崔世安履新：澳台关系发展出现新契机

崔世安履新：澳台关系发展出现新契机(1)

　　台海网12月20日讯 （海峡导报记者 薛洋）今天是澳门回归十周年纪念日，十年来，作为两岸四地中的一方，澳门在两岸关系发展中扮演着独特的角色，澳台关系也走过了不平凡的十年。有丰富涉台交往经验的崔世安出任新一届特首后，会对澳台交往、两岸关系的发展带来怎样的影响？带着这些问题，本报记者采访了台湾“中华港澳之友协会”秘书长张五岳教授。

两岸关系不如意时“澳门模式”发挥功效

　　澳门大概有四分之一居民属闽南族群，妈祖信仰在澳门也十分流行。在葡澳时代，澳台之间的民间往来就已十分频繁。台湾在澳门设立有官方背景的民间机构——— 台北贸易旅游办事处，专门处理涉及两地的相关事宜。1995年澳门国际机场落成后，澳航采用“一机到底”的方式间接飞航两岸，澳门在两岸关系中的独特地位更是得以彰显。

　　回归后，澳门在两岸关系发展中依然扮演着重要角色。张五岳表示，澳门面积小，当地媒体环境相对单纯，所受到的关注也因此较少，在处理台海事务方面，灵活度远较香港为高。事实上，当初中央在制定政策时，澳门就拥有一些香港所没有的“特权”，如保持“入出境方式不变”，台湾民众持身份证或出生证即可进出澳门。另外，海协会还在澳门设立办事处，以加强两岸之间的交流。

崔世安履新：澳台关系发展出现新契机(2)

　　民进党在台执政后，两岸关系跌入谷底，而澳台之间的交流却是相当频繁。如澳门允许时任台 “陆委会副主委”的陈明通自由进出澳门参加研讨会，可以对比的事例，是2005年香港拒绝马英九 （其时是台北市长）入境。同样在这年，两岸航空业界的民间组织在澳门凯悦酒店经过协商，达成以“双向、对飞、多点、不落地”方式进行春节包机的共识。这一成功经验，被台媒称为“澳门模式”。

　　张五岳指出，“澳门模式”开创了除两会（海协会、海基会）外，另一个“白手套”的先例，使两岸专业技术官员以民间身份直接坐上谈判桌进行面对面协商，为当时不尽如人意的两岸关系做出重大贡献。除了作为两岸官方接触的中介外，澳门也充当海峡间人流、物流中转站的角色，并从中获取巨大的经济利益。

两岸关系向好发展 澳门可在政治上先行先试

　　马英九出任台当局领导人后，两岸关系发生重大积极变化，两岸“大三通”也于去年实现。为避免被“边缘化”，香港渐渐改变过去在处理涉台事务时“只求无过，不求有功”的态度，港台两地高阶官员的互访非常热络。相比之下，澳台关系的发展却陷入“牛步化”，一年多来仅邀请一些台湾官员、学者来澳参加几场民间层次的研讨会。

　　之所以出现这种状况，澳门媒体分析指出，这也许是因为何厚铧任期届满，特区政府进入“看守”状态，才不出台太大的政策，以免抢了新一届政府的“光”。而新任特首崔世安则有丰厚的对台经验（在社会文化司长任上大力推动澳台交流），也有这方面的抱负，将来有望在澳台交流上大展拳脚。

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　　不过，在厦大台研院院长刘国深教授看来，目前澳台关系发展面临着不小的挑战，不进则退。他近日撰文指出，在两岸关系大发展的时代背景下，由于先天因素的制约，现阶段澳门在对台交流方面的政策优势正在消失中。澳门在新的两岸关系格局中所扮演的角色应与时俱进，须重新进行评估和定位。对此，张五岳也持类似的看法，他表示，澳门中介平台的角色，也必然要从人员往返和货运中转逐步转化，可以将其打造成两岸学术交流平台、中华文化创意产业平台、两岸和平发展论坛平台等功能多样的各类交流平台。

　　另外，张五岳还建议，澳门可以发挥自身优势，在两岸政治接触等敏感领域进行先行先试，如在与中央沟通后，可考虑设立专责涉台事务单位，待时机成熟后还应推动澳门政府到台湾设立具官方性质的办事处。他接着指出，在两岸关系和平向好的大背景下，将来在天时、地利、人和等条件都具备时，应积极推动崔世安在适当时间访台，若能成行定能打开澳台关系新局面，在两岸关系发展中写下浓墨重彩的一笔。“这需要两岸解放思想，更有赖于澳门发挥自己主观能动性，营造澳台交流的良好氛围。”张五岳最后表示。

责任编辑：onlyy

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