台港关系渐入“有为”时代

台港关系渐入“有为”时代(1)

 

　　台海网3月9日讯 （海峡导报记者 燕子 张燕娟）在“大三通”时代之前，香港以其独特的地理位置、政治环境，在两岸的交流往来中长期扮演着“中间人”角色。但是，在“中间人”角色的掩盖之下，台湾与香港两地本身的关系，呈现的却是相对较“冷”的状况。

台港关系渐入“有为”时代(2)

　　“大三通”全面实现之后，香港在两岸之间扮演的角色面临挑战的同时，也迎来了广阔机遇。近期，香港特区政府采取延长台湾人在港居留期限、拟在台湾设立香港贸发局办事处等一系列政策，显示出港府在台港关系领域想要有所作为。台港两地官方、民间的交流目前是什么情况？“三通因素”对台港关系的发展影响如何？而最近台港交流的热络是不是两地关系跨入新时期的讯号？

　　带着这些问题，记者对台湾“中华港澳之友协会”秘书长张五岳、香港亚太研究中心研究员李风和中国国民党中常委连胜文进行了专访。

台港关系理论上应该更热络

　　台湾“中华港澳之友协会”秘书长张五岳在总结目前台湾、香港两地的关系时表示，从理论上说，两地的关系包括官方与民间的关系，都应该更热络才对。因为在“大三通”之前，香港扮演两岸关系“中间人”的角色，近水楼台，本应比两岸之间更早更深地与台湾交流融汇。而且台湾官方目前很重视发展与香港的关系，将台港关系视作两岸关系的特殊组成部分。可惜台港两地的交流往来，目前呈现的却是与两地民众期待都不相符的冷落状况。

　　论及这种情况形成的原因，张五岳认为除了众所周知的历史因素之外，跟香港政府的对台政策也有不小关系。张五岳表示，长期以来，港府对台港两地关系发展都持“不求有功、但求无过”的基本态度，对推动两地交流积极性有限。官方的低调政策限制了民间往来，造成大陆各界人士都经过香港赴台参访，而香港本身却鲜有大规模的赴台交流活动。

　　对此，香港亚太研究中心研究员李风解释说，香港的涉台事务都由中央政府驻港联络办公室在处理，港府本身可以发挥的空间有限，而近来香港特区政府也在开始主动介入，包括增加港台政策研究，以及实务方面的推动，这预示着未来香港特区政府将会以更加积极的态度，推动港台关系发展。

　　李风分析道，香港在两岸关系中的角色开始从中间桥梁，向着更主动、更积极的方向转变，说明中央政府对香港方面的信任，让香港可以在台港两地的交流中有更大发挥空间。另外，对香港来说，积极发展与台湾的关系也有经济层面的利益吸引。

台港关系渐入“有为”时代(3)

“三通因素”刺激港府主动作为

　　张五岳告诉记者，香港特区政府近期对台湾释放不少积极交流讯号，相信跟“大三通”之后两岸四地经贸交流环境的变化有密切联系。“三通”的经济效应不仅涉及两岸，其实也同样对香港甚至澳门的贸易转运地位造成深刻影响。台港关系继续冷下去，这一块就会变成两岸四地“大中华经济圈”的“短板”，香港自身的经济发展也会受到限制。所以对港府来说，台港两地关系的改善就变得迫切，只有这样才能顺应两岸关系新局。

　　李风长期关注两岸以及港台关系，他很早就预见了两岸“三通”之后，台港两地之间将出现更加紧密的互动态势。在他看来，两岸交往越多，台港之间合作空间也越大。李风指出，在短期之内，台港的人员、物流互通会受到两岸 “大三通”的一些影响，但这只占香港经济总量的一小部分。两岸经贸合作与交流加强，“大中华经济圈”蛋糕做得更大，香港作为国际级的金融中心，机会必然随之增加。

　　张五岳强调，在看待台港关系时，要随时与两岸关系的变化趋势结合起来考量。虽然香港很多方面的环境与大陆有所不同，但是台港关系的发展并不是独立的。事实上，民进党执政时期，两岸关系陷入低迷，同时民进党对香港事务也并不很看重。台港关系的变化轨迹，与两岸大势起伏息息相关。

台港新局应由官方主导

　　记者问及台港关系的改善，两地可在哪些方面有所作为时，张五岳回答说，目前两地人民往来不畅，台港经贸关系明显落后于两岸经贸关系的水平，这要求公权力部门研判、出台相关配套政策，破除这些障碍。

　　张五岳认为，香港贸发局打算在台湾设立办事处，这固然是积极动作，但贸发局只是半官方机构，解决不了台港交流中的许多事务性问题。台湾在香港虽然设有代表性机构，但香港在台并无相应设置，许多事情解决起来台湾当局也不方便出面，有时还要通过“中华港澳之友协会”来斡旋。张五岳强调，台港关系的发展不只要求港府有所作为，台当局同样也要有对等回应。台港应该先大力推动两地人民往来，因为这是重要的“基础设施建设”。

　　而根据李风的了解，目前香港特区政府处理两岸事务的人才比较缺乏，所以港府下设的政制局，正在积极商讨如何更加主动介入港台关系发展。当然，香港特区政府始终服从于中央对台政策，以及两岸关系发展大局。此前，台中、南投等地的行政官员赴港交流，都曾谈及加强未来合作议题。而以目前的形势来看，香港方面很希望可以具体深入台湾各个县市，从这个角度展开经济合作、人员交流。

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香港将带动两岸面向世界

　　中国国民党中常委连胜文曾在香港从事金融事业多年，他对未来香港在两岸上能够发挥的作用表达了强烈的信心。在连胜文看来，香港是亚洲重要的国际金融中心，不仅台北比不上，现在的上海也难以企及。由于连胜文的工作范围涉及两岸四地，他对香港、台湾以及大陆的金融环境了然于心。他很肯定地说，短期内，香港作为两岸乃至亚太金融中心的地位都不可能被取代。

　　连胜文说，金融中心的发展不是说盖几幢大楼，修几条路那么简单，软实力比硬实力更加重要。短期之内，两岸实现“大三通”，香港的转运中心地位可能会被弱化，其服务业、转口贸易，可能也会受到影响。但除了两岸，香港完全可以吸收其他地方的贸易。香港不是只面向台海两岸，而是面向全世界。对于台湾而言，有了香港这个窗口，两岸之间的经贸合作才能更好地与世界齐头并进。

　　张五岳认为，台港交流层面广阔，香港有着两岸四地最好的国际金融环境，最自由的经济体制，在公权力的廉能高效方面相对领先，这些都是值得台湾效法的地方。香港与台湾、大陆一道，共同促进两岸四地在政治关系上更为和缓，在经贸往来上更为紧密，在民众交流上更为热络，这原本就是构建 “大中华经济圈”的题中应有之义。

责任编辑：天锡

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/bilateral/2009-03-09/382773.html