落”。

统筹协调

争当作出示范的排头兵

漳州有山、有海、有江、有平原，如何才能深入实施区域协调发展战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，不断增强发展的平衡性、协调性和可持续性，走出一条具有漳州特色的共同富裕发展之路？

首先，借助东风，漳州在融入区域协调发展上下功夫。漳州地处闽西南、粤东北、台湾中南部两岸三地的平面几何中心，区位优势明显。漳州主动对接长三角一体化、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略。

以漳汕高铁为例，2024年2月，该项目开工。它是国家“八纵八横”高速铁路网之沿海通道的重要组成部分，全长约175公里，设计时速350公里。漳汕高铁北接福厦高铁，南连汕汕高铁。建成通车后，将打通沿海高铁通道的关键节点，时速350公里高铁通道福州至广州段将率先贯通，对于拓展我省与粤港澳大湾区协调合作、构建新发展格局具有重要意义。

此外，漳州练好内功，促进城乡融合发展。为促进城乡基本公共服务水平更均衡，近年来，漳州以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，通过扩“岗位”、增“托位”、优“学位”、拓“床位”、配“餐位”、建“园位”等“民生六位”，统筹做好乡村教育、医疗、养老、托幼等服务供给，推进城镇公共服务向乡村覆盖，持续增强发展协调性。

如，“乐业漳州”“就业夜市”等活动如火如荼，仅2024年，漳州共帮扶6659名低保家庭、长期失业等困难人员就业创业；积极探索生态、节地的现代化殡葬新模式，依山就势建成生命公园284个、在建228个；2024年推进66个教育项目建设，新增公办中小学学位5000个，推动市县教育同频共振……一系列民生“大礼包”，让群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

为构建城乡融合发展新格局，实现山与海“双向奔赴”，漳州坚持城乡一体设计、多规合一、功能互补。目前，全市完成“多规合一”村庄规划编制并批复1251个；实施“万才聚漳”行动计划，鼓励干部驻乡、大学生返乡、能人回乡、企业家入乡，安排284名县处级领导干部担任乡村振兴指导员；盘活资产资源“造血”，深化农村集体产权制度改革，在全国首创“四立一督”工作机制，推动林业地票、林票、碳票“三票”融合，发放全国首张林业地票。

文化繁荣

争当久久为功的耕耘人

“风景好美，拍个照！”阳光明媚的周末，在漳州九龙江畔的龙江岁月公园马洲段，市民陈金贵带着孩子享受秀丽的滨江美景。

作为一名旅游爱好者，陈金贵每周末都会到西院湖、西湖、九十九湾湖、南湖生态园感受湖光山色，到荔枝海公园体验采摘的乐趣，到香蕉海公园接受语堂文化的熏陶，到四季花海沐浴花香蝶舞……

漳州是一座拥有1300多年历史的国家历史文化名城。2024年，漳州全面落实市委加快建设现代化滨海城市的战略部署，启动建设“田园都市、文化名城”，尽展漳州千年古城的气韵和风采。

其中，“田园都市”是对漳州资源特色的高度凝练。漳州用好得天独厚的自然禀赋，打造了一座青山环绕、碧水穿城的现代化都市。寓静于动、寓动于静。

除了美景吸引，还因有文化的加持。南方城市的山水田园大同小异，不同之处在于风土人情、民俗传承、特色美食等等，这对追求深度体验的新一代游客具有特别的吸引力。以非遗为例，这几年漳州非遗在一次次长假中大放异彩。特别是2025年春节，火爆的人气助推漳州冲上春节非遗热门小城Top10，“文化名城”之名走进了更多人的心里。

从身游漳州、心游漳州到神游漳州，想要在“文化名城”中打造文与旅融合的大舞台，还得在提升文化影响力、展示漳州新形象上久久为功。最关键是要在增强精神力量上下功夫。

为留住文化根脉，漳州完善历史文化遗产保护体系，建立健全红色文化保护、传承和弘扬工作机制，持续推进世界闽南文化交流中心“十大工程”建设，做好世遗土楼、漳州古城等文化遗产系统性保护，加快“关圣文化史迹”联合申遗步伐，把老祖宗留下来的宝贵财富保护好、传承好。

以“田园都市”塑形，用“文化名城”铸魂，如今，漳州市正加快培育海洋蓝、生态绿、土楼韵、古城风、闽南红“五大文旅带”，多姿多彩、开放包容的千年古城正不断融入现代生活、绽放时代光彩……

潮头逐浪勇击桨，无边胜景在前方。蛇年春天，漳州迸发出新的希望、新的生活、新的魅力。漳州儿女满怀憧憬、向阳而行，必将天道酬勤、不辱使命。（福建日报记者 潘园园 苏益纯）

福建福海创石油化工有限公司作为古雷石化园区的龙头企业，年产值约380亿元，主要供应精对苯二甲酸、苯、液化气、邻二甲苯等产品至园区相关上下游企业。图为该公司厂区航拍图。詹照宇 摄

1月8日，装载着2000吨福海创公司生产的邻二甲苯产品的“鼎衡18”轮，从古雷海腾码头南-2号泊位启航，驶向台湾高雄港。这是古雷石化园区新年首艘运往台湾高雄的货轮，为古雷石化园区在新的一年继续开拓台湾市场创造了良好的开端。詹照宇 摄

一座座风车矗立在海天之间。 林杜鸿 摄

赤土余甘产业园小余甘撬动大产业。林泽霖 摄

夜幕下的漳州古城（北入口） 郑文典 摄

责任编辑：王贵溪

文章来源：http://www.taihainet.com/news/fujian/yghx/2025-03-08/2823824.html